Какие возложены права на службу охраны труда

Служба охраны труда обладает регламентированными полномочиями, которые закреплены в статье 217 Трудового кодекса РФ, а также в положениях, утверждённых работодателем. К числу основных прав относится участие в проверках условий труда, доступ к необходимой документации, инициирование приостановки работ при наличии угрозы жизни и здоровью работников, а также вынесение обязательных для исполнения предписаний по устранению нарушений.

Сотрудники службы охраны труда имеют право запрашивать у структурных подразделений документы, отражающие производственные процессы, контролировать своевременность проведения обучения по охране труда, проверок знаний, медицинских осмотров и спецоценки условий труда. При обнаружении несоответствий они обязаны фиксировать нарушения и информировать руководителя организации, в том числе письменно.

Кроме прав, на службу охраны труда возложена персональная ответственность за методическую поддержку по вопросам охраны труда, правильность оформления документации, контроль выполнения предписаний надзорных органов и достоверность представляемых данных. Нарушение этих обязанностей может повлечь дисциплинарную, административную или даже уголовную ответственность, особенно в случае травматизма на производстве по причине ненадлежащего контроля.

Руководителю важно обеспечить независимость службы охраны труда от производственного давления. Рекомендуется регламентировать её полномочия локальным нормативным актом, а также регулярно проводить внутренние аудиты системы управления охраной труда. Это не только формальное соблюдение законодательства, но и инструмент снижения профессиональных рисков и предотвращения несчастных случаев.

Какие полномочия имеет служба охраны труда при проверках

Специалисты имеют право беспрепятственно посещать рабочие места, запрашивать необходимую документацию – журналы инструктажей, акты расследования несчастных случаев, сведения о медосмотрах, протоколы обучения и аттестации по охране труда. При выявлении нарушений они обязаны оформлять предписания на устранение с конкретными сроками исполнения.

Служба охраны труда вправе приостанавливать выполнение работ, если условия на рабочем месте создают непосредственную угрозу жизни или здоровью работников. Это может касаться, например, неиспользования средств индивидуальной защиты, неисправности оборудования или отсутствия инструктажей по безопасности.

Дополнительно специалисты имеют право инициировать внеплановые проверки при поступлении жалоб от работников, изменении технологий, внедрении нового оборудования или после несчастных случаев. По результатам проверки составляется акт, который подлежит обязательному рассмотрению руководством организации с принятием мер.

Если нарушения системны или руководство игнорирует требования службы охраны труда, специалисты имеют законное основание инициировать обращение в Роструд или территориальную инспекцию труда. Это особенно важно в случаях угрозы массового травматизма или повторных нарушений.

Когда специалист по охране труда может приостановить работы

Специалист по охране труда имеет право приостанавливать работы, если выявлены непосредственные угрозы жизни и здоровью работников. Это предусмотрено пунктом 10 статьи 217 Трудового кодекса РФ и подтверждается внутренними регламентами организации. Решение принимается в строгом соответствии с установленными процедурами, фиксируется документально и доводится до сведения руководства.

Основания для приостановки работ включают:

отсутствие средств индивидуальной или коллективной защиты у работников;
работа на высоте без страховочной системы;
использование неисправного оборудования или инструмента;
нарушение требований взрывопожароопасности;
допуск к работе необученного или неаттестованного персонала;
работа в зоне действия вредных или опасных факторов без надзора и измерений;
отсутствие утверждённого наряда-допуска для выполнения опасных работ.

Процедура приостановки должна сопровождаться:

составлением акта или служебной записки с указанием конкретных нарушений;
уведомлением непосредственного руководителя подразделения и работодателя;
организацией мер по устранению опасных условий труда;
возобновлением работ только после проверки и подтверждения устранения нарушений.

Необоснованная приостановка недопустима и может повлечь дисциплинарную ответственность. Поэтому специалист обязан опираться на конкретные нормативные акты, результаты инструментальных замеров, заключения экспертиз или актов проверок.

Право службы охраны труда на доступ к документации и объектам

Доступ к документации включает в себя возможность получения следующих материалов:

локальные нормативные акты по охране труда (инструкции, положения, приказы);
журналы регистрации инструктажей, нарядов-допусков, проверок и несчастных случаев;
документы по результатам оценки профессиональных рисков и проведённых спецоценок условий труда;
договоры с подрядчиками, касающиеся выполнения опасных или вредных работ;
сведения о прохождении медицинских осмотров, обучении и аттестации работников по охране труда.

Что касается доступа к объектам, то служба охраны труда вправе проводить проверку:

производственных участков и помещений, где осуществляется выполнение работ;
мест хранения, эксплуатации и обслуживания оборудования;
зон с повышенной опасностью, включая высотные работы, работа с газами, электроснабжение и др.;
временных рабочих мест, в том числе участков, арендованных другими организациями внутри предприятия.

Работодателю запрещается ограничивать доступ специалиста по охране труда к необходимой информации и зонам контроля. Ограничение считается нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Для повышения эффективности контроля рекомендуется:

оформить внутреннее положение, регламентирующее порядок доступа к документам и объектам;
предусмотреть в должностных инструкциях право оперативного запроса необходимых данных;
вести журнал обращений службы охраны труда к структурным подразделениям с отметками о выполнении запросов.

Как служба охраны труда участвует в расследовании несчастных случаев

Специалист по охране труда входит в состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве, если происшествие квалифицируется как подлежащее расследованию согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ. Он не может быть назначен председателем комиссии, но обязан участвовать в сборе и анализе материалов, отражающих обстоятельства происшествия.

На этапе первичного осмотра места происшествия специалист по охране труда фиксирует техническое состояние оборудования, схемы размещения рабочих мест, наличие ограждений и средств индивидуальной защиты. Все наблюдения оформляются в письменной форме и приобщаются к акту расследования.

При опросе пострадавших и свидетелей специалист анализирует соблюдение инструкций по охране труда и наличие необходимых инструктажей. Он обязан проверить, прошёл ли пострадавший обучение по охране труда, а также зафиксировать, была ли у него допускная документация на выполнение конкретных работ.

Один из ключевых этапов – формирование заключения о причинах несчастного случая. Специалист по охране труда составляет обоснованное мнение, ссылаясь на нормативные документы, акты проверок и локальные инструкции. Его задача – установить, имел ли место производственный риск, вызванный нарушениями требований охраны труда, и выявить системные ошибки работодателя.

После завершения расследования специалист участвует в разработке корректирующих мероприятий: пересмотр инструкций, изменение технологического процесса, усиление контроля за соблюдением охраны труда. Эти меры должны быть конкретными и иметь сроки исполнения.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За несоблюдение норм охраны труда установлена административная, дисциплинарная и уголовная ответственность. Вид и мера наказания зависят от характера нарушения, его последствий и должностного статуса нарушителя.

Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, должностные лица, допустившие нарушения в сфере охраны труда, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от 2 000 до 40 000 рублей. За повторное нарушение предусмотрено ужесточение санкций – вплоть до дисквалификации на срок до трех лет.

Работодатель, не обеспечивший безопасные условия труда, также может понести ответственность по статье 143 УК РФ. Если нарушение повлекло по неосторожности смерть работника или причинение тяжкого вреда здоровью, виновным грозит штраф до 500 000 рублей, исправительные или принудительные работы, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

На уровне организации ответственность распределяется между руководителями структурных подразделений, специалистами по охране труда и непосредственными руководителями работ. Недостаточный инструктаж, игнорирование предписаний, отсутствие СИЗ – основания для дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения по статье 81 ТК РФ.

Руководителям рекомендуется регулярно проводить внутренние проверки, документально фиксировать мероприятия по охране труда и добиваться устранения выявленных нарушений в установленные сроки. Это снижает риски персональной ответственности и минимизирует вероятность тяжелых последствий для работников.

Какие санкции предусмотрены за необоснованные действия службы охраны труда

Необоснованные действия службы охраны труда, такие как необоснованное приостановление работ, ложное составление актов проверки или превышение полномочий, могут привести к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности. Законодательство предусматривает конкретные меры воздействия в зависимости от характера и последствий нарушений.

Дисциплинарные меры включают предупреждение, выговор, строгий выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Руководитель организации вправе применять их при выявлении необоснованных действий, если они не повлекли значительных последствий.

Административная ответственность наступает согласно статье 5.27 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда, если действия службы охраны труда повлекли нарушение правил безопасности, создавая угрозу жизни и здоровью работников. Штрафы для должностных лиц могут достигать 30 тысяч рублей, для юридических – до 300 тысяч рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена статьями 143 и 216 УК РФ при наличии грубой небрежности или умышленного игнорирования норм охраны труда, если это привело к тяжелым последствиям, включая травмы или смерть работников.

Вопрос-ответ:

Какие основные права имеет служба охраны труда при проведении проверок на предприятии?

Служба охраны труда обладает правом доступа ко всей необходимой документации, связанной с обеспечением безопасности труда, а также к производственным объектам. Она может проводить обследования условий труда, опрашивать работников, требовать устранения выявленных нарушений и приостанавливать работы, если обнаружены непосредственные угрозы здоровью сотрудников.

Какова ответственность службы охраны труда за невыполнение своих функций?

Ответственность наступает в случае несоблюдения установленного порядка работы, невыполнения мер по предупреждению производственных травм или несчастных случаев. Это может выражаться в дисциплинарных взысканиях, административных штрафах и, в тяжелых случаях, уголовной ответственности, если из-за действий или бездействия службы произошли серьезные последствия для здоровья работников.

В каких случаях служба охраны труда вправе приостановить производственные работы?

Приостановка возможна при выявлении условий или действий, которые представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью работников. Например, обнаружение неисправного оборудования, отсутствие средств индивидуальной защиты, нарушение норм безопасности, угрожающих авариями или травмами. Решение должно быть оформлено документально с указанием причин и сроков устранения нарушений.

Какие санкции могут применяться к службе охраны труда за необоснованные или незаконные действия?

Если служба охраны труда действует без достаточных оснований, препятствует работе предприятия или нарушает права работников, на неё могут быть наложены дисциплинарные взыскания, а также административные штрафы. В случае злоупотребления полномочиями или причинения ущерба предприятию возможно привлечение к гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Как служба охраны труда взаимодействует с другими подразделениями при расследовании несчастных случаев?

Служба охраны труда организует и участвует в комиссионном расследовании, собирает необходимые материалы, проводит анализ обстоятельств происшествия. Она взаимодействует с отделом кадров, медицинской службой, руководством предприятия и при необходимости с государственными инспекциями. Цель — выявить причины инцидента и разработать меры для предотвращения подобных случаев в будущем.

Какие основные права имеет служба охраны труда для обеспечения безопасности на предприятии?

Служба охраны труда обладает правом проводить проверки состояния безопасности на рабочих местах, требовать устранения выявленных нарушений и приостанавливать опасные работы до их исправления. Она также имеет доступ к необходимой документации и оборудованию, чтобы контролировать соблюдение норм. Важным правом является участие в расследовании несчастных случаев и разработке мероприятий по их предотвращению. Такие полномочия позволяют службе эффективно влиять на поддержание безопасных условий труда.

Оценка статьи:

(пока оценок нет)

Загрузка...

Тип санкции	Основания	Возможные меры
Дисциплинарная	Нарушение внутренних правил охраны труда без серьезных последствий	Предупреждение, выговор, увольнение
Административная	Нарушение требований охраны труда, создающее риск для работников	Штрафы до 30 000 руб. для должностных лиц, до 300 000 руб. для организаций
Уголовная	Грубое нарушение или умышленное игнорирование норм, повлекшее тяжкие последствия	Штрафы, лишение свободы, ограничение свободы