Какие виды услуг в области охраны труда подлежат обязательной аккредитации

С 1 сентября 2022 года постановление Правительства РФ № 2334 обязывает аккредитовывать исполнителей двух услуг: аутсорсинг функций службы охраны труда для работодателей с численностью до 50 сотрудников и обучение работодателей и работников требованиям охраны труда. Исключения действуют лишь для организаций, выполняющих эти задачи собственными силами.:contentReference[oaicite:0]{index=0}

Поправки № 1347 (действуют с 1 сентября 2024 года) перевели подачу заявлений в электронный формат через Госуслуги и сократили срок рассмотрения до 21 рабочего дня; запись в реестре Минтруда вносится в день принятия решения.:contentReference[oaicite:1]{index=1}

Для аккредитации организация подтверждает наличие не менее трёх штатных специалистов по направлению «Техносферная безопасность» (при оказании аутсорсинговых функций) либо двух преподавателей с актуальной проверкой знаний в ЕИСОТ для обучения, а также собственную или арендованную учебную базу и действующий сайт с контактными данными.:contentReference[oaicite:2]{index=2}

Работа без аккредитации карается штрафом до 200 000 ₽ либо приостановлением деятельности (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ). До заключения договора проверьте ИНН исполнителя в открытом реестре Минтруда и закрепите в контракте обязанность поддерживать действующую запись в реестре на весь период обслуживания.:contentReference[oaicite:3]{index=3}

::contentReference[oaicite:4]{index=4}

Проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда

Правовая основа: обучение и проверка знаний регламентированы Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 (ред. 12.06.2024) и осуществляются исключительно организациями, внесёнными в федеральный Реестр аккредитованных поставщиков услуг охраны труда. Статус провайдера необходимо проверять до заключения договора.

Требования к аккредитованной организации: минимум три штатных преподавателя с действующими удостоверениями, оборудованные аудитории, аттестованные лаборатории для практических занятий, защищённая ИС для дистанционного обучения, внутренний аудит качества программ и передача сведений о результатах в реестр Минтруда в течение трёх рабочих дней.

Объём программ: базовый курс – 16 акад. часов для офисных сотрудников; основной – 40 часов для производственного персонала; специальный – 72 часа при работе на высоте, с грузоподъёмными механизмами и химическими веществами. Курс завершается стажировкой на рабочем месте продолжительностью 2–10 смен в зависимости от уровня риска.

Проверка знаний: комиссия из не менее чем трёх аттестованных экспертов проводит тестирование и собеседование. Протокол экзамена нумеруется, хранится 50 лет, а информация о каждом удостоверении вносится в электронный реестр. Периодичность переаттестации – раз в три года, для работ повышенной опасности – ежегодно.

Практические рекомендации работодателю: планируйте обучение с учётом графика смен; проверяйте актуальность свидетельства об аккредитации и полисов страхования провайдера; требуйте доступ к онлайн‑платформе для контроля успеваемости; применяйте VR‑модули для отработки опасных операций; резервируйте бюджет на внеплановые курсы при внедрении новых технологий или оборудования.

::contentReference[oaicite:0]{index=0}

Специальная оценка условий труда на рабочих местах

СОУТ регулируется ФЗ № 426‑ФЗ и Методикой Минтруда № 33н; обязательна для всех работодателей, включая ИП с сотрудниками.

• Периодичность: первично – в течение 12 месяцев после ввода рабочего места; повторно – каждые 5 лет либо досрочно при изменении технологий или после несчастного случая.
• Исполнители: аккредитованная организация из реестра Минтруда и внутренняя комиссия (работодатель, специалист по ОТ, представитель работников).
• Этапы: инвентаризация рабочих мест → идентификация факторов → инструментальные измерения → классификация (классы 1–4) → отчёт и загрузка в ФГИС СОУТ.
• Измеряемые факторы: шум (80 дБА по ГОСТ ISO 9612), вибрация, микроклимат (ГОСТ 12.1.005), освещённость (СНиП 23‑05‑2019), химические вещества (ПДК по СанПиН 1.2.3685‑21).
• Документы для проверки: планы помещений, перечень оборудования, карты техпроцесса, графики смен, предыдущие протоколы.
• Результаты: класс 2 – допустимые условия; 3.1–3.4 – вредные (доплаты ≥ 4 %, допотпуск ≥ 7 суток); класс 4 – опасные (сокращённый стаж до пенсии).
• Действия работодателя: устранение выявленных рисков, информирование работников в 30 дней, хранение отчётов ≥ 10 лет, публичное размещение сводной ведомости.

Рекомендации для подготовки:

1. Проанализировать прошлые карты СОУТ и устранить очевидные нарушения до приезда экспертов.
2. Проверить действительность аттестатов калибровки оборудования лаборатории‑подрядчика.
3. Заключить договор с аккредитованной лабораторией минимум за 90 дней до окончания пятилетнего срока.
4. Обеспечить доступ экспертов к ночным и дневным сменам для репрезентативных измерений.
5. Согласовать программу СОУТ с профсоюзом; протокол согласования хранить вместе с отчётом.

Нарушение сроков или сокрытие факторов влечёт штраф до 80 000 ₽ и возможную приостановку деятельности (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП).

Аттестация рабочих мест по вредным и опасным факторам

Процедура оценивает реальную нагрузку на здоровье сотрудников и определяет, какие компенсации и профилактические меры требуются. Аттестацию вправе проводить лишь лаборатории, аккредитованные по ISO/IEC 17025 и внесённые в реестр Минтруда РФ.

Нормативная база: ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон № 426‑ФЗ от 28.12.2013, Приказ Минтруда № 33н от 24.01.2014, ГОСТ 12.0.230‑2022.

1. Подготовительный этап. Работодатель формирует перечень рабочих мест, включает изменения конструкции, технологии и сырья за последние 12 месяцев.
2. Идентификация факторов. Эксперт сравнивает условия с классификатором вредных и опасных факторов; сомнительные позиции подлежат инструментальным измерениям.
3. Инструментальные замеры. Проводятся в рабочую смену в режиме наибольшей нагрузки. Минимум две выборки на каждую группу однородных рабочих мест.
4. Классификация условий труда. Используется шкала 1 – 4 с подклассами 3.1 – 3.4 для вредных факторов. Превышение >4 ПДК или уровней шума на 15 дБа классифицируется как опасный класс 4.
5. Документация и регистрация. Отчёт загружается в ФГИС СОУТ. Срок – 30 календарных дней с даты подписания заключения.
6. Корректирующие действия. Разрабатывается план понижения класса условий труда: инженерные мероприятия, СИЗ, медицинские осмотры.

Сроки: не реже одного раза в 5 лет или при вводе нового оборудования, изменении технологии, а также после несчастного случая.

Типичные ошибки работодателей:

• неполное включение рабочих мест в перечень;
• замеры в облегченную смену, что занижает фактические значения;
• отсутствие фото‑ и видеофиксации операций – впоследствии сложно доказать корректность замеров.

Практические рекомендации:

• проверяйте срок действия поверки приборов перед началом работ;
• фиксируйте факторы с сезонной вариативностью в разные периоды (например, микроклимат в июле и январе);
• обязательно обучите представителей работников основам методики – их подпись в протоколах снижает риск споров;
• после получения отчёта рассчитайте дополнительные выплаты: доплаты за класс 3.2 – не менее 4 % тарифной ставки, за 3.3 – 8 % и выше;
• план ежегодных медосмотров формируйте исходя из выявленных факторов, а не «универсального» списка.

Своевременная и корректная аттестация позволяет не только избежать штрафов до 130 000 руб. по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но и снизить взносы на травматизм благодаря классу профессионального риска.

Лабораторные измерения параметров производственной среды

Обязательному контролю подлежат уровни концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, параметры микроклимата, уровень шума и вибрации, освещенность, а также показатели электромагнитного и ионизирующего излучения. Все измерения должны проводиться с применением сертифицированного оборудования и методик, утверждённых нормативными актами.

Результаты лабораторных исследований оформляются в виде протоколов, включающих сведения о выявленных параметрах, соответствие установленным предельно допустимым значениям (ПДК, ПДУ), а также рекомендации по корректировке технологических процессов и организации рабочих мест. Регулярность проведения замеров определяется нормативными требованиями и спецификой производства, но не реже одного раза в год.

Для точности и достоверности данных аккредитованные организации обязаны использовать методики измерений, согласованные с Ростехнадзором и Роспотребнадзором, а также обеспечивать квалификацию специалистов. Отсутствие или нарушение проведения лабораторных измерений влечёт административную ответственность и повышает риски производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Контроль параметров среды необходим для корректной оценки рисков в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) и разработки мероприятий по снижению вредных факторов. Аккредитация лабораторий гарантирует соблюдение стандартов качества и объективность результатов.

Разработка локальной нормативной базы по охране труда

Локальная нормативная база по охране труда формируется на основании требований федеральных законов, постановлений Правительства РФ и отраслевых нормативных актов. Обязательная аккредитация организаций, занимающихся разработкой таких документов, гарантирует их соответствие актуальным нормам и практикам.

Основные документы, подлежащие разработке и утверждению в рамках локальной нормативной базы, включают инструкции по охране труда, положения о системе управления охраной труда, графики проведения инструктажей и план мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

Разработка должна учитывать специфику производства, перечень действующих рисков и результаты аттестации рабочих мест. Необходим обязательный анализ соответствия локальных документов требованиям ГОСТ Р 12.0.230-2007 и других стандартов.

Важна системность: нормативные документы должны обеспечивать планирование, контроль и отчетность по вопросам безопасности. Рекомендуется включать процедуры внутреннего аудита и механизм корректирующих действий.

При подготовке документов учитывается необходимость согласования с профсоюзными органами и уполномоченными представителями работников. Внедрение локальной нормативной базы должно сопровождаться обучением сотрудников и регулярной актуализацией с учетом изменений законодательства.

Аудит системы управления охраной труда предприятия

Аудит системы управления охраной труда (СУОТ) направлен на комплексную оценку соответствия действующих процессов нормативным требованиям и внутренним стандартам предприятия. Обязательная аккредитация аудиторских услуг гарантирует компетентность специалистов и достоверность результатов проверки.

В рамках аудита анализируются документы, подтверждающие организацию охраны труда, наличие и актуальность локальных нормативных актов, выполнение планов профилактических мероприятий, а также эффективность внедрения корректирующих действий по результатам прошлых проверок.

Методика включает проверку соответствия СУОТ требованиям ГОСТ Р 12.0.230-2007, Трудового кодекса РФ, федеральных законов и отраслевых стандартов. Особое внимание уделяется управлению рисками профессиональных заболеваний и травматизма, контролю состояния рабочих мест, обеспечению средствами индивидуальной защиты.

Результаты аудита оформляются в виде отчета с выявленными несоответствиями, рекомендациями по их устранению и сроками реализации корректирующих мер. Регулярное проведение аудита способствует снижению производственного травматизма и улучшению условий труда.

Рекомендуется планировать аудит не реже одного раза в год, а при значительных изменениях в производственных процессах или нормативной базе – дополнительно. Для повышения эффективности целесообразно использовать результаты аудита при формировании программ обучения и повышения квалификации персонала.

Вопрос-ответ:

Какие услуги по охране труда подлежат обязательной аккредитации в России?

В России обязательной аккредитации подлежат услуги, связанные с проведением специальной оценки условий труда (СОУТ), аттестацией рабочих мест по вредным и опасным факторам, обучением и проверкой знаний требований охраны труда, а также проведение аудита систем управления охраной труда. Также аккредитация необходима для лабораторных измерений параметров производственной среды и разработки локальной нормативной базы по охране труда. Все эти услуги требуют подтверждения компетентности организаций для обеспечения достоверности и безопасности проводимых мероприятий.

Почему именно специальная оценка условий труда требует обязательной аккредитации?

Специальная оценка условий труда направлена на выявление и классификацию вредных и опасных факторов на рабочих местах. Поскольку результаты СОУТ влияют на принятие решений по улучшению условий труда и начислению компенсаций работникам, важно, чтобы эта оценка проводилась квалифицированными специалистами. Аккредитация гарантирует, что организация обладает необходимыми знаниями, оборудованием и методиками для проведения оценки с соблюдением нормативных требований, что обеспечивает объективность и достоверность результатов.

Какие требования предъявляются к организациям, выполняющим услуги по обучению и проверке знаний требований охраны труда?

Организации, предоставляющие услуги обучения и проверки знаний по охране труда, должны иметь аккредитацию, подтверждающую их компетентность в этой области. Это включает наличие квалифицированных преподавателей, учебных программ, соответствующих законодательству, а также методик оценки знаний. Аккредитация проверяет соответствие материалов и процессов обучения установленным нормам, что позволяет обеспечить правильную подготовку специалистов и соблюдение требований безопасности на предприятиях.

Каким образом проводится аудит системы управления охраной труда и почему для этого требуется аккредитация?

Аудит системы управления охраной труда представляет собой комплексную проверку соответствия организационных и технических мероприятий установленным требованиям и стандартам. Для проведения аудита аккредитованные организации используют методики оценки процессов управления, анализа рисков и эффективности внедренных мер. Аккредитация подтверждает, что аудитор обладает необходимой квалификацией и опытом, а также обеспечивает объективность проверки. Это способствует выявлению нарушений и рекомендаций для повышения безопасности труда на предприятии.