В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действует единая система таможенного регулирования, в которой большинство ставок и типов пошлин стандартизированы. Однако в ряде случаев применяются нетипичные виды таможенных платежей, значительно отличающиеся от базовых таможенных пошлин. К числу таких относятся сезонные пошлины, компенсационные меры, а также антидемпинговые пошлины, вводимые по инициативе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) при наличии угрозы внутреннему рынку.
Например, антидемпинговая пошлина в размере 34,22% была введена в 2023 году в отношении отдельных видов металлопроката из Китая. Эта мера позволила временно стабилизировать позиции российских и казахстанских производителей. Такие пошлины не входят в постоянный тариф и применяются на основании результатов антидемпинговых расследований, сроком до 5 лет.
Сезонные пошлины применяются, как правило, в аграрном секторе. В 2022 году был установлен временный сбор на ввоз томатов в Республику Беларусь в размере 15% в период с апреля по июнь. Цель – защита интересов местных производителей в период пика урожая. Эти пошлины не указываются в едином таможенном тарифе ЕАЭС и публикуются отдельными решениями ЕЭК.
Еще один редкий механизм – компенсационные пошлины. Они используются, если импортируемый товар получил субсидии в стране происхождения, что привело к ущербу отрасли в ЕАЭС. Так, в 2021 году была введена компенсационная пошлина на стеклоткань из Египта, достигавшая 21% от таможенной стоимости. Для компаний, участвующих в импорте таких товаров, необходимо отслеживать публикации Комиссии и обоснования по каждому кейсу.
Для предотвращения финансовых и репутационных рисков экспортерам и импортерам рекомендуется регулярно анализировать решения Коллегии ЕЭК, а также участвовать в открытых консультациях, где обсуждаются условия введения подобных мер. Учитывая их непредсказуемость и индивидуальный характер, правовая и аналитическая поддержка в таких случаях становится критически важной.
Когда применяется сезонная таможенная пошлина и как рассчитать ее размер
Сезонная таможенная пошлина применяется в ЕАЭС в отношении отдельных видов сельскохозяйственной продукции в периоды её массового ввоза, когда внутренний рынок нуждается в защите от демпинга. Применение регулируется Решением Коллегии ЕЭК и сопровождается указанием конкретных сроков действия и перечня товаров с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС.
Чаще всего сезонные пошлины устанавливаются на овощи, фрукты, сахар и мясо. Например, пошлина на сахар-сырец (код ТН ВЭД 1701 14) может повышаться в период с 1 августа по 31 декабря для защиты внутреннего производства в странах ЕАЭС. Размер устанавливается в процентах от таможенной стоимости или в комбинированной форме (процент и фиксированная ставка в евро за тонну).
Для расчета размера сезонной пошлины необходимо:
1) Определить точный код ТН ВЭД ЕАЭС ввозимого товара;
2) Свериться с текущими нормативными актами ЕЭК, определяющими ставки сезонных пошлин на данный период;
3) Рассчитать стоимость на базе фактурной цены, включая страхование и транспортировку до границы ЕАЭС;
4) Применить установленную ставку к полученной таможенной стоимости.
Если установлена комбинированная ставка, необходимо сравнить оба варианта расчета и применить больший из полученных результатов. Использование пониженной ставки в сезонный период невозможно, даже при наличии преференций, если прямо не предусмотрено законодательством ЕАЭС.
Особенности антидемпинговых пошлин при ввозе товаров из стран вне ЕАЭС
Антидемпинговые пошлины в ЕАЭС применяются к товарам, импортируемым по ценам ниже их нормальной стоимости, что наносит ущерб производителям внутри союза. Основанием служит расследование, инициируемое по запросу заинтересованных лиц или государств-членов ЕАЭС, при наличии признаков демпинга и ущерба.
Ключевой особенностью является централизованное регулирование: расследования проводит Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), а не национальные органы. Решение о введении пошлины принимается Советом ЕЭК и распространяется на всю территорию союза.
Ставка антидемпинговой пошлины может быть как адвалорной (в процентах от таможенной стоимости), так и специфической (в денежном выражении за единицу). Например, в 2023 году на оцинкованный прокат из Китая была установлена пошлина в размере 12,69% от таможенной стоимости.
Пошлина применяется исключительно к производителям, упомянутым в решении ЕЭК. Если импортер работает с поставщиком, не фигурирующим в расследовании, пошлина может не применяться. Поэтому необходимо тщательно проверять конкретные наименования и заводы-изготовители в опубликованном решении.
Антидемпинговая мера действует не менее 5 лет, но может быть продлена при повторном расследовании. Временная пошлина может быть введена до завершения основного расследования сроком на 4–9 месяцев.
Во избежание дополнительных расходов при внешнеэкономических поставках рекомендуется:
– Проверять актуальные меры защиты на сайте ЕЭК в разделе «Торговая защита»
– Запрашивать у поставщика документы о заводе-изготовителе и странах происхождения
– Избегать поставок через третьи страны, если не подтверждено, что товар не происходит из страны, на которую распространяется пошлина
Невыполнение требований по декларированию точного происхождения и производителя может привести к доначислению пошлин, пеней и штрафов.
Порядок уплаты компенсационных пошлин за счет субсидий иностранных государств
Компенсационные пошлины в ЕАЭС применяются при наличии факта предоставления иностранным государством субсидий, искажающих конкуренцию и причиняющих ущерб отрасли Союза. Решение о введении такой пошлины принимает Коллегия ЕЭК по результатам анти-субсидиционного расследования.
Уплата компенсационной пошлины осуществляется в момент подачи таможенной декларации. Пошлина начисляется на субсидированный товар в соответствии с решением ЕЭК, где указывается точный размер ставки и код ТН ВЭД ЕАЭС.
Ставка устанавливается как фиксированная сумма за единицу продукции (в валюте Союза) либо как процент от таможенной стоимости. Расчет производится по курсу на день регистрации декларации, с обязательным указанием причины взимания в графе 47 ГТД (код вида платежа – 5110).
Для подтверждения корректности начисления декларант обязан предоставить данные, позволяющие идентифицировать страну происхождения и производителя. При отсутствии этих сведений применяется максимальная ставка пошлины, предусмотренная решением ЕЭК.
Рекомендации: перед импортом проверить наличие компенсационных мер по конкретному товару через официальный сайт ЕЭК или ФТС. При возникновении сомнений по стране происхождения – инициировать независимую экспертизу. Несоблюдение порядка ведёт к начислению пени и возможному привлечению к административной ответственности по статье 16.23 КоАП РФ.
В случаях обжалования решений по пошлинам, подача апелляции возможна через Апелляционный орган ЕЭК в течение 30 календарных дней с даты публикации решения о применении меры.
Условия введения специальной защитной пошлины на товары из третьих стран
Специальная защитная пошлина в рамках ЕАЭС применяется при резком увеличении импорта товара, наносящем ущерб отрасли одного или нескольких государств-членов. Это временная мера, призванная стабилизировать внутренний рынок.
Введение пошлины возможно только при соблюдении строго определённых условий:
- Установлен факт значительного роста импорта конкретного товара из третьих стран на территорию ЕАЭС.
- Подтверждено наличие причинно-следственной связи между ростом импорта и нанесённым ущербом отрасли.
- Проведено официальное расследование, инициированное государством-членом через Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).
- Импорт осуществляется на условиях, способствующих демпингу: по ценам ниже себестоимости или ниже рыночных цен внутри ЕАЭС.
Процедура расследования включает следующие этапы:
- Подача мотивированного запроса национальным органом или производителями, чья доля на внутреннем рынке превышает 50%.
- Публикация уведомления о начале расследования на официальном сайте ЕЭК.
- Анализ объёмов импорта, ценовой динамики, занятости, объёмов производства, прибыли, инвестиций отрасли.
- Оценка альтернативных мер: лицензирование, квотирование, субсидирование.
Решение о введении пошлины принимается Советом ЕЭК, если расследование подтверждает необходимость защиты внутреннего рынка. Пошлина вводится на срок до 4 лет, с возможностью продления не более чем на 6 лет при повторной экспертизе.
Для эффективной защиты рекомендуется:
- Своевременно отслеживать динамику импорта и рыночные показатели отрасли.
- Готовить обоснованную доказательную базу до начала подачи заявления.
- Использовать поддержку отраслевых союзов и экспертных консультантов при проведении анализа ущерба.
Пошлины на временный ввоз товаров: кто освобождается и как подтвердить
Временный ввоз товаров в ЕАЭС предполагает освобождение от таможенных пошлин при условии возврата товара в установленный срок. Освобождаются от уплаты пошлин организации и физлица, ввозящие оборудование, транспортные средства, выставочные образцы, инструменты и другие товары для временного использования или демонстрации.
Ключевым условием освобождения является подача декларации на временный ввоз с указанием срока использования. Срок временного ввоза не может превышать 12 месяцев, с возможностью продления по обоснованию.
Для подтверждения права на освобождение необходимо предоставить документы, подтверждающие временный характер ввоза: договор аренды, приглашение на выставку, протокол испытаний или иной контракт, указывающий на временное использование. Таможенные органы требуют доказательства вывоза товара после окончания срока – транспортные накладные, таможенные декларации на вывоз или иные подтверждения.
Если товар не возвращён в срок или используется не по назначению, пошлины взыскиваются в полном объёме с начислением пени. Важно вести учёт сроков и хранить все документы, подтверждающие временный ввоз и вывоз товара, чтобы избежать претензий таможни.
Как оформляется возврат излишне уплаченных редких пошлин в ЕАЭС
Возврат излишне уплаченных редких таможенных пошлин в ЕАЭС регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и внутренними нормативными актами стран-участниц. Процедура начинается с подачи таможенному органу письменного заявления налогоплательщика с указанием оснований для возврата и приложением документов, подтверждающих факт излишней уплаты.
К заявлению необходимо приложить платежные документы, таможенную декларацию, а также документы, подтверждающие расчет суммы пошлины и основания для её корректировки (например, решение о снижении таможенной стоимости, исправление ошибок в классификации товара). В случае редких пошлин дополнительно следует предоставить нормативные акты или иные документы, на основании которых начисление пошлины было произведено ошибочно.
Таможенный орган рассматривает заявление в течение 30 календарных дней с момента его регистрации. При необходимости может быть запрошена дополнительная информация или документы. По итогам рассмотрения выносится решение о возврате, либо об отказе с разъяснением причин.
Возврат осуществляется путем зачисления денежных средств на счет плательщика, указанный в заявлении, или зачета излишне уплаченной суммы в счет будущих платежей. Срок зачисления средств не превышает 15 календарных дней после вынесения положительного решения.
Особое внимание следует уделять правильности оформления документов при возврате редких видов пошлин, так как ошибки в классификации или оценке товаров – частая причина отказов. Рекомендуется предварительно согласовать основания возврата с профильным специалистом таможни для сокращения времени рассмотрения.
При спорах о сумме возврата возможно обращение в арбитражный суд ЕАЭС. Практика показывает, что детальная подготовка документов и точное соблюдение регламентов минимизирует риски отказа и ускоряет процедуру возврата.
Вопрос-ответ:
Какие существуют редкие виды таможенных пошлин в ЕАЭС и чем они отличаются от обычных?
В ЕАЭС наряду с привычными таможенными пошлинами применяются редкие виды, например, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Они вводятся в случае недобросовестной конкуренции или субсидирования продукции и имеют ограниченный срок действия. В отличие от стандартных пошлин, которые устанавливаются на регулярной основе для защиты рынка, редкие пошлины направлены на конкретные ситуации и конкретных участников внешнеэкономической деятельности.
Как осуществляется применение антидемпинговых пошлин в рамках ЕАЭС?
Антидемпинговые пошлины вводятся по результатам специального расследования, когда импортируемый товар продается по цене ниже себестоимости или внутренней цены производителя страны-члена ЕАЭС. Процедура включает сбор данных, анализ и принятие решения уполномоченными органами. Такие меры направлены на защиту местных производителей от ущерба, наносимого демпинговым импортом, и действуют ограниченное время, обычно пять лет с возможностью продления.
Что представляет собой компенсационная пошлина и в каких случаях она применяется?
Компенсационная пошлина вводится в тех случаях, когда импортируемая продукция получает субсидии от правительства страны-экспортера, что дает ей нечестное преимущество на рынке ЕАЭС. Цель — компенсировать этот финансовый эффект и восстановить равные условия для местных производителей. Решение о введении таких пошлин принимается после проведения комплексного расследования и анализа фактов субсидирования.
Какие процедуры предусмотрены для отмены редких таможенных пошлин в ЕАЭС?
Отмена редких таможенных пошлин происходит после завершения срока их действия или при изменении рыночной ситуации. Для этого проводится проверка актуальности вводимых мер: если демпинговое давление или субсидирование прекращаются, соответствующие органы могут принять решение об отмене пошлин. Процедура требует официального уведомления участников ВЭД и публикации в правовых актах ЕАЭС.
Как влияет введение редких таможенных пошлин на бизнес внутри ЕАЭС?
Введение антидемпинговых и компенсационных пошлин оказывает двойственное воздействие. Для производителей внутри ЕАЭС они создают дополнительную защиту и способствуют сохранению конкурентоспособности. Однако для импортеров такие меры увеличивают стоимость продукции и могут привести к необходимости корректировки цен и поставок. В конечном итоге подобные пошлины направлены на поддержание баланса интересов между рынками стран Союза и импортерами.
Какие виды таможенных пошлин считаются редкими в рамках Евразийского экономического союза?
Редкими видами таможенных пошлин в ЕАЭС являются пошлины, которые применяются в исключительных ситуациях или для специфических товаров. К ним относятся компенсационные пошлины, которые вводятся для защиты внутреннего рынка от демпингового импорта, и антидемпинговые пошлины, направленные на устранение ущерба национальным производителям. Также встречаются специальные пошлины, например, защитные, которые могут вводиться временно для предотвращения угрозы резкого увеличения импорта. Такие меры применяются нечасто и требуют тщательного обоснования и согласования между странами Союза.
Загрузка...
