При составлении сметной документации критически важно использовать достоверные и актуальные источники расценок и нормативов. От этого зависит не только точность итоговой стоимости проекта, но и соответствие расчетов требованиям контролирующих органов. Основными источниками информации выступают федеральные, территориальные и ведомственные сборники, утвержденные соответствующими приказами Минстроя России или региональными органами власти.
Федеральная сметно-нормативная база (ФСНБ) включает в себя такие документы, как государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), единичные расценки (ФЕР), нормы эксплуатации строительных машин (ФСЭМ) и ресурсы (ФСНр). Эти данные регулярно обновляются, последние редакции публикуются на официальных сайтах Минстроя РФ и ФАУ «Главгосэкспертиза России».
В регионах применяются территориальные единичные расценки (ТЕР), разработанные на основе федеральной базы с учетом местных условий: климатических, логистических, рыночных. Например, стоимость строительных работ в Сибири будет отличаться от аналогичных показателей в Центральной России. Обновления ТЕР публикуются на сайтах региональных центров ценообразования и в системе «ГРАНД-Смета» или «Smeta.ru».
Ведомственные сборники используются при расчетах для отраслевых объектов, таких как железные дороги, энергетика, нефтегазовая инфраструктура. Например, для объектов ОАО «РЖД» действуют специализированные сборники, разрабатываемые ведомственными институтами на основе технической специфики. Их применение возможно только при наличии соответствующего задания и согласования с заказчиком.
Для оперативного доступа к актуальным расценкам целесообразно использовать официальные электронные ресурсы: Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), программные комплексы типа «ГРАНД-Смета», «SmetaWizard», «Рик-Смета». Эти платформы обеспечивают синхронизацию с последними редакциями нормативной базы, а также позволяют автоматически формировать сметные расчеты с учетом действующих коэффициентов и индексов пересчета.
Федеральные и территориальные сметные нормативы: где найти и как использовать
ФСН размещаются на официальном портале ГГИС ЦС (https://fgiscs.minstroyrf.gov.ru). Для доступа к полным версиям нормативов требуется регистрация. В системе можно найти действующие редакции сборников, а также отслеживать изменения, выпущенные в форме обновлений и писем-разъяснений Минстроя.
Территориальные сметные нормативы (ТСН) разрабатываются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Они учитывают региональные особенности – климат, логистику, местную стоимость ресурсов. Применение ТСН допустимо только при строительстве, финансируемом из региональных и муниципальных бюджетов. Для частного сектора выбор между ФСН и ТСН осуществляется по соглашению сторон.
ТСН публикуются на официальных сайтах профильных ведомств регионов. Например, ТСН Москвы размещаются на портале mos.ru (раздел Департамента градостроительной политики), а нормативы Санкт-Петербурга – на сайте Комитета по строительству gov.spb.ru.
Для работы с нормативами удобно использовать специализированное ПО – «ГРАНД-Смета», «Смета.РУ», «РИК», где доступны актуальные версии ФСН и ТСН с возможностью интеграции с базами цен и классификаторами ресурсов.
Перед использованием нормативов необходимо убедиться в их актуальности: сверить реквизиты редакции, проверить наличие разъяснительных писем и учитывать возможные переходные положения. Особенно важно это при переходе от ТСН к ФСН в рамках проектов со смешанным финансированием.
Использование сборников ГЭСН и ФЕР в строительных сметах
Сборники ГЭСН (Государственные элементные сметные нормы) и ФЕР (Федеральные единичные расценки) применяются для формирования обоснованных и сопоставимых строительных смет в бюджетном и коммерческом строительстве. Они содержат нормативы затрат труда, машинного времени, материалов и конструкций на единицу измерения конкретного вида работ.
ГЭСН служат исходной базой для расчета сметной стоимости на стадии проектирования. Они регламентируют объем ресурсов, необходимых для выполнения работ, без учета цен. Эти нормы утверждаются Минстроем России и обновляются с учетом технического прогресса, новых технологий и материалов. Использование актуальных редакций обязательно при составлении смет в рамках государственных и муниципальных контрактов.
ФЕР основаны на нормах ГЭСН, но дополнительно включают стоимость ресурсов по федеральным средневзвешенным ценам. Это делает сборники ФЕР удобным инструментом для быстрого определения стоимости работ при отсутствии региональных ценников. Они широко применяются в федеральных проектах и при расчетах, где не требуется детализация по локальным расценкам.
Для корректной привязки сборников к конкретному объекту строительства необходимо учитывать характеристики объекта, технологии производства работ, сезонность и региональные коэффициенты. Например, при использовании ГЭСН важно дополнительно применять сметно-нормативную базу (СНБ) и соответствующие территориальные индексы, отражающие местные условия строительства.
Составление сметы на основе ГЭСН и ФЕР требует использования специализированных программных комплексов, таких как ГРАНД-Смета, Турбо-Смета, Смета.ру, которые обеспечивают автоматическое обновление нормативов и позволяют загружать актуальные базы данных напрямую из источников Минстроя.
При подготовке сметной документации важно соблюдать формальные требования: указывать шифры норм, использовать коды ресурсов из классификаторов, корректно применять поправочные коэффициенты. Несоблюдение этих требований может привести к отказу в согласовании или необходимости перерасчета сметы.
Получение актуальных нормативов через систему ГИС ЦС
Для получения нормативов необходимо пройти авторизацию через ЕСИА. После входа пользователь получает доступ к функционалу, включая поиск сборников ГЭСН, ФЕР, ТСН, индексов пересчета, а также аналитической информации по регионам. Система предоставляет актуализированные версии документов, синхронизированные с реестрами Минстроя, что исключает риск применения устаревших данных.
Поиск норм возможен как по коду, так и по ключевым словам. После выбора нужного документа открывается его структурированное представление, содержащее расценки, ресурсы, коэффициенты и ссылки на разъясняющие письма. Отдельное внимание стоит уделить функции экспорта – нормативы можно выгрузить в формате XML или PDF для последующего использования в сметных программах, совместимых с форматами ГРАНД-Смета, Смета.ру и др.
Регулярное обновление данных в системе происходит ежемесячно. При изменениях нормативной базы пользователю доступны уведомления и архив предыдущих редакций, что важно при проверке обоснованности ранее составленных смет.
Рекомендуется при составлении смет обязательно сверять используемые нормы с данными из ГИС ЦС, особенно при расчетах в новых регионах или при переходе на актуализированные редакции ГЭСН 2020. Это снижает риск отклонения сметы экспертизой и обеспечивает соответствие требованиям нормативного регулирования.
Порядок применения отраслевых сметных нормативов
Отраслевые сметные нормативы (ОСН) разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и утверждаются Минстроем России в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 145 от 20 февраля 2021 года. Применение этих нормативов возможно только при наличии утвержденного перечня, опубликованного в Государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ГИС ЦС).
Перед использованием ОСН необходимо проверить, включены ли они в Федеральный реестр сметных нормативов. Если норматив отсутствует в реестре или его статус аннулирован, применять его в расчетах запрещено. Уточнение статуса осуществляется через официальный портал ГИС ЦС, где указывается дата ввода в действие, действующая редакция и сведения об отмене.
ОСН применяются исключительно по отраслям, для которых они были разработаны, например, в сфере энергетики, транспорта или нефтегазового строительства. Использование их в других видах строительства считается некорректным и может привести к отклонению сметы при государственной экспертизе.
При составлении смет с использованием отраслевых нормативов важно учитывать, что базисный уровень цен в ОСН может отличаться от базовых индексов Минстроя. В этом случае рекомендуется производить пересчет стоимости по действующим индексам к текущему уровню цен, при этом обоснование метода пересчета должно быть документально подтверждено.
Также следует обращать внимание на наличие методических рекомендаций к ОСН, так как они содержат конкретные указания по применению норм, учету дополнительных затрат и корректировке объемов работ. Без этих рекомендаций возможны ошибки в расчетах и неправильная интерпретация норм.
Перед передачей сметной документации в экспертизу необходимо приложить ссылку на нормативный источник, указав номер и наименование ОСН, а также дату его утверждения. Это облегчает процесс проверки и снижает риск получения замечаний от контролирующих органов.
Особенности учета коммерческих расценок при составлении сметы
При учете коммерческих расценок важно обеспечить их документальное подтверждение. Допустимыми источниками являются:
- оферты от поставщиков с указанием наименования, количества, единицы измерения и цены без НДС;
- счета и прайс-листы, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица;
- коммерческие предложения в формате PDF или на фирменном бланке;
- электронная переписка с поставщиками с подтверждением актуальности цен.
Коммерческие расценки применяются преимущественно в случаях, когда отсутствуют подходящие позиции в ГЭСН, ФЕР или ТЕР. Также они используются для учета оборудования, изделий и специализированных услуг, не охваченных нормативными базами.
Для обоснования коммерческих расценок в смете рекомендуется соблюдать следующие правила:
- Проводить мониторинг минимум по трем независимым поставщикам.
- Фиксировать дату получения коммерческих предложений и сроки их действия.
- Указывать источник расценки в пояснительной записке к смете.
Особое внимание следует уделять налоговой составляющей. Коммерческие цены могут указываться с НДС и без, что влияет на итоговую стоимость сметы. Во избежание недоразумений необходимо четко разграничивать базовую цену и налоговую надбавку.
При экспертизе проектной документации часто требуют приложить подтверждение коммерческих расценок. Поэтому важно хранить копии всех используемых предложений и ссылок на источники в архиве сметной документации.
Наконец, при работе с коммерческими расценками необходимо учитывать территориальные и временные корректировки. Рыночные условия быстро меняются, поэтому расчеты, выполненные более чем полгода назад, могут быть признаны недостоверными без пересмотра или индексации.
Где искать нормативы для нестандартных и индивидуальных работ
Для расчета стоимости нестандартных и индивидуальных работ нормативная база часто отсутствует или ограничена. В таких случаях первоисточниками становятся отраслевые справочники и методические рекомендации, разработанные профильными ассоциациями и ведомствами.
Необходимо использовать региональные и федеральные технические регламенты, которые могут содержать отдельные нормы или методики для нестандартных процессов. Часто в составлении таких нормативов помогает локальная техническая документация заказчика или проектные материалы с подробным описанием технологических операций.
Для оценки трудозатрат и материалов применяются данные опытных предприятий, отраженные в технологических картах, внутренних нормативных актах и ведомственных стандартах. При отсутствии официальных норм рекомендуется проводить экспертные оценки с привлечением профильных специалистов.
Также важным источником являются публикации специализированных организаций и отраслевых научно-исследовательских институтов, где представлены методики и коэффициенты для учета индивидуальных особенностей работ.
При необходимости расчета себестоимости новых видов работ возможно использование калькуляционных методик, основанных на принципе нормирования времени и ресурсов по аналогии с близкими по технологии процессами, с последующей корректировкой по фактическим данным.
В случаях, когда нормативы отсутствуют полностью, допускается оформление расчетов на основе договорной цены с обязательным документированием методологии и используемых исходных данных для дальнейшего утверждения в сметной экспертизе.
Вопрос-ответ:
Какие основные источники расценок используются при составлении строительных смет?
Для составления строительных смет применяют государственные сборники нормативов и расценок, такие как ГЭСН и ФЕР, а также территориальные сборники, учитывающие местные особенности. Кроме того, применяются коммерческие прайс-листы от подрядчиков и специализированные базы данных, включающие актуальные цены на материалы и работы.
Как выбрать нормативы для нестандартных или индивидуальных работ, если их нет в типовых сборниках?
В таких случаях рекомендуется использовать аналогию с похожими позициями из существующих нормативов, а также обращаться к отраслевым методическим рекомендациям и техническим регламентам. При необходимости можно разрабатывать собственные расчеты с обоснованием, опираясь на фактические затраты и трудозатраты, подтверждённые документально.
Можно ли использовать коммерческие расценки подрядчиков при формировании сметы и какие есть особенности?
Коммерческие расценки допускается применять, особенно в случаях, когда нормативные сборники не отражают реальных рыночных условий. Однако необходимо учитывать, что такие цены могут варьироваться в зависимости от региона, объёма работ и сроков исполнения. В смете важно указать источник цен и обеспечить прозрачность расчётов для последующей проверки.
Где искать обновления нормативных расценок и как часто их следует проверять?
Обновления нормативных расценок публикуются на официальных сайтах профильных государственных органов и отраслевых организаций. Рекомендуется проверять актуальность данных перед каждым этапом составления сметы или проведения закупок, чтобы избежать использования устаревшей информации и ошибок в расчетах.
Какие особенности учета материалов и оборудования при использовании сборников расценок?
Сборники расценок обычно содержат нормы расхода материалов и оборудования, которые учитывают типовые условия работы. При нестандартных условиях следует корректировать эти нормы с учетом конкретных параметров объекта, чтобы избежать недооценки затрат. Важно документировать все изменения и ссылки на источники для обоснования корректировок.
Загрузка...
