
В Московской области изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка можно по инициативе правообладателя без изменения категории земли. Это актуально, например, при переводе участка из садоводства в ИЖС или при переходе от сельскохозяйственного использования к размещению объектов торговли. Процедура регулируется статьей 7 Земельного кодекса РФ и Порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области № 278/11 от 02.07.2019.
Изменение ВРИ требует подачи заявления через портал «Госуслуги», региональный портал uslugi.mosreg.ru или через МФЦ. К заявлению прилагаются правоустанавливающие документы, кадастровый паспорт (выписка из ЕГРН) и, при необходимости, схема размещения объекта. Рассмотрение заявления органами местного самоуправления занимает до 30 календарных дней, после чего выдается решение об изменении ВРИ или обоснованный отказ.
Для участков с установленным ВРИ из классификатора, утвержденного приказом Минэкономразвития России № 540, изменение осуществляется в рамках допустимых видов. Например, для участков с основным видом «Для индивидуального жилищного строительства» возможен переход к вспомогательным видам – размещение гаража, бани или подсобного хозяйства.
Особое внимание следует уделить градостроительным регламентам: если планируемый вид использования противоречит действующему Правилу землепользования и застройки (ПЗЗ), потребуется предварительное внесение изменений в ПЗЗ. Это значительно увеличивает сроки и затраты. В отдельных случаях может понадобиться публичное слушание, особенно если изменение затрагивает интересы соседних землевладельцев или требует корректировки территориальной зоны.
Изменение вида разрешенного использования земли в Московской области

Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) участка в Московской области регулируется ст. 7 и 37 ЗК РФ, а также региональными нормативами, включая постановления Министерства имущественных отношений МО. Процедура зависит от категории земли и установленного ВРИ, а также от того, входит ли участок в границы населенного пункта.
Если участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет ВРИ, не соответствующий фактическому использованию или планируемой застройке, потребуется подача заявления в уполномоченный орган местного самоуправления. Для сельских поселений – в администрацию муниципалитета, для городских округов – в соответствующий отдел архитектуры или градостроительства.
- Инициатором изменения ВРИ может быть только собственник участка или лицо с правом аренды.
- Подача заявления осуществляется через МФЦ или портал госуслуг МО.
- К заявлению прилагаются: правоустанавливающие документы, кадастровая выписка, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), выписка из ЕГРН, а также проект планируемого использования, если требуется.
В Московской области действует классификатор ВРИ, утвержденный Постановлением Правительства МО № 582/43 от 29.09.2015. ВРИ делится на основные и вспомогательные. Изменение возможно только в пределах видов, допустимых для конкретной территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).
При выборе ВРИ, не требующего внесения изменений в ПЗЗ, достаточно заявления собственника. В случае если планируется смена на ВРИ, не предусмотренный для данной зоны, необходимо проведение публичных слушаний и изменение ПЗЗ – процедура более длительная и требует подготовки проектного обоснования.
- Срок рассмотрения – до 30 дней при простом изменении, до 90 дней при изменении ПЗЗ.
- Решение оформляется постановлением администрации, далее изменения вносятся в ЕГРН.
- Государственная пошлина за внесение изменений не взимается, но могут потребоваться расходы на подготовку проектной документации.
Перед подачей документов рекомендуется запросить градостроительный план участка и проверить соответствие планируемого ВРИ правилам ПЗЗ. В случае отказа возможно повторное обращение с уточненным пакетом документов или оспаривание отказа в судебном порядке.
Когда необходимо менять вид разрешенного использования участка
Изменение ВРИ необходимо в случае, если планируемое использование участка не соответствует текущему виду, указанному в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Например, при переводе земли сельскохозяйственного назначения под индивидуальное жилищное строительство потребуется смена ВРИ на «для ведения ИЖС».
Также переоформление требуется при строительстве объектов, которые не предусмотрены действующим видом использования. Если участок имеет ВРИ «ведение личного подсобного хозяйства», а собственник планирует разместить на нем производственное помещение или коммерческий объект, потребуется изменить ВРИ на соответствующий целям проекта.
Наличие несоответствия между фактическим использованием участка и указанным в реестре ВРИ может повлечь отказ в получении разрешения на строительство, регистрации права собственности на построенный объект, а также штрафы от Росреестра или местной администрации.
Также необходимо изменить ВРИ, если участок участвует в проекте межевания, переведен в границы населенного пункта, включен в зону с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) или попадает под действия градостроительного регламента, запрещающего текущее назначение.
Принудительное изменение ВРИ может быть инициировано органами местного самоуправления, если установленное использование противоречит утверждённой документации территориального планирования или нарушает санитарные, экологические либо противопожарные требования.
Рекомендуется проводить правовую экспертизу перед покупкой земли или изменением её назначения, чтобы избежать затрат на разработку документации, если изменение ВРИ окажется невозможным.
Какие ВРИ можно изменить без перевода категории земли
Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) возможно без перевода земельного участка в другую категорию, если сохраняется целевое назначение земли. В Московской области это, как правило, касается земель населённых пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и промышленного назначения.
Для земель населённых пунктов допустимо менять ВРИ в пределах видов, предусмотренных градостроительным регламентом. Например, можно изменить ВРИ с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства», если участок находится в зоне Ж-1, где допускаются оба использования. Это не требует перевода в другую категорию, так как остаётся в рамках одной – «земли населённых пунктов».
На землях сельхозназначения без смены категории разрешается переход между такими ВРИ, как «для сельскохозяйственного производства», «для садоводства», «для огородничества» или «для дачного строительства» – при условии соответствия правилам землепользования и застройки и отсутствия ограничений в ПЗЗ.
На землях промышленности возможна корректировка ВРИ внутри категории – например, с «для размещения объектов энергетики» на «для размещения объектов промышленного производства». Важно, чтобы изменяемый ВРИ был включён в классификатор ВРИ и соответствовал градостроительным условиям конкретной зоны.
Перед подачей заявления на изменение ВРИ следует изучить карту градостроительного зонирования, выписку из ЕГРН, а также положения ПЗЗ муниципалитета. Если желаемый вид предусмотрен регламентом для текущей категории земли, перевод не потребуется.
Как определить текущий ВРИ и категорию участка

Для проверки действующего вида разрешенного использования (ВРИ) и категории земельного участка в Московской области можно воспользоваться сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Основной способ – получить выписку из ЕГРН через портал rosreestr.gov.ru или через МФЦ.
Во вкладке «Характеристики и описание» выписки указывается текущая категория земель, например: земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения и т.д. Вид разрешенного использования отображается в виде кодового значения и наименования, соответствующего классификатору ВРИ, утвержденному Приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014.
Если участок имеет условно разрешенный или допустимый ВРИ, это также будет указано. Для уточнения допустимых видов использования можно дополнительно запросить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) в местной администрации или на портале «Госуслуги» при наличии кадастрового номера.
Также доступна онлайн-проверка по публичной кадастровой карте: на сайте pkk.rosreestr.ru вводится кадастровый номер участка, после чего отображается базовая информация, включая ВРИ и категорию.
Если участок имеет ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства» или аналогичные формулировки, это позволяет точно определить его правовой режим и потенциальные ограничения. Для участков без установленного ВРИ в выписке может быть указано: «вид не установлен» – в этом случае потребуется инициировать установление через заявление в муниципалитет.
Куда обращаться для изменения ВРИ: орган, подведомственность, способы подачи
В Московской области изменение вида разрешенного использования земельного участка регулируется муниципальными органами власти. Обращение подается в администрацию того муниципального образования, на территории которого расположен участок.
Для подачи заявления следует обратиться в отдел архитектуры, градостроительства или земельных отношений администрации муниципалитета. В ряде случаев вопрос рассматривает комиссия по землепользованию и застройке.
Если участок находится в государственной или муниципальной собственности, изменение ВРИ происходит через уполномоченный региональный орган – Министерство имущественных отношений Московской области.
Документы можно подать лично в администрации, через МФЦ или через портал государственных услуг Московской области с использованием учетной записи и электронной подписи.
Для подачи заявления требуется комплект документов: паспорт, кадастровая выписка, правоустанавливающие документы на участок, а также обоснование необходимости изменения ВРИ.
Срок рассмотрения заявки составляет до 30 календарных дней с момента регистрации, при необходимости проведения публичных слушаний срок может быть продлен.
Порядок подачи заявления на изменение вида разрешенного использования
Заявление подается в муниципальный орган по месту расположения земельного участка Московской области. Варианты подачи: лично, через представителя с нотариальной доверенностью, через МФЦ или портал госуслуг региона.
В заявлении указываются сведения о заявителе, кадастровый номер участка, текущий и желаемый вид разрешенного использования, основания для изменения.
К заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт, обоснование изменения ВРИ, градостроительный план земельного участка при необходимости.
После подачи заявителю выдается расписка с регистрационным номером. Срок рассмотрения – до 30 календарных дней с момента регистрации полного пакета документов.
При необходимости орган запрашивает дополнительные сведения или документы, что может продлить срок рассмотрения.
Результат оформляется официальным постановлением или решением, в котором указываются основания одобрения или отказа.
Необходимые документы для изменения ВРИ в Московской области

Заявление по установленной форме с указанием кадастрового номера участка и нового вида разрешенного использования.
Правоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство о собственности, договор аренды или иной документ, подтверждающий право на землю.
Выписка из ЕГРН с актуальными сведениями о земельном участке, полученная не позднее чем за 30 дней до подачи заявления.
Схема расположения участка с обозначением существующего и планируемого вида разрешенного использования, выполненная согласно требованиям территориального органа.
Технический план или проект планировки территории при изменении функционального назначения, если это предусмотрено регламентами.
Заключение профильных органов, если изменение ВРИ затрагивает вопросы экологии, градостроительства или иных специальных норм.
Квитанция об оплате государственной пошлины, размер которой определяется в соответствии с региональными нормативами.
Перед подачей документов рекомендуется проверить актуальный перечень в органах местного самоуправления, так как он может корректироваться в зависимости от категории и расположения участка.
Сроки рассмотрения заявления и принятия решения

Заявление на изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка в Московской области рассматривается в течение 30 календарных дней с момента регистрации документов в органе власти.
Если в процессе проверки выявлены недостающие документы или требуется дополнительная информация, срок рассмотрения приостанавливается до устранения замечаний заявителем.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения публичных слушаний или согласований с профильными ведомствами, срок рассмотрения может быть продлен до 60 календарных дней. О продлении заявитель уведомляется официально с указанием причин.
Решение о разрешении или отказе в изменении ВРИ принимается в письменной форме и направляется заявителю почтой или в электронной форме через портал государственных услуг.
Отказ должен содержать обоснование и указание на законодательные нормы, на основании которых принято решение. При положительном решении документ об изменении ВРИ оформляется и вносится в государственный реестр недвижимости в срок не более 10 календарных дней после вынесения решения.
Как внести изменения в ЕГРН после утверждения нового ВРИ

После утверждения нового вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка необходимо внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Процесс состоит из нескольких ключевых этапов:
- Подготовка документации. Для подачи заявления о внесении изменений в ЕГРН потребуется пакет документов, включая решение органа местного самоуправления о смене ВРИ, кадастровый паспорт участка и документы, подтверждающие право собственности.
- Подача заявления. Заявление подается в Росреестр или через МФЦ. Заявление можно подать как лично, так и через портал Госуслуг, если доступна такая опция в вашем регионе.
- Оплата госпошлины. При подаче заявления взимается госпошлина, размер которой зависит от типа изменения и категории недвижимости. Для физического лица она составляет около 350 рублей.
- Проверка и рассмотрение заявления. Росреестр или МФЦ проверит поданные документы, в случае необходимости могут запросить дополнительные сведения или корректировки. Процесс проверки занимает до 15 рабочих дней.
- Внесение изменений. После положительного решения, в реестр будет внесена информация о новом ВРИ, и кадастровый паспорт участка будет обновлен. Об этом заявителю будет выдано подтверждение.
Важно помнить, что процесс может занять до 30 рабочих дней, в зависимости от сложности и особенностей участка. Рекомендуется заранее подготовить все необходимые документы, чтобы избежать задержек.
Вопрос-ответ:
Что такое вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка и как он влияет на его использование?
Вид разрешенного использования (ВРИ) — это юридически закрепленная категория, определяющая, какие действия можно предпринимать на участке земли. ВРИ устанавливает допустимые виды деятельности, такие как сельское хозяйство, строительство, промышленность и другие. Например, участок с ВРИ «для сельского хозяйства» не может быть использован для строительства жилого дома без предварительного изменения ВРИ. Это важно, чтобы соответствовать требованиям градостроительных норм и законов.
Каковы основные этапы изменения вида разрешенного использования земли в Московской области?
Для изменения ВРИ земельного участка в Московской области необходимо пройти несколько этапов. Во-первых, нужно подготовить заявление и собрать необходимые документы. Во-вторых, подать их в соответствующий орган — в администрацию района или местный департамент земельных ресурсов. После этого проводится оценка проекта, могут быть запрашиваются дополнительные сведения, и на основе решения комиссии осуществляется изменение ВРИ в реестре.
Какие документы необходимы для подачи заявления на изменение ВРИ земельного участка?
Для подачи заявления на изменение ВРИ необходимо предоставить несколько ключевых документов: копию правоустанавливающего документа на землю (например, свидетельство о праве собственности), проект изменения ВРИ, кадастровый план, согласования, если они требуются, а также документы, подтверждающие статус земельного участка. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы, в зависимости от конкретной ситуации.
Сколько времени занимает процесс изменения ВРИ земельного участка в Московской области?
Процесс изменения ВРИ может занять от нескольких месяцев до полугода. Все зависит от сложности проекта, необходимости в дополнительных проверках и согласованиях, а также от загруженности органов, которые рассматривают такие заявки. Важно учитывать, что на каждый этап (подготовка документации, проверка) требуется определенное время, которое может варьироваться в зависимости от ситуации.
Можно ли изменить ВРИ земельного участка без перевода его категории?
Да, возможно изменить ВРИ участка без перевода его категории. Например, если участок с категорией «земли сельхозназначения» используется под фермерское хозяйство, можно изменить ВРИ на «для сельского хозяйства», не меняя категорию земли. Однако, если нужно сменить категорию (например, с сельскохозяйственной на земельный участок для строительства), процесс будет более сложным и потребует дополнительных шагов.
