Передача обработки персональных данных третьим лицам регулируется статьёй 6 и частью 3 статьи 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Оператор вправе поручить обработку данных только тем организациям или индивидуальным предпринимателям, которые предоставляют достаточные гарантии обеспечения безопасности и конфиденциальности данных. Эти гарантии должны быть подтверждены не только документально, но и технически – например, наличием сертифицированных средств защиты информации и внутренней системы управления информационной безопасностью.
Поручение возможно исключительно на основании заключённого договора или иного юридически значимого документа. В нём должны быть конкретно определены цель обработки, перечень действий с данными, а также обязанности обработчика в части соблюдения режима конфиденциальности, защиты от утечек и несанкционированного доступа. Кроме того, в договоре должна быть закреплена ответственность обработчика за нарушение законодательства о персональных данных.
Особое внимание следует уделить выбору подрядчиков в сферах, связанных с ИТ-аутсорсингом, колл-центрами, службой доставки, бухгалтерским обслуживанием и маркетинговыми агентствами. Практика показывает, что наибольшее количество нарушений допускается при передаче данных в эти сферы, где риск несанкционированного доступа возрастает из-за масштабов обрабатываемой информации и участия большого количества сотрудников.
Оператор должен вести реестр лиц, которым поручена обработка данных, и иметь возможность подтвердить соответствие каждого обработчика требованиям закона. Нарушение этих требований может привести к административной ответственности по статье 13.11 КоАП РФ, включая штрафы до 100 000 рублей за передачу данных без соблюдения установленных условий.
В каких случаях оператор вправе передать обработку персональных данных третьим лицам
Передача возможна, если субъект персональных данных дал на это согласие в явной форме. Согласие должно быть конкретным, информированным и осознанным, с указанием цели обработки, категории передаваемых данных и перечня третьих лиц. Обработка без согласия допускается только в исключительных случаях, например, при защите жизни или здоровья субъекта либо в рамках исполнения обязательств по трудовому или гражданско-правовому договору.
Третье лицо, получающее данные, обязано обеспечить их конфиденциальность и безопасность на уровне, не ниже требований, предъявляемых к оператору. До передачи данных должен быть заключён договор поручения, в котором детально прописываются порядок, цели и объём обработки, а также меры защиты данных.
Оператор не вправе поручать обработку персональных данных тем лицам, которые не могут обеспечить надлежащий уровень защиты информации. В обязательном порядке проверяется наличие у третьей стороны правовых, организационных и технических условий для безопасной работы с данными, включая соблюдение требований приказов Роскомнадзора и ФСТЭК России.
Особое внимание уделяется передаче данных трансгранично. Передача возможна только в страны, обеспечивающие адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Исключения возможны при наличии письменного согласия субъекта или в рамках международного соглашения, участником которого является Россия.
Какие юридические лица могут выступать в роли обработчиков данных
Роль обработчика персональных данных может быть поручена только тем юридическим лицам, которые обладают достаточными техническими и организационными мерами защиты, соответствующими требованиям законодательства, в частности статьи 6 и 19 Федерального закона № 152-ФЗ.
Коммерческие организации могут выступать обработчиками, если их уставная деятельность предполагает оказание услуг, связанных с ИТ-инфраструктурой, колл-центрами, облачными сервисами или бухгалтерским сопровождением. При этом важно наличие у таких компаний внутреннего регламента по защите информации, а также подтвержденного опыта обработки данных.
Государственные и муниципальные учреждения могут выполнять функции обработчиков, если это прямо предусмотрено нормативными актами или договорами. Например, региональные МФЦ, подведомственные органы или учреждения здравоохранения, которым передаются данные в рамках межведомственного взаимодействия.
Образовательные и научные учреждения также могут привлекаться в качестве обработчиков, если они осуществляют обработку данных в рамках совместных исследований, анализа статистики или создания специализированных баз данных. В этом случае обязательно наличие письменного соглашения, устанавливающего цели и объем обработки.
Аутсорсинговые компании, специализирующиеся на кадровом, юридическом или техническом сопровождении, вправе обрабатывать персональные данные, если на них возложена соответствующая функция. При этом условием передачи выступает заключение договора поручения, содержащего положения о конфиденциальности, порядке хранения и уничтожения данных.
Перед выбором юридического лица в качестве обработчика оператор должен убедиться в его надежности, наличии положительной деловой репутации, систем управления ИБ, а также отсутствии нарушений в области защиты персональных данных по результатам проверок Роскомнадзора.
Можно ли поручить обработку персональных данных индивидуальному предпринимателю
Закон № 152-ФЗ «О персональных данных» не запрещает поручать обработку персональных данных индивидуальным предпринимателям, при условии, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к обработчикам. Основное условие – наличие у ИП организационных и технических мер, обеспечивающих безопасность персональных данных при их обработке.
Перед передачей данных необходимо заключить с индивидуальным предпринимателем договор в письменной форме. В документе следует зафиксировать объем поручаемых действий, цели обработки, перечень передаваемых данных, требования к защите и ответственность сторон за нарушения. Без договора передача обработки будет считаться неправомерной.
Также ИП должен быть внесён в реестр операторов персональных данных, если он самостоятельно определяет цели и средства обработки. Если он действует исключительно по поручению оператора и не использует данные в собственных целях, регистрация не требуется, но соблюдение требований законодательства остаётся обязательным.
Особое внимание стоит уделить наличию у ИП средств защиты информации: антивирусных решений, системы разграничения доступа, ведения журналов действий пользователей. При отсутствии таких мер оператор рискует быть привлечённым к административной ответственности за ненадлежащее поручение обработки.
Таким образом, поручение обработки персональных данных индивидуальному предпринимателю допустимо, если он способен обеспечить уровень защиты, сопоставимый с требованиями законодательства. Решение о привлечении ИП должно сопровождаться юридической и технической проверкой его готовности к работе с персональными данными.
Какие договоры обязательны при передаче обработки персональных данных
При передаче обработки персональных данных третьим лицам оператор обязан заключить с ними договор, соответствующий требованиям статьи 6 и статьи 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Такой договор должен быть оформлен в письменной форме и содержать четкое указание на цели обработки, перечень передаваемых данных, а также конкретные действия, которые будет выполнять обработчик.
Ключевым элементом является включение обязательств обработчика обеспечить конфиденциальность персональных данных, применять меры по их защите в соответствии со статьёй 19 закона и не использовать данные в собственных целях. Недопустимо использование устных договоренностей или соглашений, не фиксирующих обязанности сторон в отношении обработки и защиты данных.
Для юридической силы в договоре должны быть указаны:
– реквизиты сторон,
– срок обработки,
– перечень мер по обеспечению безопасности,
– право оператора на проведение проверок,
– условия уничтожения или возврата данных после прекращения договора.
Если оператор поручает обработку нескольким лицам, договор должен быть заключён с каждым из них. При этом обязательным остаётся соблюдение принципов минимизации объема передаваемых данных и привязки их к конкретным целям обработки.
Отдельное внимание следует уделить случаям трансграничной передачи данных. В этом случае договор должен включать положения, обеспечивающие соблюдение требований законодательства страны получателя, если оно не обеспечивает адекватную защиту.
Отсутствие соответствующего договора или его несоответствие установленным требованиям квалифицируется как нарушение закона и влечёт административную ответственность по статье 13.11 КоАП РФ.
Требования к обработчику при передаче ему персональных данных
Передача персональных данных обработчику возможна только при соблюдении конкретных требований, установленных законодательством. Оператор обязан убедиться, что лицо, которому поручается обработка, обеспечивает необходимый уровень защиты данных.
- Обработчик должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим ОКВЭД, позволяющим заниматься обработкой персональных данных.
- Наличие у обработчика локальных актов, регулирующих политику обработки персональных данных, включая порядок хранения, уничтожения и доступа к ним.
- Наличие у обработчика системы информационной безопасности, соответствующей требованиям Постановления Правительства № 1119 и приказов ФСТЭК и ФСБ (при обработке в ИС).
- Обеспечение конфиденциальности данных и ограничение доступа к ним только уполномоченными сотрудниками.
- Наличие обученного персонала, прошедшего инструктаж по работе с персональными данными.
- Возможность предоставления оператору отчетов и подтверждающих документов по результатам обработки и по запросу проверяющих органов.
До передачи данных оператор обязан заключить договор, включающий обязательные условия, предусмотренные частью 3 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ: цели обработки, перечень действий с данными, условия их хранения и обязанности по обеспечению безопасности.
Обработчик не вправе использовать персональные данные в собственных целях или передавать их третьим лицам без прямого письменного поручения оператора. Контроль за соблюдением этих ограничений возлагается на оператора.
Ответственность оператора при нарушениях со стороны привлечённого обработчика
Оператор персональных данных сохраняет полную юридическую ответственность за соблюдение требований законодательства, даже если обработка поручена третьему лицу – обработчику. Нарушения, допущенные обработчиком, рассматриваются как нарушения оператора.
В случае инцидентов, связанных с утечкой, уничтожением или иным неправомерным использованием персональных данных, ответственность оператора наступает независимо от наличия договора с обработчиком, если не доказано отсутствие его вины.
Рекомендуется заключать детализированные договоры, которые содержат обязательства обработчика по соблюдению норм закона, а также механизмы контроля и аудита. Без таких договоров оператор рискует понести штрафы и санкции на основании ст. 19 и ст. 21 Федерального закона № 152-ФЗ.
Для снижения рисков оператор должен:
| Мера | Описание |
|---|---|
| Выбор обработчика | Оценка компетентности и репутации, наличие опыта обработки ПДн |
| Договорное регулирование | Обязательное включение положений о конфиденциальности, защите и порядке обработки данных |
| Контроль исполнения | Регулярные проверки, аудит и мониторинг соблюдения условий договора |
| Обучение и инструкции | Обеспечение обработчика методическими рекомендациями и требованиями к защите ПДн |
Несоблюдение этих мер не освобождает оператора от ответственности и может привести к административным штрафам, блокировке доступа к данным или другим мерам, предусмотренным законодательством.
Вопрос-ответ:
Какие организации могут выступать обработчиками персональных данных?
Обработчиком персональных данных может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие техническую возможность и правовые основания для обработки информации. Обычно это специализированные компании, предоставляющие услуги по хранению, анализу или обработке данных, а также аутсорсинговые организации. Главное условие — наличие договора с оператором, который закрепляет ответственность за сохранность и правильное использование персональных данных.
Можно ли передавать персональные данные иностранным компаниям для обработки?
Передача персональных данных иностранным организациям возможна, но требует соблюдения особых правил. Необходимо проверить, обеспечивается ли адекватный уровень защиты данных в стране получателя, а также оформить соответствующий договор с обработчиком, где прописаны требования к безопасности и ответственность. Дополнительно оператор должен уведомить контролирующие органы и, при необходимости, получить согласие субъектов данных.
Какие документы обязательны при передаче персональных данных обработчику?
Обязательным является договор, который регламентирует порядок обработки персональных данных. В нем должны быть указаны цели и условия обработки, права и обязанности сторон, меры по обеспечению безопасности данных, порядок возврата или уничтожения информации после завершения обработки. Также рекомендуется иметь внутренние акты и инструкции, подтверждающие соблюдение законодательства.
Что делать оператору, если привлечённый обработчик нарушил правила обработки данных?
В случае нарушения условий обработки со стороны обработчика оператор обязан незамедлительно принять меры для устранения нарушений, включая приостановку передачи данных и проверку соблюдения требований безопасности. Оператор сохраняет ответственность перед субъектами данных и контролирующими органами, поэтому может потребоваться расторжение договора с нарушителем и привлечение другого обработчика, который соответствует требованиям закона.
Можно ли поручить обработку персональных данных сотрудникам внутри компании?
Обработка данных сотрудниками внутри организации допускается, если они имеют соответствующие полномочия и доступ на основании внутренних документов. В таком случае организация выступает и оператором, и обработчиком одновременно. Важно ограничить доступ к персональным данным строго по служебной необходимости и обеспечить технические меры защиты, а также обучить сотрудников правилам обработки информации.
Загрузка...
