Кто должен проводить проверку включения автоматических систем противопожарной защиты

Проверку систем противопожарной защиты (ППЗ) вправе проводить только организации и специалисты, имеющие соответствующую аккредитацию и лицензию МЧС России. Согласно пункту 54 Приказа МЧС № 378 от 18.06.2003, проверка работоспособности автоматических установок ППЗ должна осуществляться квалифицированным персоналом не реже одного раза в квартал, если иное не предусмотрено технической документацией производителя оборудования.

На практике основными исполнителями выступают специализированные организации, включённые в реестр МЧС и обладающие опытом проведения технического обслуживания, регламентных и контрольных мероприятий. При выборе подрядчика рекомендуется проверять наличие действующей лицензии на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (код услуги 45.21.1 в соответствии с классификатором ОКПД2).

Внутренние регламентные проверки могут также проводиться штатными сотрудниками эксплуатирующей организации, но только при наличии у них необходимой квалификации и удостоверений по пожарной безопасности. Например, инженер по охране труда с удостоверением по программе «Пожарно-технический минимум» не вправе проводить полноценные испытания автоматики, но может фиксировать визуальные дефекты, неисправности и отклонения от графика обслуживания.

Нарушения порядка и периодичности проверки ППЗ влекут административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. В условиях плановых и внеплановых проверок со стороны надзорных органов особое внимание уделяется актуальности протоколов испытаний, журналов технического обслуживания и заключений о работоспособности систем. Поэтому поручение этих задач сторонней организации должно сопровождаться заключением договора с точным перечнем работ, сроками и формой отчетности.

Требования законодательства к проверке противопожарных систем

Проверка систем противопожарной защиты регулируется рядом нормативных документов, в первую очередь Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020. Эти акты устанавливают обязательность регулярных проверок как части эксплуатационного контроля за состоянием противопожарных систем.

Согласно пункту 53 Правил противопожарного режима, работоспособность автоматических систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией, а также систем пожаротушения должна проверяться не реже одного раза в квартал. Для спринклерных и дренчерных установок предусмотрено ежемесячное тестирование водоотдачи и функционирования исполнительных устройств.

Периодичность и порядок проведения проверок должны быть зафиксированы в локальных нормативных документах организации – в регламенте технического обслуживания противопожарных систем. Ответственность за их своевременное и корректное выполнение несёт собственник объекта или уполномоченное лицо, назначенное приказом.

Проверки проводятся специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и допуск. Это требование вытекает из положений Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007, который устанавливает порядок обслуживания установок пожарной автоматики. Специалисты должны пройти обучение и иметь удостоверения, подтверждающие компетентность в области технического обслуживания систем ППЗ.

Результаты каждой проверки подлежат обязательной фиксации в техническом журнале учета. Журнал должен храниться на объекте и предоставляться по требованию инспектора Госпожнадзора. Отсутствие записей или несоблюдение сроков может рассматриваться как нарушение требований пожарной безопасности с соответствующими последствиями вплоть до приостановки деятельности организации.

Какие организации имеют право проводить проверку

Право на проведение проверки систем противопожарной защиты имеют только юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие лицензию МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Основание – Постановление Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011.

Наличие действующей лицензии обязательно вне зависимости от формы собственности организации или масштаба объекта. Проверка, проведённая лицами без соответствующих полномочий, считается недействительной и может повлечь административную ответственность.

Для выбора организации необходимо проверить следующие аспекты:

• действующая лицензия МЧС с указанием разрешённого вида работ (включая техническое обслуживание и испытания систем ППЗ);
• опыт работы с аналогичными объектами (пожарная сигнализация, СОУЭ, АУПТ, пожаротушение и др.);
• наличие квалифицированного персонала с профильным образованием и допусками;
• регистрация в реестрах ФГИС ФРДО (в части специалистов);
• отзывы и заключения предыдущих проверок (при наличии).

Особое внимание стоит уделить тому, чтобы работы проводились именно организацией, указанной в лицензии. Передача права на выполнение проверок субподрядным компаниям без лицензии запрещена. Также важно, чтобы все результаты испытаний были оформлены в установленной форме с приложением протоколов и актов, подписанных ответственными специалистами.

Роль собственника объекта в организации проверки

Собственник объекта недвижимости несет непосредственную ответственность за организацию проверки систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ и Постановления Правительства РФ №1479. Он обязан обеспечить своевременное техническое обслуживание, испытания и контроль работоспособности автоматических систем пожарной сигнализации, оповещения и тушения.

Владелец должен заключить договор с лицензированной организацией, имеющей допуск к соответствующим видам работ по техническому обслуживанию противопожарных систем. При этом собственник обязан убедиться в наличии у подрядчика действующей лицензии МЧС России и квалифицированного персонала.

На собственнике лежит ответственность за наличие актуальной исполнительной документации: проекты, акты ввода в эксплуатацию, паспорта оборудования, а также журналы проверок и технического обслуживания. Эти документы должны быть представлены проверяющим органам по запросу.

Кроме того, собственник обеспечивает доступ специалистов к системам противопожарной защиты, включая технические помещения, с соблюдением всех требований безопасности. В случае выявления нарушений он обязан принять меры по их устранению в установленные сроки, документально зафиксировав выполнение предписаний.

Нарушение этих обязательств может повлечь административную ответственность в соответствии со статьёй 20.4 КоАП РФ, включая штрафы и приостановку эксплуатации объекта.

Периодичность проверки автоматических противопожарных систем

Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, оповещения и управления эвакуацией подлежат проверке с установленной периодичностью в соответствии с нормативными документами – в первую очередь, СП 5.13130.2009, СП 484.1311500.2020 и Постановлением Правительства РФ № 1479.

Функциональную проверку работоспособности всех компонентов систем необходимо проводить не реже одного раза в месяц. При этом обязательно включаются контрольные сценарии запуска, проверяется реакция исполнительных устройств, корректность передачи сигналов и взаимодействие с другими элементами комплекса противопожарной защиты.

Ежеквартально выполняется более углублённое тестирование, включая проверку настроек, целостности шлейфов, состояния источников питания, датчиков и управляющих модулей. Такие проверки могут выполнять ответственные за эксплуатацию специалисты или подрядные организации при наличии допуска.

Не реже одного раза в год проводится регламентное техническое обслуживание с разборкой компонентов, чисткой, заменой элементов, калибровкой и устранением выявленных отклонений. Годовая проверка обязательно оформляется актом, подписанным исполнителем и собственником объекта.

Для систем газового и порошкового пожаротушения дополнительно регламентирована проверка давления в баллонах и отсутствие утечек. Эти мероприятия выполняются по паспортным требованиям, но не реже одного раза в полгода.

При проведении капитального ремонта, модернизации или изменении конфигурации помещений проверка должна выполняться внепланово, с последующей наладкой и оформлением протоколов испытаний.

Несоблюдение сроков проверки расценивается как нарушение правил пожарной безопасности и может повлечь административную ответственность в соответствии со статьёй 20.4 КоАП РФ.

Документы, подтверждающие квалификацию проверяющих

Для проведения проверки систем противопожарной защиты специалисты обязаны обладать подтверждённой квалификацией, зафиксированной в установленной документации. В первую очередь требуется наличие удостоверения о повышении квалификации по направлению «Пожарная безопасность», выданного аккредитованным учебным центром не ранее чем за пять лет до даты проверки.

Обязательным является наличие диплома о профильном образовании по специальности, связанной с пожарной безопасностью, техносферной безопасностью или смежными инженерными направлениями. При отсутствии профильного образования специалист должен пройти профессиональную переподготовку в объёме не менее 250 академических часов с выдачей соответствующего диплома.

Для сотрудников организаций, обладающих лицензией МЧС на обслуживание и проверку систем ППЗ, необходимо предъявление приказа о назначении ответственным лицом за проведение проверок. Этот документ подтверждает полномочия специалиста действовать от имени юридического лица.

Проверяющий обязан иметь при себе служебное удостоверение, удостоверяющее личность и должность, а также копию действующей лицензии организации на осуществление деятельности в области пожарной безопасности.

Все документы должны быть действительными на момент проведения проверки. Заказчик имеет право затребовать их копии до начала работ для включения в техническую документацию объекта.

Какие элементы системы подлежат обязательной проверке

Обязательной проверке подлежат ключевые компоненты систем противопожарной защиты, обеспечивающие их работоспособность и своевременное реагирование при пожаре. Контроль охватывает как техническое состояние, так и функциональные параметры.

• Автоматические пожарные извещатели (дымовые, тепловые, комбинированные) – проверяется чувствительность, исправность сенсоров, корректность передачи сигнала на центральный пульт.
• Пожарные сигнализации и панели управления – тестируется корректность обработки сигналов, надежность питания и резервных источников, целостность коммутационных цепей.
• Системы оповещения и управления эвакуацией – проверяется работа звуковых и световых оповещателей, их равномерное распределение по зоне покрытия, четкость передачи сообщений.
• Автоматические системы пожаротушения (спринклерные, газовые, порошковые) – проводится осмотр рабочих узлов, проверка давления, герметичности и своевременности срабатывания исполнительных механизмов.
• Системы дымоудаления и вентиляции – оценивается работоспособность вентиляторов, автоматических заслонок и клапанов, правильность интеграции с пожарной сигнализацией.
• Источник бесперебойного питания и аккумуляторы – проверяется емкость, заряд, срок эксплуатации и способность обеспечить работу систем в аварийных условиях.
• Кабельные линии и соединительные элементы – контроль целостности изоляции, отсутствие повреждений и коррозии, надежность монтажных соединений.

Результаты проверки фиксируются в протоколах с указанием выявленных дефектов и рекомендаций по их устранению. Недопустимо пропускать контроль даже небольших элементов, поскольку отказ одного компонента может привести к снижению эффективности всей системы.

Что включают в себя работы по проверке систем ППЗ

Проверка систем противопожарной защиты (ППЗ) состоит из комплексного обследования и функционального тестирования всех элементов системы. В первую очередь проводится визуальный осмотр оборудования на предмет целостности, отсутствия механических повреждений, коррозии и правильности монтажа.

Далее выполняется проверка работоспособности автоматических систем обнаружения пожара: тестируются датчики дыма, тепла и пламени, контролируется корректность передачи сигналов на центральный пульт управления. Обязательно проверяется своевременное срабатывание звуковых и световых оповещателей.

Испытания систем пожаротушения включают проверку состояния резервуаров с огнетушащим веществом, давления в магистралях, исправности клапанов и насосов, а также функциональный запуск установок в тестовом режиме без реального выброса огнетушащего агента.

Проводится контроль работоспособности систем дымоудаления и вентиляции: проверяется открытие клапанов, работоспособность вентиляторов и корректность автоматического управления в случае пожара.

Отдельное внимание уделяется проверке систем электроснабжения и резервного питания – контролируется напряжение, работа аккумуляторных батарей и генераторов в аварийном режиме.

В завершение составляется технический отчет с фиксацией выявленных дефектов, рекомендациями по их устранению и подтверждением соответствия системы требованиям нормативных документов.

Оформление и хранение актов проверки противопожарной защиты

Основные требования к оформлению актов:

• Обязательное указание даты и места проведения проверки.
• Полное наименование проверяемого объекта и ответственного лица.
• Перечень проверенных систем и оборудования с их техническими характеристиками.
• Описание результатов проверки, выявленных нарушений и дефектов с указанием конкретных узлов и элементов.
• Рекомендации по устранению недостатков и сроки выполнения работ.
• Подписи проверяющих специалистов с указанием их квалификации и документов, подтверждающих право на проведение проверки.
• Подпись представителя собственника или ответственного лица объекта.

Акт составляется в двух экземплярах – один остается у организации, владеющей объектом, другой передается в контролирующие органы при необходимости.

Хранение актов проверки должно обеспечивать сохранность документов в течение установленного законодательством срока, обычно не менее 5 лет. Рекомендуется:

1. Хранить акты в специально выделенном журнале или папке с индексом и датами проверок.
2. Обеспечивать доступ к документам уполномоченным лицам без задержек.
3. Использовать электронные системы документооборота с резервным копированием для минимизации риска утери.
4. При смене собственника или арендатора передавать акты новым ответственным лицам.

Несоблюдение правил оформления и хранения актов проверки может привести к административным штрафам и усложнению процесса подтверждения пожарной безопасности объекта.

Вопрос-ответ:

Какие организации уполномочены выполнять проверку систем противопожарной защиты?

Проверку систем противопожарной защиты проводят специализированные компании, имеющие лицензию на данный вид деятельности. Такие организации должны иметь квалифицированный персонал с соответствующими допусками и оборудованием для тестирования автоматических и ручных средств пожаротушения, систем оповещения и других элементов ППЗ. Также проверку могут осуществлять аккредитованные лаборатории и технические инспекторы, действующие в рамках нормативных требований.

Кто несет ответственность за организацию проверки систем противопожарной защиты на объекте?

Ответственность за проведение проверки лежит на собственнике или уполномоченном представителе объекта. Он обязан обеспечить регулярное техническое обслуживание и проверку противопожарных систем, а также выбирать компетентных исполнителей для проведения проверочных мероприятий. При нарушении этих требований возможны штрафные санкции и риски ухудшения пожарной безопасности.

Какие документы подтверждают право организации проводить проверку систем противопожарной защиты?

Для проведения проверки необходима лицензия на работы в области пожарной безопасности, выданная уполномоченным государственным органом. Кроме лицензии, важны сертификаты и свидетельства о квалификации сотрудников, подтверждающие их компетенции. Также организация должна иметь свидетельство о аккредитации, если проверка связана с испытаниями и измерениями. Наличие этих документов позволяет подтверждать законность и качество проводимых работ.

Какие основные этапы включает процесс проверки систем противопожарной защиты?

Проверка начинается с изучения технической документации объекта и систем ППЗ. Далее проводится визуальный осмотр, тестирование функционирования оборудования — например, систем автоматического пожаротушения, оповещения и управления эвакуацией. После этого составляется акт проверки с описанием выявленных недостатков и рекомендациями по их устранению. Заключительный этап — контрольная проверка после выполнения корректирующих работ.

Как часто необходимо проводить проверку систем противопожарной защиты?

Периодичность проверок зависит от требований нормативных актов и типа систем на объекте. Обычно техническое обслуживание и проверки проводятся не реже одного раза в год. В некоторых случаях, например, для объектов с повышенной пожароопасностью или с автоматическими системами, допускается более частый контроль — каждые 6 месяцев или по особому графику, утверждённому нормативами и регламентами.

Какие организации уполномочены проводить проверку систем противопожарной защиты на объектах?

Проверку систем противопожарной защиты вправе проводить специализированные организации, обладающие соответствующей лицензией или сертификатами, подтверждающими право выполнения подобных работ. Обычно это компании с опытом в области пожарной безопасности и технической экспертизы оборудования. Проверяющие должны иметь квалифицированных специалистов, знакомых с нормативными требованиями и техническими стандартами. Заказчику важно удостовериться, что выбранная организация соответствует требованиям законодательства и имеет положительные отзывы по качеству выполненных проверок.

Кто несет ответственность за проведение проверки систем противопожарной защиты на предприятии?

Ответственность за организацию и проведение проверки лежит на собственнике или управляющем объектом. Именно они обязаны обеспечить своевременный контроль состояния систем безопасности, нанять компетентных исполнителей и получить официальные документы по итогам проверки. В случае выявления недостатков или неисправностей, собственник обязан принять меры по их устранению. Контроль за выполнением этих действий также находится в его компетенции, поскольку исправность противопожарных систем напрямую влияет на безопасность людей и имущества.