Перечень иностранных и международных неправительственных организаций деятельность которых признана

На территории Российской Федерации действует перечень иностранных и международных неправительственных организаций, чья деятельность признана нежелательной. Этот список формируется Генеральной прокуратурой РФ на основании Федерального закона №272-ФЗ. Статус нежелательной присваивается организациям, чья работа рассматривается как угрожающая основам конституционного строя, обороноспособности или безопасности страны.

По состоянию на июнь 2025 года в перечне числится более 150 организаций. Среди них – правозащитные фонды, аналитические центры, образовательные и антикоррупционные структуры, зарегистрированные преимущественно в США, Великобритании, Германии, Чехии, Польше и других странах. Примеры: Open Society Foundations (США), National Endowment for Democracy (США), Transparency International (Германия), European Platform for Democratic Elections (Германия).

Участие российских граждан или организаций в деятельности этих НПО влечёт за собой административную и уголовную ответственность. Запрещается распространение материалов, участие в мероприятиях, а также финансовая поддержка таких структур. Нарушение ограничений может повлечь штраф до 500 000 рублей или лишение свободы сроком до 6 лет.

Перед сотрудничеством с любой зарубежной организацией рекомендуется проверить её наличие в официальном перечне на сайте Минюста РФ или Генеральной прокуратуры. Обновления публикуются регулярно и вступают в силу сразу после внесения соответствующего уведомления.

Правовые основания признания деятельности иностранных НПО нежелательной

Основанием для признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации служит Федеральный закон от 23.05.2015 №129-ФЗ, дополнивший закон №272-ФЗ статьёй 3.1. Согласно этому положению, нежелательной признаётся деятельность организации, которая представляет угрозу основам конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства.

Решение о признании деятельности НПО нежелательной принимает Генеральная прокуратура Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел. После вынесения соответствующего решения организация включается в перечень, публикуемый на официальном сайте Минюста России.

Юридические последствия включения в перечень затрагивают как саму организацию, так и российских граждан и юрлиц, взаимодействующих с ней. В частности, запрещается распространение любых материалов такой организации, проведение мероприятий с её участием, а также финансовое или иное содействие её деятельности. Нарушение этих запретов влечёт административную, а при повторных действиях – уголовную ответственность.

Для минимизации рисков взаимодействия с нежелательными структурами российским юридическим и физическим лицам рекомендуется регулярно сверяться с актуальной редакцией перечня, а также при возникновении сомнений консультироваться с юристами, специализирующимися в области законодательства о НПО и государственной безопасности.

Полномочия Генеральной прокуратуры и процедура включения в перечень

Генеральная прокуратура Российской Федерации обладает исключительным правом признавать деятельность иностранных и международных неправительственных организаций нежелательной на территории России. Это предусмотрено Федеральным законом от 23.05.2015 № 129-ФЗ, который дополняет положения Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ.

Решение принимается при наличии информации о том, что деятельность организации представляет угрозу основам конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства. Генпрокуратура осуществляет оценку на основании материалов, поступивших от ФСБ, МВД, МИД, Минюста и других федеральных органов.

Порядок включения организации в перечень включает несколько этапов:

1. Поступление информации о деятельности НПО, потенциально угрожающей государственной безопасности или общественному порядку.
2. Проверка полученных сведений и подготовка заключения профильными подразделениями прокуратуры.
3. Принятие решения Генеральным прокурором или его заместителем о признании деятельности НПО нежелательной.
4. Направление уведомления в Министерство юстиции Российской Федерации для включения организации в официальный перечень.
5. Публикация сведений о включении в перечень на сайте Минюста и в «Российской газете».

После включения в перечень организация лишается права на:

• учреждение структур в России;
• распространение материалов, проведение мероприятий и участие в проектах на территории РФ;
• передачу денежных средств и иного имущества российским организациям и гражданам.

Физическим и юридическим лицам в России запрещено участвовать в деятельности таких организаций, под угрозой административной или уголовной ответственности. Генпрокуратура также вправе инициировать запрос в Росфинмониторинг для блокировки финансовых операций, связанных с нежелательной НПО.

Последствия включения НПО в список: для организаций и физических лиц

После признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории России, ей фактически запрещается функционировать в стране. В соответствии со статьёй 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ, организация теряет возможность реализовывать любые проекты, открывать представительства и взаимодействовать с государственными и частными структурами. Запрещается распространение любых материалов организации, включая через интернет.

Финансовым учреждениям, включая банки, предписано блокировать любые операции, связанные с нежелательной организацией. Любые переводы в её адрес считаются нарушением закона и могут повлечь за собой санкции как для физических, так и для юридических лиц. Участие в мероприятиях такой организации, включая онлайн-активность, рассматривается как административное, а в ряде случаев и уголовно наказуемое правонарушение.

Для физических лиц установлены конкретные меры ответственности. Согласно статье 20.33 КоАП РФ, за участие в деятельности нежелательной НПО предусмотрены штрафы до 15 тысяч рублей. Повторное участие влечёт уголовную ответственность по статье 284.1 УК РФ: штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы до шести лет. Основанием для возбуждения дела может служить даже сотрудничество по переписке или участие в онлайн-обсуждениях, если они организованы признанной нежелательной структурой.

Организации, продолжающие сотрудничество с запрещённой НПО после включения её в перечень, также подвергаются ответственности. Руководители могут быть привлечены по административным или уголовным статьям, в зависимости от характера взаимодействия. Рекомендуется немедленно прекратить любые контракты, грантовые программы и совместные проекты с такими организациями.

Юридически значимыми действиями в отношении нежелательных НПО считаются не только формальные соглашения, но и неофициальные формы поддержки – от репостов материалов до консультационных услуг. Это особенно важно учитывать представителям медиа, НКО, образовательных учреждений и частным лицам, работающим в секторе международного сотрудничества.

Отличия между статусами «нежелательная организация» и «иностранный агент»

Статус «нежелательной организации» регулируется Федеральным законом № 272-ФЗ от 28.12.2012. Он применяется к иностранным или международным неправительственным организациям, чья деятельность за пределами юрисдикции России признана угрожающей основам конституционного строя, обороноспособности или безопасности государства. Решение о признании принимает Генеральная прокуратура по согласованию с Министерством юстиции.

Статус «иностранного агента» устанавливается согласно Федеральному закону № 255-ФЗ от 14.07.2022 и применяется к физическим и юридическим лицам, получающим иностранное финансирование и участвующим в политической деятельности либо сборе сведений в интересах иностранных структур. Ведение реестра и надзор за выполнением требований находится в ведении Министерства юстиции РФ.

Главное отличие состоит в степени ограничения деятельности. Организации, признанные нежелательными, фактически лишаются права на любую форму присутствия в России: запрещается распространение материалов, проведение мероприятий, сотрудничество с юридическими лицами и физическими лицами на территории РФ. За нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность, включая лишение свободы.

Статус «иностранного агента» не влечёт запрета на деятельность, но накладывает обязанности по маркировке материалов, регулярной отчётности и раскрытию информации о финансировании. Нарушение требований также может повлечь административную ответственность, включая штрафы и приостановку деятельности.

Организация не может одновременно иметь оба статуса: присвоение одного из них исключает возможность применения другого. При этом статус «нежелательной» предполагает более жёсткие правовые последствия и является формой запрета, тогда как статус «иностранного агента» представляет собой ограничительный режим с усиленным контролем.

Актуальный список иностранных НПО с признанной нежелательной деятельностью

По состоянию на июнь 2025 года в перечень организаций, признанных осуществляющими нежелательную деятельность на территории России, включено более 140 иностранных и международных неправительственных структур. Решения об их включении принимаются Генеральной прокуратурой РФ на основании статьи 3.1 Федерального закона №272-ФЗ.

Ниже приведён актуальный список организаций, получивших данный статус. Информация основана на официальных данных, публикуемых на сайте Минюста и в правовых системах «Гарант» и «КонсультантПлюс».

Перечень регулярно дополняется. Перед взаимодействием с международными структурами рекомендуется проверять их статус через официальный сайт Минюста РФ или Единый реестр сведений о фактах деятельности иностранных агентов и организаций, признанных нежелательными.

Порядок обновления перечня и способы его официального отслеживания

Обновление перечня иностранных НПО с признанной нежелательной деятельностью осуществляется на основании решений Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Процедура включает анализ представленных материалов, проверку фактов нарушения законодательства и подготовку заключения, после чего вносятся изменения в реестр.

Обновления публикуются в официальных источниках, главным из которых является сайт Генпрокуратуры (genproc.gov.ru). Здесь размещаются последние версии перечня с указанием даты внесения изменений и сопроводительной документации.

Дополнительно сведения о внесении новых организаций или исключении из списка доводятся до сведения через публикации в федеральных правовых актах и информационные сообщения на портале правовой информации (pravo.gov.ru).

Для своевременного получения данных рекомендуется подписаться на официальные уведомления Генпрокуратуры и мониторить разделы, посвящённые контролю над иностранными НПО. Кроме того, доступны специализированные сервисы и агрегаторы, которые автоматически обновляют информацию на основе данных из государственных источников.

Важным элементом контроля является проверка соответствия НПО требованиям законодательства в части прозрачности финансирования и деятельности, что отражается в обновлениях перечня. Юридическим лицам и специалистам следует регулярно сверять сведения в официальных реестрах, чтобы иметь актуальные данные о статусе иностранных НПО.

Действия при взаимодействии с НПО, признанной нежелательной

При выявлении сотрудничества с НПО, внесённой в перечень нежелательных, необходимо немедленно прекратить любые совместные проекты и обмен ресурсами. Запрещена передача финансирования, имущества или иной поддержки таким организациям.

Обязательна проверка контрагентов и партнеров на наличие в официальном списке нежелательных НПО, доступном на сайте Генеральной прокуратуры РФ. При обнаружении фактов взаимодействия следует уведомить контролирующие органы, например, прокуратуру или МВД.

Документируйте все контакты с данной организацией, включая переписку и договоры, чтобы обеспечить доказательную базу в случае проверок. Храните копии уведомлений о прекращении сотрудничества.

При работе с физическими лицами, связанными с нежелательными НПО, рекомендуется соблюдать повышенную осторожность: ограничить передачу информации, не допускать представления интересов таких организаций в официальных мероприятиях.

Нарушение запретов влечёт административную и уголовную ответственность, вплоть до штрафов и запрета деятельности. Рекомендуется регулярно обновлять информацию о статусе НПО, чтобы избежать непреднамеренных нарушений.

Вопрос-ответ:

Что означает статус «нежелательная организация» для иностранной НПО?

Статус «нежелательная организация» присваивается иностранным или международным неправительственным объединениям, чья деятельность признана угрозой безопасности или интересам страны. Это приводит к ограничению или запрету их деятельности на территории, где действует этот статус. Организациям запрещается получать финансирование, проводить мероприятия, создавать филиалы и иным образом работать в данной юрисдикции.

Какие критерии используются для включения НПО в список с нежелательной деятельностью?

Включение в список происходит на основе оценки влияния НПО на внутреннюю безопасность, общественный порядок или государственный суверенитет. Рассматриваются факты вмешательства в политические процессы, финансирование действий, противоречащих законодательству, а также распространение информации, наносящей вред обществу. Решение принимается уполномоченными органами после тщательного анализа конкретных случаев и доказательств.

Какие последствия возникают для физических лиц при взаимодействии с НПО из списка нежелательных?

Физическим лицам, сотрудничающим с такими организациями, могут грозить административные или уголовные меры. Это связано с поддержкой или участием в деятельности, признанной незаконной. Возможны штрафы, ограничения в профессиональной деятельности и другие меры воздействия, направленные на предотвращение распространения запрещённого влияния.

Как можно узнать, какие иностранные НПО признаны нежелательными на данный момент?

Сведения о таких организациях публикуются в официальных реестрах и на сайтах уполномоченных государственных органов. Перечень регулярно обновляется и доступен для общественности. Важно проверять актуальность данных, так как список может изменяться в зависимости от новых решений и правоприменительной практики.

Что рекомендуется делать компаниям при обнаружении, что они взаимодействуют с НПО из списка нежелательных?

Компании должны незамедлительно прекратить сотрудничество и уведомить компетентные органы, если это предусмотрено законодательством. Важно провести внутренний аудит связей и проверить контракты, чтобы исключить финансовое или организационное взаимодействие с такими структурами. Также следует выстроить систему контроля, предотвращающую повторные контакты с нежелательными организациями.

Что означает признание иностранной НПО нежелательной и как это влияет на её деятельность в России?

Признание иностранной неправительственной организации нежелательной предполагает запрет её деятельности на территории России. Такое решение принимается при наличии сведений о том, что деятельность НПО может представлять угрозу безопасности, нарушать общественный порядок или вмешиваться во внутренние дела страны. После включения в список организация утрачивает право проводить любые мероприятия, получать финансирование или распространять информацию в России. Нарушение запрета влечёт юридическую ответственность для самой организации и для физических лиц, которые продолжают с ней сотрудничать.