Плановые проверки проводятся не чаще чем

Плановые проверки проводятся в рамках государственного и муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Основной принцип – установление фиксированной периодичности в зависимости от категории риска объекта контроля. Категория риска присваивается на основании критериев, утверждённых для каждой сферы контроля соответствующими ведомствами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность отнесена к высокой категории риска, подлежат плановым проверкам не чаще одного раза в год. Для значительного риска – один раз в два года, умеренного – один раз в три года. При незначительном или низком риске – плановые проверки не проводятся вовсе. Отдельные отрасли, например, в сфере здравоохранения или промышленной безопасности, могут иметь свои интервалы, определённые отраслевыми нормативными актами.

Периодичность проверок зависит не только от категории риска, но и от наличия нарушений по результатам предыдущих проверок. Если организация демонстрирует устойчивое соблюдение требований законодательства, возможно применение режима профилактического контроля и исключение из планов проверок. Такие меры реализуются через единый реестр проверок и систему риск-ориентированного подхода, доступ к которым открыт через портал Генеральной прокуратуры РФ.

Рекомендуется регулярно отслеживать сведения о включении в план проверок на следующий календарный год. Это можно сделать через сайт прокуратуры или специализированные сервисы, предоставляющие данные по ИНН. Для минимизации рисков следует систематически проводить внутренние аудиты на соответствие требованиям нормативно-правовых актов по профилю деятельности.

Как определить, подпадает ли организация под плановую проверку

Для определения, включена ли организация в план проверок, необходимо проверить Единый реестр проверок, размещённый на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (proverki.gov.ru). Доступ к информации открыт, поиск возможен по ИНН или ОГРН.

План проверок формируется ежегодно и утверждается не позднее 1 декабря предшествующего года. Органы контроля обязаны включать в него только те организации, которые соответствуют критериям риска в соответствии с установленными методиками. Эти критерии различаются по ведомствам, например:

– Роспотребнадзор: учитывает жалобы, результаты прошлых проверок, отсутствие деклараций соответствия;

– МЧС: оценивает категорию пожарного риска объектов;

– Ростехнадзор: ориентируется на уровень потенциальной опасности производственного оборудования.

Если организация ведёт деятельность, подлежащую лицензированию, вероятность попадания в план выше. Также влияет факт выявленных ранее нарушений и срок с момента последней проверки. Например, для большинства субъектов малого предпринимательства плановая проверка возможна не чаще одного раза в три года.

Внимание стоит уделить постановлению Правительства РФ № 336 от 10.03.2022: в нём закреплён перечень видов контроля, на которые до конца 2025 года распространяется мораторий. Исключения касаются объектов с высоким уровнем риска и оснований для внепланового вмешательства.

Регулярный мониторинг официальных источников, ведение внутреннего журнала проверок и анализ риска на соответствие критериям контроля помогут своевременно узнать о включении в план.

Сроки плановых проверок для юридических лиц и ИП в зависимости от категории риска

Периодичность проведения плановых проверок напрямую зависит от присвоенной категории риска. Законодательством установлены конкретные интервалы:

Высокий риск – не чаще одного раза в год. Проверке подлежат организации, чья деятельность может причинить значительный вред жизни, здоровью, окружающей среде или государственным интересам.
Значительный риск – не чаще одного раза в два года. Это предприятия, где присутствует потенциальная угроза, но не достигающая уровня высокого риска.
Средний риск – не чаще одного раза в три года. Типично для субъектов с контролируемыми и умеренными рисками при условии соблюдения обязательных требований.
Умеренный риск – не чаще одного раза в пять лет. Проверки проводятся, если ранее выявлялись нарушения либо поступали обоснованные жалобы.
Низкий риск – плановые проверки не проводятся. Надзор осуществляется в виде профилактических мероприятий без визитов инспекторов.

Категория риска присваивается органом контроля индивидуально. Юридическим лицам и ИП следует регулярно проверять сведения о своей категории в реестрах контрольно-надзорных органов. Изменение категории влияет на график проверок и может быть основано на результатах предыдущих контрольных мероприятий.

Рекомендуется вести документацию в порядке, исключающем риски получения более высокой категории. Положительная история взаимодействия с надзорными органами снижает частоту проверок и позволяет избежать внеплановых мероприятий.

Как узнать дату следующей плановой проверки через Единый реестр

Для определения даты ближайшей плановой проверки необходимо воспользоваться сведениями из Единого реестра проверок, размещённого на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: proverki.gov.ru.

Перейдите в раздел «Поиск по реестру» и укажите следующие данные:

ИНН организации или индивидуального предпринимателя;
период интересующего года (например, 2025);
при необходимости – регион или орган контроля.

После нажатия кнопки «Найти» система отобразит все запланированные мероприятия в отношении введённого субъекта. В результатах поиска содержится информация о:

органе, проводящем проверку;
основании включения в план (например, категория риска);
точной дате начала и окончания проверки.

Если в списке нет записей, это означает, что на выбранный период плановая проверка не запланирована.

Рекомендуется проверять реестр ежегодно в декабре – именно в этот период публикуются планы проверок на следующий календарный год.

Также можно подписаться на уведомления через Госуслуги, чтобы получать автоматические оповещения о включении в план проверок.

Частота проверок для различных отраслей: от торговли до медицины

Розничная торговля подпадает под регулярный надзор Роспотребнадзора. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года для субъектов малого и среднего предпринимательства, при отсутствии нарушений в предыдущих периодах. Однако наличие жалоб потребителей или ранее выявленных нарушений может сократить этот срок до одного года.

Объекты общественного питания также контролируются Роспотребнадзором и ветеринарными службами. Частота проверок зависит от степени риска. Предприятия с высокой санитарной нагрузкой проверяются ежегодно, особенно если они обслуживают школы, детсады или медицинские учреждения.

Строительный сектор подпадает под надзор Госстройнадзора. Проверки могут проводиться раз в три года, но если объект относится к категории повышенного риска (например, многоквартирные дома или объекты инфраструктуры), инспекции возможны и чаще, особенно на этапах строительства.

Медицинские учреждения находятся под постоянным контролем Росздравнадзора. Частота проверок для государственных клиник – не реже одного раза в два года, частные медцентры с лицензией – раз в три года. В случае оказания высокотехнологичной помощи или хранения наркотических средств контроль усиливается.

Образовательные учреждения проверяются Рособрнадзором и Роспотребнадзором. Частота – раз в три года, однако наличие выявленных нарушений, обращений родителей или учащихся может стать основанием для внеплановой проверки в любой момент.

Сфера услуг (парикмахерские, салоны красоты) проверяется санитарными органами с периодичностью раз в три года, если деятельность лицензируемая. Однако при наличии использования стерилизационного оборудования и контакта с кожей контроль может проводиться чаще.

Для снижения вероятности внеплановых проверок важно поддерживать прозрачную отчетность, своевременно устранять замечания контролирующих органов и учитывать степень риска, присвоенную надзорным ведомством.

Влияние предыдущих нарушений на график будущих проверок

Факт выявленных нарушений на предыдущих проверках напрямую влияет на частоту последующих визитов контрольно-надзорных органов. В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Федерального закона № 248-ФЗ, предприятия с высоким риском нарушений попадают под усиленный надзор.

Если в ходе предыдущих проверок были зафиксированы значительные нарушения:

периодичность проверок может увеличиться до одного раза в год, независимо от базовой категории риска;
организация может быть исключена из плана проверок раз в три года и включена в ежегодный перечень;
повторные или неустранённые нарушения приводят к включению компании в список на внеплановые проверки по инициативе прокуратуры или надзорного органа;
предприятие может быть переведено в более высокую категорию риска, что автоматически увеличивает частоту проверок;
при угрозе жизни и здоровью граждан возможны внеплановые проверки без предварительного уведомления.

Чтобы минимизировать негативные последствия:

устраняйте все зафиксированные нарушения в установленные сроки с подтверждающей документацией;
отправляйте уведомления об устранении в надзорный орган, чтобы зафиксировать выполнение предписаний;
инициируйте проведение внеплановой проверки по собственной инициативе после устранения нарушений – это может повлиять на снижение категории риска;
внедрите систему внутреннего контроля и аудит на предприятии, чтобы предупреждать повторение нарушений;
храните протоколы и акты прошлых проверок в упорядоченном виде для быстрого доступа при повторных визитах инспекторов.

Регулярный мониторинг статуса организации в ЕРКНМ (Единый реестр проверок) позволяет отслеживать основания для включения в план и своевременно принимать меры.

Как план проверок формируется надзорными органами

План проверок составляется на основании требований федерального законодательства, в частности Федерального закона № 294-ФЗ «О порядке проведения плановых проверок». Формирование плана начинается с анализа рисков и приоритетных направлений контроля, утвержденных профильными министерствами и ведомствами.

Основу плана составляют субъекты, подлежащие обязательной проверке, определённые в ежегодных перечнях, а также организации, включённые в реестр контролируемых лиц. При этом учитываются результаты предыдущих проверок, обращения граждан, данные о нарушениях и жалобы.

Важным критерием является срок с момента последней проверки – планом устанавливаются минимальные интервалы, которые зависят от отрасли и вида деятельности. Например, для большинства промышленных предприятий периодичность составляет не реже одного раза в 3 года, для отдельных видов деятельности – до одного раза в год.

Руководитель надзорного органа утверждает проект плана с учётом доступных ресурсов и численности инспекторского состава. При составлении учитывается баланс между плановыми и внеплановыми мероприятиями, чтобы не превышать установленный лимит количества проверок.

План проверок публикуется на официальном сайте ведомства не позднее 15 декабря года, предшествующего плановому. Изменения в план возможны, но только при наличии законных оснований и с обязательным уведомлением субъектов контроля.

Рекомендация организациям – регулярно отслеживать публикации планов и вести системный аудит своей деятельности в ключевых контрольных точках, чтобы минимизировать риски нарушений и возможных санкций.

Можно ли изменить дату или периодичность плановой проверки

Дата и периодичность плановой проверки устанавливаются на основании нормативных актов и соответствующих графиков, утверждённых контролирующим органом. Изменение этих параметров возможно только в исключительных случаях и требует официального согласования.

Перенос даты проверки допустим при наличии уважительных причин, таких как форс-мажор, непредвиденные обстоятельства, технические сбои или необходимость устранения несоответствий по предшествующей проверке. Для этого необходимо подать письменное заявление в контролирующий орган не позднее, чем за 10 рабочих дней до назначенной даты, с указанием причин и подтверждающими документами.

Изменение периодичности проверки допускается только при изменении нормативных требований либо после проведения внепланового контроля, подтвердившего устойчивое соответствие организации стандартам. Инициатива может исходить как от контролирующих органов, так и от проверяемого субъекта, однако окончательное решение принимается уполномоченным органом.

Любое изменение фиксируется официальным документом – распоряжением или постановлением, где указываются новые сроки и условия проверки. Несоблюдение процедуры согласования ведёт к отказу в переносе и сохранению изначальных сроков.

Рекомендуется заблаговременно отслеживать уведомления от контролирующих органов и готовить документы, подтверждающие необходимость изменения даты или периодичности, чтобы минимизировать риски административных санкций.

Особенности плановых проверок в отношении вновь созданных компаний

Плановые проверки вновь созданных компаний проводятся с учетом минимального срока их деятельности. Законодательство предусматривает, что первый плановый контроль возможен не ранее чем через 1 год с даты регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В течение первого года после регистрации проверки допускаются только внеплановые, при наличии оснований, перечисленных в нормативных актах. Это снижает нагрузку на стартапы и способствует их адаптации к рыночным условиям.

При проведении плановых проверок впервые созданных компаний органы контроля уделяют особое внимание соблюдению требований к оформлению первичных документов, своевременности уплаты налогов и правильности ведения бухгалтерии с момента регистрации.

Проверяющие обязаны учитывать специфику деятельности и размер компании. В случае малого бизнеса возможно ограничение объема проверяемых аспектов для минимизации административного давления.

Сроки уведомления о предстоящей плановой проверке для вновь созданных компаний остаются стандартными – не менее чем за 3 рабочих дня. Это позволяет субъекту подготовки к проверке без излишней спешки.

В ряде случаев предусмотрена возможность сокращения периодичности проверок при условии отсутствия нарушений по итогам первых проверок и положительной деловой репутации компании.

Рекомендуется новым компаниям вести строгий учет и своевременно обновлять внутренние документы, чтобы избежать привлечения к административной ответственности в ходе плановых проверок.

Вопрос-ответ:

Как часто должны проводиться плановые проверки организаций согласно закону?

Периодичность плановых проверок зависит от вида деятельности организации и требований конкретного законодательства. Обычно проверки проводят раз в 1-3 года, однако для некоторых сфер или видов деятельности могут быть установлены иные сроки. Закон четко регламентирует минимальные и максимальные интервалы между проверками.

Может ли контролирующий орган проводить плановую проверку чаще, чем указано в нормативных актах?

Нет, проведение плановых проверок должно соответствовать установленным законом срокам. Проверки вне этого регламента считаются внеплановыми. Исключения возможны только при наличии особых оснований, таких как жалобы, выявленные нарушения или чрезвычайные ситуации.

Какие последствия наступают, если организация не допускает проверяющих в установленные сроки?

Если организация препятствует проведению плановой проверки в установленный срок, контролирующие органы вправе применить меры административного воздействия. Это может включать штрафы или приостановку деятельности, а также иные санкции, предусмотренные законом.

Влияет ли наличие нарушений на периодичность плановых проверок?

Да, при выявлении серьезных нарушений периодичность проверок может быть сокращена. Организации с нарушениями могут попадать под более частый контроль для предотвращения повторных нарушений и обеспечения соблюдения норм.

Как организация может узнать дату следующей плановой проверки?

Сведения о плановых проверках публикуются в официальных реестрах или доводятся до организаций письменно за определённый срок до проведения проверки. Также можно запросить информацию напрямую в контролирующем органе, который отвечает за проведение инспекций.

Как часто закон обязывает проводить плановые проверки организаций?

Согласно действующему законодательству, периодичность плановых проверок зависит от типа организации и сферы её деятельности. Обычно для большинства субъектов предпринимательства такие проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Однако для некоторых категорий, например, предприятий с повышенными рисками, сроки могут быть сокращены. Это сделано для того, чтобы сбалансировать контроль и дать бизнесу возможность работать без излишнего давления.

Какие изменения в графике плановых проверок произошли в последние годы и как они влияют на бизнес?

За последние годы законодательство в части плановых проверок было пересмотрено с целью сокращения их количества и уменьшения нагрузки на предприятия. Были введены новые правила, согласно которым проверки должны проходить реже, а также усилены требования к обоснованию их необходимости. Для компаний это означает меньшее количество проверок и возможность лучше планировать свою деятельность, не отвлекаясь на частые инспекции. В то же время, контроль сохраняется на уровне, достаточном для обеспечения соблюдения норм и защиты прав потребителей и работников.