Акт по делу об административном правонарушении что это

Акт по делу об административном правонарушении – это первичный процессуальный документ, фиксирующий факт выявленного нарушения и оформляемый должностным лицом в момент или вскоре после совершения правонарушения. Он составляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и является основой для дальнейшего возбуждения административного дела.

В акте обязательно указываются дата и место составления, сведения о правонарушителе (ФИО, адрес, паспортные данные), описание события правонарушения, ссылка на нарушенную норму закона и данные свидетелей или потерпевших (если таковые имеются). Отсутствие хотя бы одного из этих элементов может повлечь признание акта недействительным и прекращение производства по делу.

Составление акта требует точности и соблюдения всех процедурных норм. Например, если лицо отказывается подписывать акт, это фиксируется в документе, а также в нем указывается, что копия акта была вручена или направлена по почте. Ошибки в описании обстоятельств или правовой квалификации могут быть использованы защитой в суде для оспаривания правомерности действий должностного лица.

Рекомендуется сохранять копию акта и внимательно проверять все указанные в нем данные. В случае несогласия с содержанием документа возможно подать письменные пояснения, которые также приобщаются к материалам дела. Этот этап часто определяет направление последующего разбирательства и может повлиять на итоговое решение.

Когда и кем составляется акт об административном правонарушении

Акт об административном правонарушении составляется непосредственно в момент выявления правонарушения, если оно зафиксировано уполномоченным должностным лицом или органом. Это может быть инспектор ГИБДД, сотрудник Роспотребнадзора, участковый полиции, представители трудовой инспекции, миграционной службы, пожарного надзора и другие.

Право составлять акт имеют только лица, указанные в ст. 28.3 КоАП РФ. Они обязаны удостовериться в наличии состава правонарушения, четко зафиксировать обстоятельства, указать сведения о нарушителе, свидетелях, месте и времени инцидента. При необходимости акт составляется с участием понятых или с использованием видеозаписи, что отмечается в документе.

Срок составления акта – немедленно после установления факта правонарушения, но не позднее 48 часов с момента выявления, если лицо задержано. В противном случае – в день выявления, особенно если правонарушение имеет непрерывный характер или зафиксировано во время рейдовой проверки.

Если правонарушение обнаружено с помощью автоматических средств фиксации (например, камеры), то акт может быть оформлен без личного присутствия правонарушителя, а затем направлен ему заказным письмом. Ответственность за соблюдение процедуры оформления несет составившее акт должностное лицо.

Какие сведения обязательно должны содержаться в акте

1. Дата и место составления акта. Указывается конкретная календарная дата и точное место (населённый пункт, адрес) оформления документа.

2. Должность, фамилия и инициалы должностного лица. Необходимо указать полные сведения о лице, уполномоченном на составление акта, включая его наименование органа и звание, если применимо.

3. Сведения о лице, в отношении которого ведётся производство. Включают ФИО, дату рождения, место жительства, гражданство, документ, удостоверяющий личность, а также сведения о месте работы или учёбы (если есть).

4. Описание совершённого правонарушения. Должно содержать точное время, дату, место события, а также конкретные действия (или бездействие), которые образуют состав правонарушения, с указанием обстоятельств.

5. Ссылка на нарушенную норму. Обязательно указывается статья КоАП РФ или иного нормативного акта, предусматривающая ответственность за выявленное нарушение.

6. Объяснения лица, привлекаемого к ответственности. Должны быть зафиксированы дословно или с указанием отказа от объяснений. В случае отказа – делается соответствующая запись.

7. Данные о свидетелях и потерпевших (при наличии). Включают их ФИО, адреса, контактные данные и краткое изложение их показаний, если они даны при составлении акта.

8. Отметка о разъяснении прав и обязанностей. Указывается, что лицу были разъяснены его права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, с подтверждением этого факта подписью.

9. Подписи всех участников. Обязательна подпись должностного лица и лица, в отношении которого составлен акт. При отказе от подписи – составляется запись об этом, с возможным привлечением понятых.

10. Приложения и материалы. При наличии фото, видео, письменных объяснений и иных документов – делается перечень приложений с указанием их количества и характера.

Чем отличается акт от протокола об административном правонарушении

Акт и протокол – разные по назначению и юридической силе документы, применяемые в производстве по делам об административных правонарушениях. Их путаница может привести к неправильному пониманию прав и обязанностей сторон.

• Акт составляется при фиксации факта правонарушения, когда отсутствует возможность немедленно составить протокол (например, при проведении контрольной закупки, проверке или фиксации нарушения видеонаблюдением). Он фиксирует обстоятельства, но не влечёт автоматического возбуждения дела.
• Протокол – это процессуальный документ, оформляемый при наличии достаточных данных для возбуждения дела. Его составление обязательно, если не предусмотрено иное (например, вынесение постановления без протокола по статье 28.6 КоАП РФ).

Основные различия:

1. Протокол оформляется только уполномоченным должностным лицом, тогда как акт может быть составлен комиссионно или индивидуально, в зависимости от ведомственных регламентов.
2. Акт – это предварительная фиксация факта, он не уведомляет лицо о начале дела. Протокол уведомляет нарушителя, содержит сведения о его правах, даёт возможность представить объяснения.
3. Наличие протокола означает официальное возбуждение административного дела, а акт может быть приложением к материалам, но сам по себе дело не возбуждает.
4. К акту не предъявляются такие жёсткие требования по форме и содержанию, как к протоколу. Последний строго регламентирован статьёй 28.2 КоАП РФ.

Рекомендация: при получении акта требуйте разъяснений о дальнейших действиях. Если вручается протокол – внимательно читайте права, вносите свои замечания и давайте объяснения. Это напрямую влияет на ход дела и последующую защиту.

Права и обязанности лица при составлении акта

Лицо, в отношении которого составляется акт по делу об административном правонарушении, имеет право лично присутствовать при его оформлении. Это позволяет контролировать корректность отражения фактических обстоятельств и заявлять возражения по содержанию документа непосредственно в момент составления.

Право на получение копии акта реализуется немедленно после его подписания. Отказ в выдаче копии – нарушение процессуальных норм, что может повлечь признание доказательств недопустимыми.

Лицо вправе давать объяснения, которые вносятся в акт или прилагаются к нему. Отказ от объяснений не лишает возможности предоставить их позже, но в этом случае они могут не повлиять на первоначальную оценку события.

Также лицо обязано предъявить документы, удостоверяющие личность, и иные сведения, необходимые для идентификации и фиксации обстоятельств. Уклонение от предоставления таких данных может повлечь дополнительные меры, включая доставление в отдел полиции.

Подписание акта – не признание вины. Оно подтверждает факт ознакомления. При несогласии с изложенным лицу следует указать это письменно непосредственно в акте с формулировкой причин несогласия.

Присутствие защитника не обязательно, но допускается по инициативе лица. Если представитель участвует, его полномочия подтверждаются доверенностью или ордером. Отказ в допуске защитника оформляется отдельно и может быть обжалован.

Как обжаловать акт, если вы не согласны с изложенным

Обжалование акта по делу об административном правонарушении осуществляется в течение 10 дней с момента получения его копии. Жалоба подается в орган, вынесший акт, или в суд, рассматривающий дело. Жалоба должна содержать конкретные основания несогласия, ссылки на статьи закона и подтверждающие документы.

При подаче жалобы в суд используйте правила главы 30 КоАП РФ. Жалоба подается в районный суд по месту рассмотрения дела, госпошлина не взимается. Срок рассмотрения жалобы судом – 10 суток с момента регистрации.

Если в акте допущены фактические ошибки, укажите их подробно: неправильные дата, время, место, обстоятельства. Это повысит шансы на отмену или изменение постановления.

Для предотвращения исполнения постановления до рассмотрения жалобы можно подать ходатайство о приостановлении. Ходатайство подается вместе с жалобой, рассматривается в течение 3 дней.

По итогам рассмотрения жалобы акт может быть отменен, изменен или оставлен без изменений. Решение направляется заявителю. При отрицательном результате возможна повторная жалоба в вышестоящий суд в течение 10 дней.

Где и сколько времени хранится акт после его составления

Акт по делу об административном правонарушении хранится у органа, который его составил. Чаще всего это подразделение полиции, административный орган или уполномоченное должностное лицо.

Сроки хранения регулируются нормативными актами и зависят от категории дела, но в общем случае:

• оригинал акта хранится не менее 3 лет с момента его составления;
• если дело передано в суд, срок хранения продлевается до окончания судопроизводства и вступления решения в законную силу;
• в случае отмены или прекращения производства по делу, акт хранится не менее 1 года после соответствующего решения.

Документы могут храниться в бумажном виде или в электронных системах делопроизводства с обеспечением целостности и доступности.

Для правильного хранения необходимо:

1. обеспечить защиту от утери, порчи и несанкционированного доступа;
2. регулярно проводить инвентаризацию и обновление архива;
3. соблюдать внутренние регламенты и инструкции по работе с документами административных дел.

По окончании сроков хранения документы подлежат уничтожению согласно установленным процедурам с подтверждением факта уничтожения.

Вопрос-ответ:

Что такое акт по делу об административном правонарушении?

Акт по делу об административном правонарушении — это официальный документ, который составляется уполномоченным лицом при выявлении нарушения административных правил. В нем фиксируются обстоятельства правонарушения, данные о нарушителе, а также описание самого нарушения. Этот акт является основой для дальнейшего рассмотрения дела и принятия решения по административной ответственности.

Какие сведения обязательно должны быть указаны в акте по делу об административном правонарушении?

В акте должны содержаться точные данные о времени, месте и способе совершения правонарушения, информация о лице, в отношении которого ведется дело, а также описание нарушенного правила. Также фиксируются доказательства, показания свидетелей, при необходимости — данные о понятых или экспертах, участвовавших в составлении акта.

Кто имеет право составлять акт по делу об административном правонарушении?

Право составлять такой акт имеют должностные лица, наделённые соответствующими полномочиями законом или иными нормативными актами. Чаще всего это сотрудники полиции, инспекторы Госавтоинспекции, представители контролирующих органов и другие специалисты, которые уполномочены фиксировать нарушения и оформлять материалы дела.

Можно ли оспорить акт по делу об административном правонарушении и как это сделать?

Да, акт можно оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в вышестоящий орган или в суд, указав причины несогласия с составленным документом. Важно подготовить доказательства, которые подтверждают вашу позицию, а также придерживаться сроков, установленных законом для подачи жалобы.

Какова роль акта в процессе рассмотрения административного дела?

Акт служит официальным подтверждением факта правонарушения и представляет собой основу для принятия решения по делу. Он фиксирует обстоятельства, которые проверяются в дальнейшем, и помогает органам власти определить степень ответственности нарушителя. Без акта невозможно начать процесс разбирательства и вынести постановление по делу.