
Нарушения закона о рекламе – распространённая практика, особенно в сфере финансовых услуг, медицины, алкоголя и табачной продукции. Например, использование образов врачей в рекламе биологически активных добавок или отсутствие пометки «реклама» в блогах и соцсетях – прямое нарушение статьи 24 и статьи 18 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ.
Если вы столкнулись с подобным нарушением, первым шагом стоит зафиксировать факт распространения рекламы. Сделайте скриншот, сохраните ссылку или запишите эфир, если речь идёт о теле- или радиорекламе. Эти доказательства понадобятся при обращении в контролирующие органы.
Основной орган, уполномоченный рассматривать такие обращения, – Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Жалобу можно подать через официальный сайт ведомства, указав реквизиты рекламораспространителя, описание нарушения и приложив собранные доказательства. Рассмотрение заявления занимает до 30 дней, после чего может быть инициировано административное производство.
В случае, если реклама нарушает права потребителя, дополнительно стоит обратиться в Роспотребнадзор. Например, если реклама вводит в заблуждение относительно потребительских свойств товара, это подпадает под статью 10 Закона «О защите прав потребителей».
Если реклама нанесла вам имущественный или моральный вред, можно обратиться в суд с иском о компенсации. В подобных случаях важно иметь заключение ФАС или Роспотребнадзора, подтверждающее факт нарушения.
Каждое из этих обращений может стать основанием для привлечения нарушителя к ответственности, включая штрафы до 500 000 рублей в зависимости от состава правонарушения. Поэтому действовать следует не откладывая.
Хочешь, я добавлю краткие инструкции по жалобе в ФАС, порядку фиксации нарушения или судебной защите прав?
Как распознать нарушение закона о рекламе

Второй распространённый признак – отсутствие обязательной информации. Например, в рекламе финансовых услуг должно быть указано, кто именно предоставляет услугу, а также ключевые условия. Отсутствие этих сведений приравнивается к нарушению требований прозрачности и вводит потребителя в заблуждение.
Особое внимание следует уделять рекламе, направленной на несовершеннолетних. Запрещено использовать в таких материалах призывы к покупке без согласия родителей или изображать опасные действия. Нарушение этих правил часто фиксируется в сфере продуктов питания, игр и гаджетов.
Запрещена скрытая реклама, когда рекламная информация представлена как независимое мнение, статья или сюжет. Если в медиаматериале отсутствует пометка «на правах рекламы», а содержание явно рекламирует товар или услугу, это нарушение – согласно статье 28 вышеуказанного закона.
Ещё один критерий – навязчивость и нарушение этических норм. Рассылка SMS без согласия получателя, реклама в утренние часы алкоголя или сигарет, а также материалы, содержащие дискриминационные высказывания – всё это может быть основанием для подачи жалобы.
В какие органы подаётся жалоба на незаконную рекламу

Основной орган, рассматривающий жалобы на нарушение законодательства о рекламе – Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Именно она уполномочена контролировать соблюдение требований закона «О рекламе» № 38-ФЗ. Жалобу можно подать через личный кабинет на официальном сайте ФАС (fas.gov.ru) или направить в территориальное управление по месту размещения рекламы.
Если реклама нарушает права потребителей (например, содержит ложные сведения о товаре или услуге), дополнительно следует обратиться в Роспотребнадзор. Электронная форма жалобы доступна на сайте ведомства – rospotrebnadzor.ru.
В случае распространения рекламы с признаками разжигания ненависти, угрозами или нарушением законодательства о СМИ – обращение подаётся в Роскомнадзор. Это касается и недопустимой рекламы в интернете, включая соцсети и мессенджеры.
Если нарушены нормы, касающиеся медицинской, фармацевтической или алкогольной рекламы, разумно направить жалобу также в профильное ведомство – Минздрав, Росздравнадзор или Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).
Жалоба должна содержать описание нарушения, точное указание на объект рекламы (ссылку, фото, скриншот), дату и место распространения, а также сведения о заявителе. Анонимные обращения могут остаться без рассмотрения.
Порядок обращения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС)

ФАС России рассматривает обращения граждан и юридических лиц о нарушениях законодательства о рекламе в пределах своей компетенции. Подать жалобу можно онлайн или на бумажном носителе.
-
Сбор доказательств.
- Фотография наружной рекламы с указанием места размещения.
- Скриншоты интернет-рекламы с URL-адресами и датой фиксации.
- Записи радио- или телерекламы с указанием времени эфира и канала.
- Рекламные материалы (листовки, письма, смс).
-
Оформление жалобы.
В тексте обращения необходимо указать:
- Описание нарушения с точной ссылкой на содержание рекламы;
- ФИО и контактные данные заявителя (для обратной связи);
- Реквизиты рекламодателя, если они известны;
- Указание на нормы закона, по мнению заявителя, нарушенные рекламой (по возможности).
-
Подача обращения.
- Через официальный сайт ФАС России: fas.gov.ru, раздел «Обратиться в ФАС»;
- Через Единый портал госуслуг (при наличии подтвержденной учетной записи);
- Лично или по почте в территориальное управление ФАС по месту размещения рекламы.
-
Сроки рассмотрения.
По закону обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней. В случае необходимости срок может быть продлен, о чём заявитель уведомляется дополнительно.
-
Результаты рассмотрения.
ФАС вправе возбудить дело о нарушении рекламного законодательства, выдать предписание о прекращении нарушения, назначить административный штраф. Копия решения направляется заявителю по окончании разбирательства.
Анонимные обращения не подлежат рассмотрению. Жалоба, оформленная с нарушением порядка, может быть оставлена без ответа.
Хочешь, расскажу подробнее про жалобу через Госуслуги или что делать, если ФАС не отвечает?
Как оформить жалобу на рекламу: требования и структура

Жалоба на рекламу должна быть составлена письменно, с точным указанием всех обстоятельств нарушения. Документ можно подать в электронной форме через портал госуслуг, сайт ФАС России или на бумаге – лично либо по почте.
В тексте жалобы необходимо указать следующие сведения:
1. Полное наименование органа, в который направляется обращение (например, Управление Федеральной антимонопольной службы по соответствующему региону).
2. Данные заявителя: фамилия, имя, отчество (если есть), почтовый адрес или электронная почта для получения ответа. Анонимные жалобы не рассматриваются.
3. Суть нарушения: конкретное описание рекламного материала, вызвавшего претензию. Обязательно укажите, где и когда вы увидели рекламу (например, «наружная реклама на ул. Ленина, 12, г. Казань», «видеоролик на YouTube, размещён 15.05.2025»).
4. Признаки нарушения: ссылки на конкретные нормы закона «О рекламе», которые, по мнению заявителя, были нарушены. Например, статья 5 (недостоверная реклама) или статья 24 (реклама алкогольной продукции).
5. Приложения: копии или скриншоты спорной рекламы, видеозаписи, ссылки на веб-страницы, иные доказательства. Эти материалы критически важны для объективного рассмотрения.
6. Подпись и дата – обязательны при подаче жалобы на бумаге. В электронных обращениях используется электронная форма заверения.
Жалоба составляется на русском языке. Использование размытых формулировок снижает шансы на быстрое рассмотрение. Ясность, конкретика и наличие подтверждающих материалов существенно повышают эффективность обращения.
Какие доказательства нужно приложить к жалобе
К жалобе на нарушение законодательства о рекламе необходимо приложить объективные доказательства, подтверждающие факт нарушения. Недостаточно просто описать ситуацию – материалы должны быть пригодны для правовой оценки.
- Скриншоты и фотографии: изображение рекламного объявления с фиксированием даты, времени и источника (сайт, приложение, улица, транспорт). Убедитесь, что вся информация читаема.
- Видеозапись: фиксация видеоролика с рекламой – особенно важно для телеэфира, наружных экранов и кинотеатров. Укажите канал и время трансляции.
- Аудиозапись: используется при рекламе по радио или в местах с громкоговорящей трансляцией. Важно указать дату и радиостанцию или место записи.
- Сохранённые копии страниц: используйте функцию «Сохранить как PDF» или архиваторы веб-страниц (например, WebArchive) – они фиксируют дату доступа и содержание.
- Показания свидетелей: если нарушение происходило в общественном месте, можно приложить письменные показания очевидцев с контактной информацией.
- Документы: договоры, чеки или счета, если реклама вводила в заблуждение при покупке товара или услуги. Укажите, каким образом реклама повлияла на выбор.
Все материалы должны быть четкими и легко идентифицируемыми. Если доказательства представлены в электронном виде, их следует оформить в читаемых форматах (PDF, JPG, MP4). Наличие даты и источника критически важно для признания доказательства допустимым.
Сроки рассмотрения обращения и возможные исходы

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассматривает жалобы на нарушения закона о рекламе в срок до 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен до 60 дней, если требуется дополнительная экспертиза или истребование документов.
Если обращение подано в Роспотребнадзор, проверка проводится в течение 15 рабочих дней. При выявлении нарушений возможна административная проверка и последующее вынесение предписания о прекращении незаконной рекламы.
В случае подтверждения факта нарушения законом предусмотрены следующие последствия: наложение штрафа на рекламодателя, рекламораспространителя или изготовителя рекламы; требование устранить нарушение (например, снять или изменить рекламу); при повторных нарушениях – приостановление деятельности или ответственность по уголовному кодексу.
Отказ в рассмотрении жалобы возможен при отсутствии доказательств, некомпетентности органа или если жалоба составлена с нарушением установленных требований. В таких случаях заявитель получает официальное уведомление с указанием причин отказа.
Рекомендуется сохранять все подтверждающие документы и переписку с органами, так как они могут понадобиться для обжалования решения в судебном порядке или повторного обращения.
Куда пожаловаться на рекламу в интернете и соцсетях

Жалобу на нарушение закона о рекламе в интернете можно направить в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России). Для этого следует использовать официальный портал ФАС, где есть раздел для подачи обращений, а также мобильное приложение «Помощник ФАС». В жалобе указывайте ссылку на конкретный рекламный материал, дату и время его публикации.
Если реклама размещена в социальных сетях (ВКонтакте, Одноклассники, Instagram, Facebook, TikTok), стоит также направить жалобу непосредственно в службу поддержки соответствующей платформы. Большинство соцсетей имеют механизмы для блокировки или удаления запрещённого рекламного контента. Для подачи жалобы используйте встроенные инструменты жалоб на посты или рекламу, указывая нарушение законодательства о рекламе.
При размещении рекламы на крупных интернет-площадках (Яндекс.Директ, Google Ads) жалобу можно подать через их централизованные сервисы модерации рекламы. В жалобе нужно подробно описать нарушение и приложить скриншоты или ссылки на спорный контент.
Для ускорения реакции приложите максимально полные доказательства: скриншоты с датами, URL, описания нарушения. Указание точных данных позволяет ФАС и модераторам соцсетей оперативно выявить и удалить нелегальный рекламный материал.
Что делать, если ответ от ФАС не устраивает

Если ответ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) не соответствует вашим ожиданиям или вы считаете его необоснованным, необходимо действовать по следующему алгоритму.
Во-первых, внимательно изучите полученное решение, обращая внимание на ссылки на законодательство и основания отказа. Часто причины неудовлетворительного ответа связаны с недостаточностью доказательств или неправильной квалификацией нарушения.
Во-вторых, соберите дополнительные доказательства, подтверждающие факт нарушения закона о рекламе. Это могут быть скриншоты, ссылки, договоры, переписка с рекламодателем, экспертные заключения.
В-третьих, подайте апелляцию или жалобу на решение ФАС в вышестоящий орган или суд. В рамках административного процесса оспаривание возможно через:
| Орган | Срок подачи жалобы | Особенности |
|---|---|---|
| Руководитель ФАС России | 10 рабочих дней с даты получения решения | Обжалование без необходимости обращаться в суд |
| Арбитражный суд | 3 месяца с даты вынесения решения | Требуется подготовка искового заявления и правовая аргументация |
При обращении в суд рекомендуется использовать услуги юриста, специализирующегося на рекламе и административном праве, для повышения шансов на успех.
Кроме того, можно направить жалобу в прокуратуру с просьбой провести проверку по факту несоблюдения ФАС законодательства или необоснованного отказа в возбуждении дела.
Если нарушение касается конкретной социальной сети или интернет-платформы, стоит одновременно уведомить их службу модерации и поддержки, прикладывая копии жалоб в ФАС и доказательства.
Регулярный мониторинг ответа и фиксирование всех этапов взаимодействия с ФАС и другими органами позволит при необходимости использовать материалы в суде или иных контролирующих органах.
Вопрос-ответ:
Куда обращаться, если я заметил незаконную рекламу на улице в своём городе?
Если вы обнаружили нарушение закона о рекламе на улице, например, незаконные билборды или вывески, необходимо обратиться в местное отделение Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Также можно уведомить органы местного самоуправления, которые отвечают за наружную рекламу. В обращении стоит приложить фотографии и точный адрес нарушения. Это позволит ускорить проверку и принять меры против нарушителя.
Какие действия предпринять, если реклама в интернете вводит в заблуждение потребителей?
При подозрении на недобросовестную или вводящую в заблуждение рекламу в интернете стоит подать жалобу в ФАС, так как она контролирует соблюдение правил рекламы. Важно собрать доказательства: скриншоты, ссылки на страницы и описание нарушения. Можно также направить жалобу в Роскомнадзор, если реклама размещена в социальных сетях. В жалобе нужно указать, почему реклама нарушает закон, и привести подтверждающие факты.
Можно ли подать жалобу на рекламу, которая нарушает закон, через интернет?
Да, большинство государственных органов, в том числе ФАС, принимают обращения онлайн. На официальном сайте ФАС есть специальная форма для жалоб на рекламу. Заполнение онлайн-заявки позволяет описать нарушение, прикрепить подтверждающие материалы и отправить обращение без личного визита. Также жалобы можно направлять через порталы государственных услуг или электронную почту соответствующих ведомств.
Что делать, если после подачи жалобы на рекламу ответ от ФАС меня не устраивает?
Если ответ ФАС кажется неудовлетворительным, можно повторно обратиться с уточнениями или дополнительными доказательствами. Помимо этого, можно направить жалобу в суд для защиты своих прав. Иногда помогает обращение в прокуратуру, которая может инициировать проверку. Важно внимательно изучить мотивировку ответа и на основании этого строить дальнейшие шаги. В отдельных случаях полезно получить консультацию юриста, специализирующегося на рекламе и защите прав потребителей.
Какие органы занимаются контролем за рекламой в социальных сетях и мессенджерах?
Основным контролирующим органом по вопросам рекламы в интернете и социальных сетях является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она следит за соблюдением законодательства в цифровом пространстве, включая соцсети и мессенджеры. Если реклама нарушает закон, можно подать жалобу именно туда. В отдельных случаях, например при нарушении персональных данных или распространении запрещённого контента, может подключаться Роскомнадзор. Жалобы должны содержать конкретные доказательства и ссылки на нарушающие материалы.
