Условно разрешённый вид использования (УРВИ) – это категория использования земельного участка, которая допускается только после согласования с органами местного самоуправления. В отличие от основных и вспомогательных видов, УРВИ требует отдельного административного решения, оформляемого в виде разрешения на основании публичных слушаний и градостроительного заключения.
Процедура начинается с подачи заявления в уполномоченный орган, как правило, в архитектурно-градостроительное управление муниципалитета. К заявлению необходимо приложить выписку из ЕГРН, правоустанавливающие документы, ситуационный план и схему размещения объекта. Также могут потребоваться заключения Роспотребнадзора, МЧС или экологических служб, если предполагаемый вид использования связан с рисками или дополнительной нагрузкой на территорию.
Рассмотрение заявления проходит в несколько этапов: оценка допустимости изменения, проведение публичных слушаний, вынесение решения и, в случае одобрения, внесение изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Публичные слушания являются обязательным элементом процедуры, без их проведения орган местного самоуправления не имеет права выдать разрешение.
Для успешного прохождения процедуры важно заранее изучить ПЗЗ и генплан муниципального образования. Если выбранный УРВИ не предусмотрен даже как условный для данной территориальной зоны, ходатайство будет отклонено. В таком случае требуется инициировать изменение градостроительных регламентов, что является отдельной длительной процедурой.
Проверка действующего вида разрешенного использования участка
Актуальный вид разрешенного использования (ВРИ) указывается в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Чтобы его проверить, нужно получить выписку из ЕГРН по кадастровому номеру участка. Это можно сделать через портал Росреестра или через МФЦ.
На сайте Росреестра необходимо воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Введите кадастровый номер участка и выберите нужный объект. В результатах будет указан действующий ВРИ, основание его установления и сведения о правовом статусе участка.
Если участок расположен в границах населенного пункта, его ВРИ должен соответствовать правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципального образования. Эти правила можно найти на сайте администрации или в региональной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (РИСОГД).
Также важно проверить, относится ли указанный ВРИ к основным, вспомогательным или условно разрешённым. Это можно сделать, сопоставив его с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России № 540 от 01.09.2014. Классификатор опубликован в открытом доступе.
В случае расхождений между фактическим использованием участка и ВРИ, указанным в ЕГРН, возможно потребуется инициировать процедуру изменения вида использования в установленном порядке.
Определение допустимых УРВИ по правилам землепользования
Для определения допустимого УРВИ необходимо изучить раздел ПЗЗ, описывающий градостроительные регламенты, с акцентом на классификатор видов разрешённого использования земельных участков. Уточнение зонального деления участка проводится по официальной карте зонирования, опубликованной на сайте администрации или в ГИС градостроительного зонирования.
Допустимые УРВИ напрямую зависят от принадлежности участка к конкретной территориальной зоне (например, Ж-1, ОД-2, П-4 и др.). Для каждой зоны закреплён перечень основных, вспомогательных и условно разрешённых видов использования. Только те УРВИ, которые перечислены в соответствующем пункте по данной зоне, могут быть поданы на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке.
Нельзя выбрать произвольный вид использования – если он отсутствует в ПЗЗ для конкретной зоны, комиссия отклонит заявку без рассмотрения. Перед подачей заявления важно свериться с действующей редакцией ПЗЗ и проверить, включён ли необходимый вид использования в перечень допустимых УРВИ по зоне участка.
Актуальные редакции ПЗЗ доступны на сайте органа местного самоуправления, а также в ЕГРН, если участок уже поставлен на кадастровый учёт с указанием зонального кода. В случае отсутствия информации в открытом доступе, можно обратиться в департамент архитектуры или управление градостроительства по месту нахождения участка.
Подготовка заявления на установление условного вида использования
Заявление на установление условно разрешенного вида использования (УРВИ) подаётся в орган местного самоуправления, уполномоченный рассматривать градостроительные вопросы. Документ составляется в письменной форме и подписывается заявителем либо его представителем по доверенности.
В заявлении указываются:
– кадастровый номер участка;
– фактический адрес расположения;
– запрашиваемый УРВИ в точном наименовании, соответствующем классификатору ВРИ;
– обоснование использования, включая описание планируемой деятельности на участке и её соответствие характеристикам территории;
– сведения о праве на земельный участок (например, реквизиты выписки из ЕГРН);
– контактная информация заявителя и, при наличии, представителя.
К заявлению прикладываются:
– правоустанавливающие документы на участок;
– градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), если требуется;
– схема планируемого размещения объектов (при необходимости);
– доверенность, если документы подаются через представителя.
Рекомендуется проверить соответствие выбранного УРВИ правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципалитета. Ошибки в формулировке или неполный комплект документов могут привести к возврату заявления без рассмотрения. Перед подачей следует уточнить перечень требуемых материалов на официальном сайте муниципального образования или получить консультацию в отделе архитектуры.
Сбор и оформление приложений к заявлению
К заявлению на установление условно разрешенного вида использования (УРВИ) необходимо приложить комплект документов, подтверждающих правомерность и обоснованность запроса. В перечень входят копии правоустанавливающих документов на земельный участок, выписка из ЕГРН, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и кадастровый паспорт.
Обязательным приложением является пояснительная записка с обоснованием необходимости изменения вида использования, включающая анализ соответствия проектируемого использования требованиям действующих нормативных актов.
Для строительных или иных работ приложите схемы или технические проекты, согласованные с профильными ведомствами. Документы должны быть оформлены согласно требованиям местных органов архитектуры и градостроительства: с указанием дат, подписей уполномоченных лиц и печатей.
Все приложения представляются в копиях, заверенных в установленном порядке – нотариально или органом, выдавшим исходный документ. Электронные копии оформляются в формате PDF с читаемым качеством сканов.
Рекомендуется систематизировать приложения по порядку, указанному в перечне документов, и составить опись. Это упрощает проверку и ускоряет рассмотрение заявления.
Подача документов в уполномоченный орган местного самоуправления
Документы для установления условно разрешенного вида использования (УРВИ) земельного участка подаются в администрацию муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления.
Пакет документов включает:
- заявление установленного образца;
- копию правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый паспорт или выписку из ЕГРН;
- план межевания участка;
- проект обоснования или иное подтверждение возможности условного разрешенного использования;
- протокол общественных слушаний, если требуется;
- квитанцию об оплате государственной пошлины, если таковая предусмотрена.
Подача документов возможна лично, через многофункциональный центр (МФЦ) или в электронной форме через портал государственных услуг, если орган местного самоуправления поддерживает такую услугу.
При подаче документов необходимо предоставить оригиналы и копии, чтобы сотрудник органа мог проверить подлинность и принять копии на хранение.
В случае подачи через МФЦ рекомендуется заранее проверить комплект документов на соответствие требованиям, чтобы избежать возврата или задержек.
После приема документов уполномоченный орган выдает расписку с указанием даты регистрации заявления и срока рассмотрения, который, как правило, составляет не более 30 рабочих дней.
Прохождение публичных слушаний и получение заключения
Публичные слушания проводятся для оценки общественного мнения по вопросу установления условно разрешенного вида использования (УРВИ) земельного участка.
Для проведения слушаний необходимо:
- Не позднее чем за 15 дней опубликовать уведомление о времени и месте проведения в официальных источниках.
- Обеспечить свободный доступ к проектным материалам и документации для ознакомления заинтересованных лиц.
- Подготовить помещение с необходимым техническим оснащением для проведения обсуждения.
В процессе слушаний:
- Представляются обоснования и техническая документация по изменению вида использования.
- Участники выражают свои замечания и предложения, которые фиксируются в протоколе.
- Протокол подписывается организаторами и участниками с указанием фамилий и контактов.
По результатам слушаний комиссия формирует заключение, содержащее:
- Анализ поступивших замечаний и предложений.
- Оценку соответствия проекта требованиям законодательства и интересам населения.
- Рекомендацию по утверждению или отклонению установки УРВИ.
Заключение направляется в уполномоченный орган для принятия решения. Отрицательное заключение обычно препятствует установлению условно разрешенного вида использования.
Для успешного прохождения слушаний рекомендуется заранее проработать возможные вопросы и аргументы, обеспечить информирование заинтересованных лиц и подготовить полные разъяснения по проекту.
Внесение изменений в ЕГРН после одобрения УРВИ
После утверждения условно разрешенного вида использования (УРВИ) необходимо внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это закрепляет новый статус земельного участка или объекта и обеспечивает юридическую защиту прав собственника.
Для подачи заявления на изменение данных в ЕГРН требуется подготовить следующий комплект документов: решение органа местного самоуправления об установлении УРВИ, актуальный межевой план или технический план, заявление по установленной форме и документы, подтверждающие право собственности или иное право на участок.
Оплата государственной пошлины за внесение изменений обязательна. Квитанцию следует приложить к пакету документов.
Документы подаются в территориальное отделение Росреестра или через МФЦ. Рассмотрение заявления занимает до 10 рабочих дней. При обнаружении ошибок заявителю направляют уведомление с указанием, что необходимо исправить.
По окончании процедуры заявитель получает выписку из ЕГРН с обновленными сведениями о виде разрешенного использования. Этот документ необходим для проведения сделок, получения разрешений на строительство или иные действия с объектом.
Рекомендуется сохранять все копии поданных документов и контролировать статус заявления через официальный портал Росреестра, чтобы своевременно реагировать на возможные запросы или замечания.
Вопрос-ответ:
Что такое условно разрешенный вид использования земельного участка и чем он отличается от основного?
Условно разрешенный вид использования — это возможность использовать земельный участок для целей, которые не входят в основной перечень разрешенных видов использования, но допускаются при соблюдении дополнительных требований и ограничений. В отличие от основного вида использования, для условно разрешенного необходимо получить специальное разрешение от местных органов власти. Это позволяет расширить варианты применения земли, сохраняя контроль за соблюдением градостроительных норм и требований безопасности.
Какие документы нужны для подачи заявления на установление условно разрешенного вида использования?
Для подачи заявления обычно требуется паспорт заявителя, правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый план или схема участка, техническая документация, обосновывающая необходимость изменения вида использования, а также проект или пояснительная записка, в которой описаны предполагаемые работы или мероприятия. В зависимости от региона список может дополняться, поэтому лучше уточнить полный перечень в местном органе, ответственном за градостроительство.
Как долго рассматривается заявление на установление условно разрешенного вида использования?
Срок рассмотрения зависит от конкретного муниципального органа и сложности дела, но обычно он занимает от одного до трех месяцев. За это время проводится проверка документов, оценка соответствия предложенного использования нормативам, а при необходимости организуются публичные слушания для обсуждения с жителями и заинтересованными сторонами. В некоторых случаях рассмотрение может затянуться, если потребуется дополнительная экспертиза или исправление недочетов в документах.
Можно ли после установки условно разрешенного вида использования сразу приступать к строительству или другому виду деятельности?
Получение условно разрешенного вида использования само по себе не всегда дает право на начало строительства или иные работы. Обычно после этого нужно получить разрешение на строительство или другую разрешительную документацию, соответствующую выбранному виду деятельности. При этом обязательно учитывается, чтобы проект соответствовал установленному условно разрешенному виду использования и не нарушал действующие нормы.
Что делать, если в местных правилах землепользования нет четкого перечня условно разрешенных видов использования?
В таком случае рекомендуется обратиться за консультацией в территориальный орган, который занимается вопросами землепользования и градостроительства. Иногда условно разрешенные виды использования могут определяться на уровне муниципальных актов или подзаконных нормативных документов. Если ситуация не регламентирована явно, возможно оформление запроса или подготовка обоснования с последующим согласованием с местной администрацией.
Что такое условно разрешённый вид использования земельного участка и зачем его устанавливать?
Условно разрешённый вид использования (УРВИ) — это возможность использовать земельный участок не строго по основному виду разрешённого использования, а для других целей, если они соответствуют требованиям местных правил землепользования и градостроительства. Установка УРВИ позволяет расширить возможности использования участка, например, если стандартный вид не подходит для планируемых работ или строительства, но при этом новое использование не нарушает интересы соседей и отвечает нормам. Процедура официального установления УРВИ гарантирует юридическую защиту прав землепользователя и даёт возможность законно реализовывать новые виды деятельности.
Как проходит процедура установления условно разрешённого вида использования и какие документы нужно подготовить?
Процесс начинается с подачи заявления в местный орган управления земельными ресурсами или архитектуры. К заявлению прикладывается пакет документов: план земельного участка, обоснование необходимости изменения вида использования, проект планируемой деятельности и заключения специалистов (например, экологическое, техническое). После проверки комплекта документов проводится общественное обсуждение или публичные слушания, где учитываются мнения соседей и заинтересованных лиц. По итогам принимается решение о согласовании или отказе в установлении УРВИ. После этого вносятся изменения в Единый государственный реестр недвижимости, которые закрепляют новый вид использования участка официально.
Загрузка...
