Отдел радиационной защиты (ОРЗ) на предприятии отвечает за контроль радиационной обстановки, организацию и проведение дозиметрического контроля, а также обеспечение соблюдения нормативов по ионизирующему излучению. Однако в практике часто возникает путаница в понимании границ его ответственности. Неправильное распределение задач может привести к пробелам в обеспечении безопасности и конфликтам между подразделениями.
ОРЗ не осуществляет техническое обслуживание оборудования, в том числе дозиметрических приборов. Калибровка, ремонт, поверка и метрологическая аттестация находятся в зоне ответственности метрологических служб или специализированных организаций, имеющих соответствующую аккредитацию. Нарушение этого разграничения ведёт к ошибкам при интерпретации данных радиационного контроля.
Не входит в функции отдела радиационной защиты проведение экологического мониторинга за пределами санитарно-защитной зоны объекта. Эти работы, как правило, закреплены за отделом охраны окружающей среды, так как они включают комплексные измерения атмосферных выбросов, состояния почвы и водных ресурсов.
Также ОРЗ не занимается обучением персонала в широком смысле. Разработка и проведение обязательных курсов по радиационной безопасности для сотрудников относится к функциям учебного центра или отдела охраны труда, хотя специалисты ОРЗ могут участвовать в разработке программ и быть привлечены в качестве лекторов.
Наконец, отдел радиационной защиты не принимает решения о размещении источников ионизирующего излучения на территории предприятия. Эти вопросы входят в компетенцию проектного отдела и службы радиационного контроля в рамках лицензирования и согласования проектных решений с надзорными органами.
Контроль за техническим состоянием оборудования, не связанного с источниками ионизирующего излучения
Отдел радиационной защиты не осуществляет проверку или техническое обслуживание оборудования, не имеющего отношения к использованию, генерации или хранению источников ионизирующего излучения. Это касается, например, производственных линий, механических станков, систем вентиляции общего назначения, компрессорных установок, электротехнического и электронного оборудования, не предназначенного для радиационных задач.
Ответственность за техническое состояние таких установок закрепляется за профильными службами: отделами главного механика, главного энергетика, службы автоматизации или метрологии. Именно эти подразделения проводят планово-предупредительные осмотры, устраняют неисправности и организуют поверку средств измерений, если они не входят в состав дозиметрического или радиационного контроля.
Радиоэкологические риски отсутствуют при эксплуатации устройств, которые не содержат ИИИ или не работают с радиоактивными материалами. Поэтому отдел радиационной защиты не участвует в составлении графиков технического обслуживания таких объектов, не проверяет их документацию и не участвует в комиссиях по приёмке в эксплуатацию.
Любая попытка привлечь специалистов по радиационной безопасности к проверкам нерелевантного оборудования снижает эффективность использования ресурсов и нарушает внутренние регламенты разграничения ответственности. Рекомендуется чёткое соблюдение сфер компетенции, утверждённых локальными нормативами предприятия.
Организация обучения персонала по охране труда вне радиационно-опасных зон
Обязанности по проведению обучения персонала, работающего вне радиационно-опасных зон, не относятся к компетенции отдела радиационной защиты. Этот процесс регламентируется другими структурными подразделениями, чаще всего – отделом охраны труда или службой промышленной безопасности.
К зонам, не подлежащим контролю со стороны отдела радиационной защиты, относятся:
- помещения административного назначения;
- производственные участки, не использующие источники ионизирующего излучения;
- зоны хранения, не содержащие радиационно опасных материалов;
- мастерские, лаборатории и склады, не имеющие отношения к обращению с ИИИ.
В рамках организации обучения в указанных зонах ответственность несут следующие категории:
- руководители подразделений, эксплуатирующих оборудование и организующих рабочие процессы;
- специалисты по охране труда, разрабатывающие программы и графики обучения;
- работодатели, обеспечивающие своевременное проведение инструктажей, стажировок и проверок знаний;
- аттестованные преподаватели, аккредитованные для проведения теоретических и практических занятий.
Программы обучения в этих зонах формируются с учётом:
- профиля выполняемых работ;
- категории вредности условий труда;
- применяемого оборудования и технологий;
- требований нормативных документов, включая Постановление №1/29 и ГОСТ 12.0.004-2015.
Отдел радиационной защиты участвует в обучении только при наличии непосредственной угрозы радиационного воздействия или при проведении работ с источниками излучения. Во всех остальных случаях ответственность за организацию охраны труда лежит вне зоны его деятельности.
Проведение дозиметрического контроля для нужд гражданских лиц вне зоны лицензируемой деятельности
Функции отдела радиационной защиты ограничиваются контролем и обеспечением радиационной безопасности в пределах лицензируемой зоны деятельности организации. Проведение дозиметрических измерений по просьбе частных лиц, организаций, не связанных с основной деятельностью предприятия, а также за её территорией – не входит в зону ответственности отдела.
Например, обращения граждан по поводу проверки бытовой техники, земельных участков или строительных материалов вне границ радиационно-контролируемых зон не подлежат рассмотрению отделом радиационной защиты. Подобные заявки должны направляться в аккредитованные лаборатории, имеющие соответствующее разрешение на работу с населением.
Кроме того, сотрудники отдела не уполномочены выдавать заключения о радиационной безопасности объектов, не находящихся под контролем предприятия. Такие заключения, особенно в случае сделок с недвижимостью, выдаются территориальными органами Роспотребнадзора или специализированными учреждениями с правом проведения радиационно-гигиенических обследований.
Для избежания нецелевых обращений рекомендуется установить на уровне внутренней документации чёткий перечень сфер деятельности отдела, с указанием исключений, включая запрет на проведение дозиметрии по инициативе третьих сторон вне зоны ответственности предприятия.
Разработка проектов строительных конструкций зданий и помещений
Функции отдела радиационной защиты не включают в себя проектирование строительных конструкций, несущих элементов зданий, ограждающих конструкций и инженерных решений, связанных с архитектурным планированием. Эти задачи находятся в зоне ответственности проектных организаций, имеющих допуски СРО и соответствующую лицензию на архитектурно-строительное проектирование.
При создании новых объектов, где планируется использование источников ионизирующего излучения, отдел радиационной защиты может предоставлять исходные данные по радиационным требованиям (например, расчетные уровни ослабления излучения, требования к экранам, организация санитарно-защитных зон). Однако непосредственно проектирование стен, перекрытий, фундаментов и других строительных элементов выполняется специалистами по строительной механике и архитектурному проектированию.
Также отдел радиационной защиты не участвует в расчетах нагрузок, выборе строительных материалов по критериям прочности, сейсмостойкости, огнестойкости и другим строительным нормативам. Эти задачи требуют компетенции в области строительных норм (СНиП, СП) и проводятся в рамках отдельного проектного направления.
Распределение этих обязанностей позволяет избежать дублирования функций и обеспечивает соблюдение как строительных, так и санитарно-гигиенических требований в полном объеме. В случае необходимости отдел может согласовывать проектные решения с целью проверки выполнения санитарных норм по радиационной безопасности, но не разрабатывает проектную документацию.
Мониторинг химических загрязнений, не относящихся к радионуклидам
Отдел радиационной защиты не осуществляет отбор проб и анализ содержания в воздухе, воде или почве химических веществ, не обладающих радиационной активностью. Контроль таких загрязнителей, как бензол, формальдегид, аммиак, диоксиды азота и серы, относится к зонам ответственности других структур, специализирующихся на санитарно-гигиеническом надзоре или экологическом мониторинге.
Оценка концентраций промышленных выбросов, не содержащих радионуклиды, проводится в рамках требований федеральных и региональных нормативов, утверждённых в системе гигиенического нормирования. Эти функции выполняются службами производственного экологического контроля (ПЭК) или подразделениями охраны окружающей среды, которые имеют в распоряжении соответствующее аналитическое оборудование и методы пробоподготовки.
Кроме того, лабораторные исследования на наличие тяжёлых металлов, летучих органических соединений или кислотных остатков проводятся аккредитованными лабораториями, действующими по стандартам ГОСТ ИСО/МЭК 17025. Отдел радиационной защиты не участвует в разработке программ по предотвращению химического загрязнения и не несёт ответственности за своевременность и полноту такого контроля.
При выявлении источников загрязнения, не связанных с радиоактивностью, отдел радиационной защиты обязан передать информацию в соответствующие органы, не вмешиваясь в процесс измерений и интерпретации данных, выходящих за рамки своей компетенции.
Ведение экологического аудита в части, не касающейся радиационного воздействия
Экологический аудит включает проверку соблюдения нормативов по выбросам в атмосферу, сбросам в водные объекты и обращению с отходами, не связанными с радиацией. Отдел радиационной защиты не занимается анализом химического состава загрязнений, за исключением радионуклидов.
Контроль состояния почв и растительности, выявление биологических нарушений, а также оценка влияния производственной деятельности на биоразнообразие находятся вне компетенции отдела радиационной защиты. Эти задачи возлагаются на специализированные экологические службы.
Проверка соответствия нормам по шуму, вибрации и микроклимату также не входит в обязанности отдела радиационной защиты. Ведение документации и отчетности по данным параметрам выполняется профильными подразделениями, ответственных за санитарно-эпидемиологический контроль.
При проведении аудита по вопросам, не связанным с радиацией, отдел радиационной защиты не участвует в разработке корректирующих мероприятий по химическим и биологическим аспектам воздействия. Все рекомендации по этим направлениям разрабатываются экологами и инженерами-экологами.
Таким образом, в части, не касающейся радиационного воздействия, отдел радиационной защиты не ведет самостоятельного экологического аудита, а ограничивается контролем радиационных факторов и выполнением функций в рамках своей компетенции.
Вопрос-ответ:
Почему отдел радиационной защиты не занимается контролем химических загрязнений, не связанных с радионуклидами?
Отдел радиационной защиты сфокусирован на контроле и предотвращении воздействия ионизирующего излучения и радионуклидов. Контроль химических загрязнений, таких как тяжелые металлы или органические растворители, относится к компетенции экологических служб или отделов охраны труда, поскольку для этого требуется специализированное оборудование и знания в области химической безопасности, которые отличаются от радиационного контроля.
Может ли отдел радиационной защиты разрабатывать проекты зданий и сооружений?
Разработка проектов строительных конструкций не входит в задачи отдела радиационной защиты. Проектирование зданий требует архитектурных и инженерных компетенций, а также знания строительных норм и правил. Отдел радиационной защиты лишь консультирует по вопросам размещения источников излучения и организации безопасных зон, но не занимается проектированием конструкций.
Почему отдел радиационной защиты не проводит обучение по охране труда вне радиационно-опасных зон?
Обучение персонала по охране труда вне радиационно-опасных зон обычно организуют отделы по охране труда и технике безопасности. Отдел радиационной защиты специализируется на обучении, связанном с радиационной безопасностью, и не охватывает общие вопросы охраны труда, которые требуют других программ и материалов.
Входит ли в обязанности отдела радиационной защиты контроль за состоянием оборудования, не связанного с источниками ионизирующего излучения?
Контроль технического состояния оборудования, не связанного с источниками ионизирующего излучения, не входит в задачи отдела радиационной защиты. Такой контроль выполняют технические службы или отделы эксплуатации, поскольку поддержание и ремонт оборудования требует специализированных навыков и знаний, не связанных с радиационной безопасностью.
Загрузка...
