Государственная информационная система государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) – это федеральная платформа, предназначенная для обмена информацией между участниками бюджетного процесса, банками, судами, органами власти и иными организациями, связанными с начислением и оплатой обязательных платежей. Система создана в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ и поддерживается Федеральным казначейством.
ГИС ГМП обеспечивает сбор, хранение и передачу данных о начислениях, уплатах и возвратах государственных и муниципальных платежей, включая штрафы, пошлины, налоги и другие обязательства. Ключевая задача системы – исключить дублирование платежей, ускорить зачисление средств в бюджеты всех уровней и обеспечить прозрачность расчетов.
Интеграция с ГИС ГМП обязательна для всех органов, уполномоченных на формирование начислений, включая МВД, ФССП, налоговые органы и региональные структуры. Для этого используется УИН – уникальный идентификатор начисления, который присваивается каждому платежу и позволяет точно сопоставить его с конкретным обязательством.
Банки и иные операторы платежей подключаются к системе через автоматизированные интерфейсы. При приеме платежа они обязаны направить информацию о нем в ГИС ГМП не позднее следующего операционного дня. Это исключает ситуации, когда гражданин оплатил штраф или пошлину, но информация о платеже не дошла до нужного ведомства.
Доступ к информации в системе возможен через портал Госуслуг и региональные системы межведомственного взаимодействия. При наличии УИН пользователь может проверить статус обязательства и факт его оплаты. В случае ошибок система предоставляет механизм возврата средств или уточнения назначения платежа через органы-инициаторы начислений.
Расшифровка аббревиатуры ГИС ГМП и нормативная основа
ГИС ГМП расшифровывается как Государственная информационная система мониторинга правоприменения. Система предназначена для автоматизированного сбора, хранения, анализа и представления данных о применении нормативных правовых актов на территории Российской Федерации.
Правовые основания функционирования ГИС ГМП закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Статья 13.1 данного закона определяет задачи и требования к таким системам, включая обязательность учета нормативных документов, аналитики правоприменительной практики и обратной связи от граждан и организаций.
Технические и организационные аспекты работы системы дополнительно регулируются постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2014 года № 1684, которое устанавливает порядок создания, внедрения и эксплуатации ГИС ГМП. В документе изложены правила взаимодействия между органами государственной власти, обязанными передавать сведения в систему, и пользователями, получающими доступ к информации через электронные сервисы.
Кроме того, в развитие правовой базы приняты методические рекомендации и приказы Министерства юстиции РФ, регламентирующие детализацию процедур мониторинга, а также форматы представления данных в системе.
Для чего предназначена система и кто обязан в ней участвовать
Государственная информационная система мониторинга правоприменения (ГИС ГМП) используется для автоматизированного сбора, хранения, анализа и предоставления сведений о правоприменительной практике на территории Российской Федерации. Она предназначена для того, чтобы обеспечить органам государственной власти, судам и иным участникам правоприменительной деятельности доступ к актуальной информации о применении нормативных правовых актов.
Основные задачи системы включают выявление пробелов и противоречий в законодательстве, оценку правовых рисков, а также поддержку в подготовке предложений по его изменению. Через ГИС ГМП реализуется централизованная фиксация решений судов, актов проверок, заключений контролирующих органов и других правоприменительных материалов.
Участие в системе обязательно для следующих категорий:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы государственной власти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления, наделённые контрольными или надзорными полномочиями;
- государственные внебюджетные фонды;
- суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Эти организации обязаны размещать в системе информацию о принятых решениях, правоприменительной практике и результатах контрольных мероприятий. Передача данных осуществляется в электронном виде через защищённые каналы связи с использованием квалифицированной электронной подписи. За непредоставление информации или её искажение предусмотрена административная ответственность.
Как устроена передача сведений в ГИС ГМП
Передача данных происходит по следующей схеме:
- Уполномоченный орган формирует электронное сообщение с информацией о начислении или об оплате. Формат и структура сообщения строго регламентированы.
- Сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя.
- Данные направляются через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или через подключение к ГИС ГМП напрямую с использованием API-интерфейсов.
- ГИС ГМП проверяет целостность, подлинность и корректность полученного сообщения.
- При успешной проверке данные принимаются и становятся доступными для других участников системы, включая Федеральное казначейство и органы, осуществляющие контроль.
Информация может передаваться по двум основным каналам:
- через региональные или ведомственные интеграционные шлюзы, которые обмениваются данными с ГИС ГМП по протоколу SOAP или REST;
- непосредственно через интерфейсы интеграции, предоставленные Федеральным казначейством, при условии аккредитации участника.
Типы передаваемой информации включают:
- начисления по налогам, штрафам, госпошлинам и другим обязательным платежам;
- данные о фактах оплаты;
- отмены или изменения начислений;
- запросы о текущем статусе начислений или оплат.
Для успешной передачи необходимо соблюдение следующих требований:
- регистрация в ГИС ГМП через личный кабинет участника;
- использование утверждённых форматов XML-сообщений;
- обеспечение отказоустойчивости и журналирования операций на стороне отправителя.
Регламент передачи данных закреплён в Приказах Федерального казначейства и технической документации, опубликованной на официальном портале системы. Контроль осуществляется в автоматическом режиме, все действия логируются и доступны для последующего аудита.
Какие данные подаются в систему и в каком формате
В ГИС ГМП подаются сведения о платежах, связанных с государственными и муниципальными услугами. Основные данные включают реквизиты платежа, идентификационные данные плательщика, сведения об услуге и код бюджетной классификации.
Формат передачи – XML по утвержденным федеральным стандартам, обеспечивающим структурированность и единую валидацию данных. Каждый документ должен содержать уникальный идентификатор операции и дату совершения платежа.
Обязательны поля: ИНН, КПП организации-участника, номер счета, сумма платежа, назначение платежа с кодами услуги и причины оплаты. Данные передаются в рамках регламентированных файлов, соответствующих требованиям ФНС и Минфина.
Для автоматизации используется протокол Web-сервисов с поддержкой электронной подписи и шифрования, гарантирующих подлинность и целостность сведений.
Как подключиться к системе и начать передавать информацию
Для подключения к ГИС ГМП необходимо получить доступ к личному кабинету на официальном портале системы. Для этого требуется регистрация организации с указанием ИНН и подтверждением полномочий через электронную подпись.
После регистрации нужно интегрировать программное обеспечение организации с API ГИС ГМП. Для этого необходимо использовать техническую документацию, опубликованную на портале, где описаны методы передачи данных и форматы XML-сообщений.
Передача информации осуществляется через защищённые каналы связи с использованием протокола HTTPS и электронной подписи, которая подтверждает подлинность отправляемых данных.
Рекомендуется предварительно проверить корректность сформированных файлов на тестовом стенде системы. Ошибки в структуре или содержании XML приведут к отказу в приёме данных.
После успешной проверки и получения подтверждения о регистрации подключения можно начинать передачу реальных сведений о товарах и операциях, согласно установленным регламентам.
Обновление программного обеспечения и мониторинг статуса отправленных сообщений доступны через личный кабинет, что позволяет контролировать процесс обмена данными и своевременно устранять выявленные ошибки.
Ответственность за непредоставление или искажение сведений
Непредоставление или искажение данных в системе ГИС ГМП влечет административную ответственность согласно Федеральному закону № 248-ФЗ и соответствующим нормативным актам.
Органы и организации, обязанные передавать сведения, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность информации. За нарушение требований предусмотрены штрафы, размер которых зависит от категории субъекта и характера правонарушения.
Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 30 000 до 100 000 рублей, должностные лица – от 10 000 до 50 000 рублей. При повторных нарушениях санкции усиливаются, вплоть до приостановки деятельности.
Искажение сведений, повлекшее негативные последствия для государственных нужд, рассматривается как нарушение, требующее обязательного устранения с предоставлением исправленных данных в установленный срок.
Для снижения рисков рекомендуется вести внутренний контроль качества данных, организовать обучение сотрудников и использовать автоматизированные средства проверки перед передачей сведений в ГИС ГМП.
В случае выявления ошибок или непредставления информации следует незамедлительно уведомить контролирующие органы и провести корректирующие действия во избежание усиления ответственности.
Вопрос-ответ:
Что такое ГИС ГМП и какую задачу она решает?
ГИС ГМП — это государственная информационная система, предназначенная для сбора, обработки и анализа данных о государственных и муниципальных платежах. Система служит для обеспечения прозрачности расчетов, контроля полноты поступлений и предотвращения нарушений при проведении платежей в бюджетную сферу.
Кто обязан передавать сведения в ГИС ГМП и каким образом это происходит?
Обязанность передавать информацию в ГИС ГМП возлагается на организации и индивидуальных предпринимателей, которые выполняют расчеты по государственным и муниципальным платежам. Передача данных осуществляется через электронные каналы связи с использованием защищенных протоколов, что позволяет обеспечить актуальность и достоверность информации в системе.
Какие виды данных передаются в ГИС ГМП и в каком формате?
В систему подаются сведения о суммах платежей, датах их поступления, платежных документах и плательщиках. Формат данных регламентируется специальными техническими требованиями и включает структурированные электронные документы, которые обеспечивают унифицированное восприятие и автоматическую обработку информации.
Какие последствия предусмотрены за непредоставление или искажение данных в ГИС ГМП?
За нарушение порядка передачи сведений предусмотрена административная ответственность. Это может включать штрафы и другие меры, направленные на обеспечение полноты и достоверности информации, поскольку искаженные данные препятствуют корректному учету и контролю финансовых потоков в бюджетной системе.
Как организации подключаются к ГИС ГМП и что нужно для начала работы?
Для подключения необходимо зарегистрироваться в системе, получить доступы и настроить программное обеспечение для обмена данными. Процесс включает подтверждение полномочий, установку средств защиты информации и тестирование передачи данных, чтобы обеспечить стабильный и безопасный обмен с ГИС ГМП.
Для чего создана ГИС ГМП и как она функционирует?
ГИС ГМП — это государственная информационная система, которая собирает, хранит и обрабатывает сведения о государственных и муниципальных платежах. Она позволяет контролировать поступления в бюджет, отслеживать исполнение обязательств и упрощает взаимодействие между плательщиками и контролирующими органами. В системе формируется единый реестр платежей, что помогает исключить ошибки и дублирование данных. Для работы с ГИС ГМП участники передают информацию через специальные программные интерфейсы или личные кабинеты. Это обеспечивает прозрачность и автоматизацию процессов учета и контроля финансовых операций.
Загрузка...
