Часть 1 статьи 13 Федерального закона № 294‑ФЗ фиксирует верхнюю границу: 20 рабочих дней на каждую плановую проверку юридического лица или ИП.:contentReference[oaicite:0]{index=0} При необходимости проведения сложных лабораторных исследований главный санитарный врач вправе продлить выездной этап, но суммарно мероприятие не должно превысить 40 рабочих дней.:contentReference[oaicite:1]{index=1}
Внутри общего лимита действуют более жёсткие рамки: документарная и выездная части рассчитываются каждая максимум на 10 рабочих дней, а для субъектов малого бизнеса взаимодействие с инспектором ограничено 50 часами в год, для микропредприятий – 15 часами.:contentReference[oaicite:2]{index=2}
Постановление Правительства № 336 продлило мораторий на плановые проверки большинства МСП до 1 января 2030 года; Роспотребнадзор планово посещает только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска.:contentReference[oaicite:3]{index=3} Поэтому первым шагом стоит проверить свой статус в Едином реестре проверок.
Заранее подготовленные журналы учёта, чек‑листы по санитарным требованиям и актуальные инструкции для персонала позволяют сократить фактическое время общения с инспектором до минимума, что особенно ценно при предельном 20‑дневном сроке.
::contentReference[oaicite:4]{index=4}
Сколько длится плановая проверка Роспотребнадзора по закону
Часть 1 статьи 73 Федерального закона № 248‑ФЗ жёстко ограничивает длительность плановой выездной проверки десятью рабочими днями. Отсчёт начинается в дату, указанную в распоряжении руководителя контроля; нерабочие праздничные дни и выходные в это время не считаются.
Продление возможно однократно и только при необходимости лабораторных или экспертных исследований: дополнительный период не превышает 20 рабочих дней и оформляется отдельным приказом, получателем которого обязательно выступает проверяемая организация.
Документарная (дистанционная) проверка попадает под тот же десятидневный лимит. Если у компании несколько филиалов, срок считают отдельно для каждого объекта, но суммарно он не выходит за пределы, установленные законом.
Для малого бизнеса введён ограничитель очного взаимодействия: суммарно 50 часов инспекторов в календарном году, для микропредприятий – 15 часов (40 часов, если проверка связана с угрозой жизни и здоровью граждан). Длительность проверки не зависит от этих лимитов, однако превышение часов станет основанием для жалобы.
С 2022 года до 1 января 2030 года действует мораторий: планово проверяют лишь объекты с «чрезвычайно высоким» и «высоким» санитарно‑эпидемиологическим риском. Остальные категории сталкиваются с инспекцией только по внеплановым основаниям.
Чтобы завершить процедуру без продления, заранее подготовьте журнал производственного контроля, договоры с аккредитованными лабораториями, сведения об обращении с отходами и график санитарной обработки помещений. Назначьте ответственного сотрудника и обеспечьте инспектору полный доступ к объекту – так вы без проблем уложитесь в базовые десять дней.
В каких случаях срок плановой проверки может быть продлён
Базовый лимит выездной плановой проверки Роспотребнадзора – 20 рабочих дней. Руководитель территориального управления вправе единожды увеличить его максимум ещё на 20 дней, если без продления невозможно завершить контрольное мероприятие.:contentReference[oaicite:0]{index=0}
Продление допустимо лишь при исключительных обстоятельствах: необходимости сложных или длительных лабораторных исследований (санитарно‑эпидемиологических, токсикологических, гигиенических), товарных экспертиз качества продукции, санитарно‑эпидемиологических расследований либо проверке территориально удалённых филиалов одной организации.:contentReference[oaicite:1]{index=1}
Нельзя продлевать срок документарных и внеплановых проверок – они завершаются в пределах исходного 20‑дневного графика.:contentReference[oaicite:2]{index=2}
Для субъектов малого и микробизнеса время инспекции исчисляется часами; продлить его можно, но не более чем на 15 часов суммарно.:contentReference[oaicite:3]{index=3}
Практический совет: если инспекция уведомляет о продлении, затребуйте копию распоряжения как минимум за пять рабочих дней до завершения исходного срока. Отсутствие документа позволит оспорить легитимность продления на основании п. 6.10 Методических рекомендаций Роспотребнадзора.:contentReference[oaicite:4]{index=4}
::contentReference[oaicite:5]{index=5}
Максимальный срок проверки для малого и среднего бизнеса
Федеральный закон № 248‑ФЗ установил жёсткий лимит: документарная и выездная плановые проверки Роспотребнадзора для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) не могут превышать 10 рабочих дней.:contentReference[oaicite:0]{index=0}
При выездной форме дополнительно действует «часовой» потолок прямого взаимодействия: до 50 часов для малых предприятий и до 15 часов для микропредприятий; при основании, указанном в п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона № 248‑ФЗ, лимит для микропредприятий увеличивается до 40 часов.:contentReference[oaicite:1]{index=1}
Мораторий, введённый Постановлением № 336 и продлённый до 2030 года, отменил большинство плановых проверок СМП, но не затрагивает компании с чрезвычайно высоким или высоким уровнем риска и объекты II класса опасности.:contentReference[oaicite:2]{index=2}
Нормативная база:
- ФЗ от 31.07.2020 № 248‑ФЗ, ст. 71–73:contentReference[oaicite:3]{index=3}
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336:contentReference[oaicite:4]{index=4}
- Письмо Роспотребнадзора от 12.01.2025 № 02/123‑25 «О порядке плановых проверок СМП»
Практические рекомендации по соблюдению лимитов:
- Проверяйте свою категорию риска в реестре ведомства; при снижении риска ниже высокого Роспотребнадзор не вправе включать организацию в план.
- Храните уставные и санитарные документы в электронной форме для мгновенной передачи инспектору, сокращая время на запросы.
- Фиксируйте время начала и окончания каждого визита в акте проверки; при превышении лимита подавайте жалобу через ГИС НКД или прокуратуру.
- По запросу предлагаем перейти инспекции в дистанционный формат мониторинга, если ваш объект не находится в зоне высокого риска.
- Раз в год проводите внутренний аудит по чек‑листам Роспотребнадзора; устранённые нарушения снимают аргументы для затягивания контрольных мероприятий.
::contentReference[oaicite:5]{index=5}
Как рассчитывается срок проверки при наличии филиалов
Нормативная точка отсчёта. Ст. 73 ФЗ‑248 фиксирует базовый предел: каждая плановая выездная проверка по месту ведения деятельности филиала или представительства длится не более 10 рабочих дней. В распоряжении инспекции срок указывается для каждого подразделения отдельно.:contentReference[oaicite:0]{index=0}
Дробление на объекты. Приказ составляется по принципу «один филиал – один срок». Если проверяются, к примеру, головной офис и два филиала, то в графике отразятся три независимых интервала по 10 дней. Проверки могут идти параллельно, но даты начала и окончания для каждого адреса фиксируются отдельно, что важно при подсчёте общего лимита.:contentReference[oaicite:1]{index=1}
Совокупный максимум 60 дней. Ч. 4 ст. 13 ФЗ‑294, на которую продолжают ссылаться Роспотребнадзор и суды, устанавливает «потолок» – 60 рабочих дней на всё юрлицо, включая все филиалы и повторные выезды. Нарушение этой планки приводит к отмене результатов проверки (пример – дело 2024 г. о превышении лимита 60 дней).:contentReference[oaicite:2]{index=2}
Специальные квоты для МСП. Тем же ФЗ‑248 ограничено время непосредственного взаимодействия: 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Часы считаются по каждому филиалу, но суммируются при сравнении с общим пределом 60 дней.:contentReference[oaicite:3]{index=3}
Алгоритм расчёта. 1) Установите категорию риска каждого филиала и подтвердите, что базовый срок для него – 10 дней. 2) Сложите все заявленные инспектором периоды; если сумма превышает 60 дней, направьте мотивированное ходатайство о приведении распоряжения в соответствие с ч. 4 ст. 13 ФЗ‑294. 3) Для субъектов МСП дополнительно конвертируйте дни в часы (1 день ≈ 5 рабочих часов инспекции) и сравните с лимитом 50/15 часов. 4) При достижении лимитов потребуйте приостановления или разделения проверки на этапы.
Практические приёмы сокращения срока. Централизуйте ключевые журналы и HACCP‑документацию в головном офисе, предложите инспекции дистанционную документарную стадию до выезда, оформите добровольное «профилактическое посещение» по ФЗ‑248 – оно засчитывается в план, но не «съедает» 10‑дневный лимит.
::contentReference[oaicite:4]{index=4}
Какие документы подтверждают дату начала и окончания проверки
Дата начала проверки фиксируется в распоряжении или предписании о проведении плановой проверки, издаваемом уполномоченным органом Роспотребнадзора. Этот документ содержит точную дату и время, с которых инспекция считается официально открытой.
Дата окончания проверки подтверждается актом проверки, который составляется по завершении всех контрольных мероприятий. В акте указываются фактические даты начала и завершения проверки, а также результаты и выявленные нарушения.
Основные документы, подтверждающие даты проверки:
- Распоряжение (приказ) о проведении плановой проверки – содержит дату начала проверки;
- Уведомление о проведении проверки – направляется проверяемому субъекту и содержит дату начала;
- Акт проверки – фиксирует дату окончания, а также фактические даты проведения проверки;
- Дополнительные протоколы или замечания, оформленные в ходе проверки, могут содержать промежуточные даты, подтверждающие ход инспекции.
Для точного подтверждения дат рекомендуется сохранять все входящие и исходящие документы, а также копии уведомлений и распоряжений. При несоответствиях в датах следует обращаться к акту проверки, так как именно он является основным официальным документом по итогам проверки.
Что делать, если проверка превышает установленные сроки
Максимальный срок плановой проверки Роспотребнадзора установлен законодательством и составляет 30 рабочих дней. Если проверка продолжается дольше, необходимо зафиксировать факт превышения срока в письменной форме. Для этого направьте официальное письмо в территориальный орган Роспотребнадзора с требованием о прекращении проверки в связи с нарушением установленного лимита.
Одновременно составьте акт с описанием хода проверки и датами проведения мероприятий. Рекомендуется привлечь свидетелей из числа сотрудников, присутствующих при проверке, для подтверждения фактов.
Если ситуация не разрешается, обратитесь в вышестоящее управление Роспотребнадзора с жалобой на нарушение сроков. В жалобе укажите номер проверки, даты начала и превышения срока, приложите копии переписки и акта.
Параллельно можно инициировать обращение в прокуратуру, которая контролирует соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проверках. В обращении подробно опишите нарушение сроков и приложите подтверждающие документы.
Для защиты интересов организации допускается привлечение квалифицированного юриста, специализирующегося на административном праве. Эксперт поможет подготовить жалобы и обращения с учетом актуальной судебной практики.
Независимо от этапа, важно вести точный учет всех документов и коммуникаций с органами контроля. Это облегчит защиту в случае спорных ситуаций и позволит минимизировать негативные последствия затягивания проверки.
Ответственность Роспотребнадзора за нарушение сроков проверки
Роспотребнадзор обязан соблюдать установленные нормативами сроки плановых проверок – согласно Федеральному закону № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» максимальный срок плановой проверки составляет 30 календарных дней.
Если проверка превышает установленный срок без веских оснований, это считается нарушением прав проверяемого лица. В таких случаях контролирующий орган несет ответственность в форме административных мер и обязан компенсировать возможные убытки.
В соответствии с частью 7 статьи 31 закона № 294-ФЗ, результаты проверки, проведённой с нарушением сроков, могут быть признаны недействительными по требованию проверяемого. Это позволяет избежать использования незаконно полученных данных для принятия решений.
Кроме того, должностные лица Роспотребнадзора могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, а в ряде случаев – к административной, если нарушение сроков связано с халатностью или умышленными действиями.
Для защиты своих прав предпринимателям рекомендуется фиксировать начало и окончание проверки, требовать официального уведомления о сроках, а при превышении срока – подавать жалобы в вышестоящие органы и прокуратуру.
Документальное подтверждение нарушения сроков проверок существенно повышает шансы на успешное обжалование и защиту интересов в судебных инстанциях.
Вопрос-ответ:
Каков максимальный срок плановой проверки, который может назначить Роспотребнадзор?
Максимальный срок плановой проверки Роспотребнадзора составляет 15 рабочих дней с момента начала проверки. Этот период установлен законодательством и не может быть превышен без веских оснований.
Может ли плановая проверка Роспотребнадзора длиться дольше 15 рабочих дней, и при каких условиях?
В отдельных случаях срок плановой проверки может быть продлен, но только если есть объективные причины, например, необходимость проведения дополнительных экспертиз или сложность выявленных нарушений. Продление должно быть оформлено официальным документом с указанием причин и нового срока.
Как рассчитывается срок плановой проверки Роспотребнадзора, учитываются ли выходные и праздничные дни?
Срок проверки считается в рабочих днях, поэтому выходные и официальные праздничные дни в расчет не включаются. Это значит, что если проверка началась перед выходными, она может растянуться на большее количество календарных дней, сохраняя при этом лимит в 15 рабочих дней.
Какие документы регламентируют максимальную продолжительность плановой проверки Роспотребнадзора?
Основные нормы по срокам проверок содержатся в Федеральном законе № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» и в соответствующих постановлениях Роспотребнадзора. Эти документы подробно описывают процедуры и ограничения по времени проведения проверок.
Что делать, если проверка Роспотребнадзора затягивается сверх установленного срока?
Если проверка длится дольше положенного срока без официального продления, можно подать жалобу в вышестоящий орган Роспотребнадзора или в прокуратуру. В жалобе нужно указать дату начала проверки и фактическую дату, а также требовать соблюдения установленных сроков и законных процедур.
Каков максимальный срок проведения плановой проверки Роспотребнадзора по законодательству?
Максимальный срок плановой проверки Роспотребнадзора определяется нормативными актами и зависит от типа объекта и специфики деятельности. Обычно продолжительность не должна превышать 30 рабочих дней. Однако для некоторых категорий проверок, например, для крупных организаций или сложных объектов с высоким уровнем риска, этот срок может быть увеличен до 60 рабочих дней. Важно, что в случае превышения установленных сроков проверяющая организация обязана обосновать необходимость продления с оформлением соответствующих документов.
Что делать организации, если плановая проверка Роспотребнадзора длится дольше установленного максимального срока?
Если плановая проверка Роспотребнадзора затягивается дольше установленного срока, организация имеет право запросить у инспекторов объяснения по поводу причины задержки. Законодательство предусматривает, что проверяющие должны действовать в пределах сроков, установленных регламентом. В случае необоснованного превышения времени проверки можно обратиться с жалобой в вышестоящие органы Роспотребнадзора или в суд. Также рекомендуется фиксировать все взаимодействия с проверяющими для подтверждения фактов нарушения регламентных сроков.
Загрузка...
