Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» устанавливает общее правило: обработка персональных данных возможна только с согласия субъекта. Однако в ряде случаев законодатель прямо освобождает оператора от необходимости получения такого согласия. Эти исключения носят обязательный характер и применяются при наличии конкретных условий, описанных в статье 6 закона.
Обработка без согласия допускается, если это необходимо для исполнения договора, стороной которого является субъект данных. Например, при оформлении заказа в интернет-магазине или предоставлении услуг связи оператор может использовать персональные данные без подписания отдельного согласия. Также разрешено использование данных, если это требуется для исполнения установленных законом обязанностей, в том числе налоговых и бухгалтерских.
Особое внимание следует обратить на случаи, когда данные обрабатываются в целях правосудия, исполнения судебных актов, или на основании требований органов прокуратуры и следствия. В этих ситуациях приоритет имеет публичный интерес и обеспечение правопорядка, что освобождает операторов от необходимости запрашивать разрешение у граждан.
Если персональные данные получены из общедоступных источников – например, из официальных реестров, опубликованных в открытом доступе – их использование также не требует согласия, при условии соблюдения целей сбора. Важно, чтобы такие источники действительно имели публичный статус в правовом смысле, а не просто были выложены в интернете третьими лицами.
Компании и организации, работающие с персональными данными, обязаны уметь различать, когда они вправе действовать без согласия, а когда – обязаны его получить. За неправомерную обработку предусмотрена административная ответственность по статье 13.11 КоАП РФ, включая штрафы до 100 000 рублей. Поэтому знание точных оснований освобождения от согласия имеет не только юридическое, но и практическое значение для операторов данных.
Обработка персональных данных в рамках исполнения договора
Например, при оформлении онлайн-заказа в интернет-магазине, предоставлении услуг связи или заключении трудового договора работодатель и оператор вправе обрабатывать персональные данные без дополнительного согласия, поскольку данные действия направлены на реализацию договорных обязательств.
К таким данным могут относиться ФИО, адрес доставки, контактный телефон, реквизиты паспорта или банковского счёта, если они прямо требуются для выполнения условий договора. Однако обработка должна ограничиваться целями, указанными в договоре, и не выходить за их рамки.
Если оператор планирует использовать данные в иных целях – например, для маркетинговых рассылок или передачи третьим лицам, не участвующим в исполнении договора, – необходимо получить отдельное согласие субъекта.
Рекомендуется указывать цели обработки персональных данных в самом договоре или в отдельном приложении к нему. Это снижает риск споров с субъектами и упрощает доказательство законности обработки при проверках со стороны Роскомнадзора.
Использование персональных данных для выполнения требований закона
Согласие субъекта не требуется, если обработка персональных данных осуществляется для соблюдения обязанностей, прямо установленных федеральным законодательством. Основание – пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».
Примеры таких обязанностей включают:
– Налоговая отчетность. Работодатель обязан передавать сведения о доходах физических лиц в налоговые органы (форма 6-НДФЛ, справки 2-НДФЛ). Эти действия не требуют отдельного согласия работника.
– Воинский учет. Организации обязаны передавать в военные комиссариаты информацию о гражданах призывного возраста. Такое требование предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 и Законом № 53-ФЗ.
– Предоставление сведений в Пенсионный фонд. Передача данных для начисления страховых пенсий и формирования индивидуального лицевого счета осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ. Согласие на это не требуется.
– Выполнение судебных актов. Обработка данных может быть необходима для исполнения решений судов, включая удержание алиментов или возмещение ущерба, в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах оператор должен обеспечить соответствие всех действий принципам законности и минимизации: обрабатываются только те данные, которые действительно необходимы для исполнения конкретной обязанности.
Важно: если организация обрабатывает данные сверх объема, требуемого законом, такое использование признается неправомерным, и в этом случае уже потребуется согласие субъекта данных.
Обработка данных для целей государственной и муниципальной службы
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных допускается без согласия субъекта в случае, если она необходима для осуществления функций, полномочий и обязанностей, возложенных на органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Примеры допустимой обработки: кадровое делопроизводство государственных служащих, проведение конкурсных процедур на замещение должностей, учет служебного стажа, а также назначение и выплата пенсий или иных социальных выплат.
Органы власти вправе использовать сведения, в том числе ФИО, паспортные данные, СНИЛС, ИНН и иные идентификаторы, исключительно в пределах задач, определённых нормативными актами. Передача этих данных третьим лицам возможна только при наличии правового основания, предусмотренного федеральным законодательством.
Важно: информация, обрабатываемая в целях государственной или муниципальной службы, должна храниться в защищённых информационных системах. Ответственные лица обязаны обеспечивать конфиденциальность и предотвращать несанкционированный доступ к персональным данным.
Субъект персональных данных вправе запросить информацию об объеме и цели обработки его данных, даже если согласие не требуется. Орган обязан предоставить ответ в срок не позднее 30 дней.
Передача данных по требованию суда или правоохранительных органов
Согласие субъекта персональных данных не требуется, если информация передаётся на основании официального запроса суда, следственного органа, прокуратуры или иного уполномоченного государственного органа. Такое исключение прямо предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».
Основанием для передачи может быть постановление суда, определение следователя, дознавателя либо запрос, оформленный в соответствии с законом. Документ должен содержать реквизиты, ссылку на правовое основание, а также перечень запрашиваемых данных. Передача допускается только при наличии оригинала или заверенной копии такого документа.
Организации, работающие с персональными данными (банки, медицинские учреждения, работодатели), обязаны обеспечить передачу строго в запрашиваемом объёме. Превышение объёма передаваемой информации расценивается как нарушение законодательства о защите данных.
Для минимизации рисков утечек данные следует передавать через защищённые каналы связи. Также рекомендуется зафиксировать факт передачи во внутреннем реестре с указанием даты, основания, объёма и получателя информации.
Если запрос вызывает сомнения (например, отсутствует подпись, печать или правовое обоснование), передача данных не допускается до получения надлежащим образом оформленного документа. В случае давления со стороны третьих лиц необходимо обращаться в прокуратуру или Роскомнадзор.
Обработка обезличенных данных для статистики и исследований
Согласие субъекта не требуется, если персональные данные были обезличены и используются исключительно в статистических, научных или иных исследовательских целях. При этом необходимо соблюдение установленных требований к способам обезличивания и гарантия невозможности обратной идентификации личности.
В соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ, допускается обработка обезличенных данных без получения согласия, если:
- цель обработки – проведение статистических или иных научных исследований,
- исключена возможность соотнесения данных с конкретным субъектом,
- обработка не приводит к принятию решений, затрагивающих права и законные интересы субъекта.
Обезличивание должно производиться методами, исключающими возможность восстановления персональной информации. Например:
- удаление ФИО, контактных данных и других уникальных идентификаторов,
- замена идентификаторов кодами (псевдонимизация),
- агрегирование данных по группам без индивидуализации.
Ответственность за надлежащее обезличивание несет оператор. Он обязан:
- зафиксировать факт обезличивания в учетной документации,
- исключить возможность передачи таких данных третьим лицам, если они могут быть восстановлены,
- обеспечить, чтобы дальнейшая обработка не нарушала цели статистики и исследований.
Важно учитывать, что при повторной идентификации субъекта (например, через сопоставление с другими базами данных) обезличенные данные утрачивают свой статус, и их дальнейшее использование уже требует получения согласия.
Случаи обработки персональных данных в трудовых отношениях
Обработка персональных данных сотрудников без их согласия допускается при заключении, исполнении и прекращении трудового договора на основании трудового законодательства и иных нормативных актов. Работодатель вправе собирать сведения, необходимые для оформления трудовых отношений, включая паспортные данные, СНИЛС, ИНН, сведения о трудовом стаже и квалификации.
Персональные данные могут обрабатываться для выполнения обязательств работодателя перед государственными органами: налоговыми службами, пенсионным фондом, органами социального страхования. Такая обработка осуществляется на основании законных интересов работодателя и требований законодательства без необходимости получения отдельного согласия сотрудника.
Обработка информации, связанной с контролем исполнения трудовых обязанностей (учет рабочего времени, посещаемость, дисциплинарные меры), разрешена в пределах, необходимых для обеспечения трудовой дисциплины и безопасности на рабочем месте. Эти действия регламентируются внутренними локальными актами работодателя и не требуют согласия работника.
При проведении обязательных медосмотров и оформлении отпусков работодателю разрешается обрабатывать данные о состоянии здоровья и иные медицинские сведения на основании требований законодательства о безопасности труда и охране здоровья.
Обработка персональных данных для целей начисления заработной платы, удержаний налогов и взносов осуществляется на основании нормативных актов, регулирующих трудовые и налоговые отношения, без отдельного согласия сотрудника.
Если в процессе трудовой деятельности возникают случаи, требующие передачи данных в правоохранительные органы или суд (например, расследование правонарушений на рабочем месте), обработка и передача данных возможны без согласия, но с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.
Важно, чтобы работодатель документировал основания обработки и обеспечивал минимизацию объема собираемых данных, а также соблюдение принципов конфиденциальности и безопасности персональной информации.
Вопрос-ответ:
В каких случаях работодатель может обрабатывать персональные данные сотрудника без его согласия?
Работодатель вправе обрабатывать персональные данные сотрудника без согласия, если это необходимо для исполнения трудового договора, соблюдения требований законодательства или обеспечения безопасности на рабочем месте. Например, для ведения кадрового учета, начисления зарплаты, контроля за соблюдением трудовой дисциплины и охраны труда. Такие действия основаны на нормах закона и не требуют отдельного разрешения от работника.
Можно ли передавать данные по запросу государственных органов без согласия субъекта данных?
Да, передача персональных данных государственным органам допускается без согласия субъекта, если это предусмотрено законом или осуществляется по запросу суда, правоохранительных органов, налоговых органов и других уполномоченных структур. В таких ситуациях обработка данных осуществляется для выполнения их официальных полномочий и не требует дополнительного согласия.
Какие виды персональных данных могут обрабатываться без согласия для целей обеспечения национальной безопасности?
Персональные данные, связанные с выявлением, предотвращением и расследованием угроз национальной безопасности, могут обрабатываться без согласия субъекта. Это включает сведения, необходимые для контроля за соблюдением законодательства, проведения специальных проверок, обеспечения общественного порядка и борьбы с терроризмом. Законодательство регламентирует такие случаи, определяя объем и условия обработки.
Какова правовая основа для обработки персональных данных в случаях выполнения договорных обязательств без согласия клиента?
Если обработка персональных данных требуется для выполнения договора, по которому субъект данных является одной из сторон, согласие не требуется. Например, при предоставлении услуг или продаже товаров обработка информации необходима для исполнения условий договора, расчетов и коммуникации с клиентом. Такая обработка базируется на обязательствах сторон и поддерживается соответствующими статьями закона о защите данных.
Что считается обработкой обезличенных данных и нужна ли для этого согласие?
Обезличенные данные — это информация, из которой удалены или изменены сведения, позволяющие идентифицировать конкретного человека. Их обработка не требует согласия, поскольку такие данные не относятся к персональным и не создают рисков нарушения конфиденциальности. Они часто используются для статистических, аналитических и исследовательских целей без угрозы раскрытия личности.
Загрузка...
