Обучение по пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом № 69-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1479. Все организации обязаны обеспечивать проведение инструктажей, тренировок и профессиональной подготовки сотрудников в зависимости от категории риска и особенностей производственной деятельности.
С 2021 года действует новая система обучения, в рамках которой выделяют три ключевых направления: инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), обучение по программам повышения квалификации и профессиональная переподготовка. Каждое направление ориентировано на определённую группу работников и содержит конкретные требования к форме проведения, продолжительности и итоговому контролю.
Для организаций с объектами I и II категорий риска, а также с массовым пребыванием людей, обучение проводится исключительно в аккредитованных учебных центрах. Работники, ответственные за пожарную безопасность, обязаны проходить обучение не реже одного раза в пять лет. Нарушение сроков или формата обучения влечёт административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ.
При разработке программ важно учитывать отраслевую специфику. Например, для образовательных учреждений обязательны занятия по эвакуации с обучающимися, а для производств – регулярные практические тренировки с применением первичных средств пожаротушения. Правильный выбор вида обучения позволяет не только соблюдать нормативные требования, но и снижать вероятность возникновения пожаров на практике.
Обучение для работников с повышенной пожарной опасностью
Работники, занятые на участках с повышенным уровнем пожароопасности, обязаны проходить специализированное обучение, отличающееся по содержанию и глубине от общего противопожарного инструктажа. Обязанность организации такого обучения регламентируется пунктами 19 и 20 Правил противопожарного режима в РФ.
Обучение должно проводиться до допуска к выполнению работ и подтверждаться соответствующими записями в журнале установленного образца. Программа разрабатывается на основе анализа пожарных рисков конкретного рабочего места.
- Пожарно-технический минимум (ПТМ) обязателен для сварщиков, операторов котельных, работников складов с ЛВЖ, лабораторий, объектов с технологическими печами и сушильным оборудованием.
- Продолжительность курсов – не менее 16 часов, форма обучения – очная или очно-заочная, с обязательным контролем усвоения материала.
- Проводится инструктаж на рабочем месте с учётом конкретных рисков объекта;
- Работник знакомится с путями эвакуации, расположением первичных средств пожаротушения;
- Объясняется порядок вызова пожарной охраны и правила поведения при пожаре;
- Фиксация факта прохождения обучения производится в журнале установленной формы.
- Все вновь принятые сотрудники, включая временных и сезонных;
- Стажёры и практиканты, допущенные к работе на объекте;
- Работники, переведённые на другую должность или участок с иными пожарными рисками.
Обязательное первичное обучение при приёме на работу
Первичное обучение по пожарной безопасности проводится до допуска сотрудника к самостоятельной работе. Оно входит в перечень обязательных мероприятий, регламентированных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 и приказом МЧС №806 от 18.11.2021.
Цель обучения – сформировать у работника практические навыки и знания, необходимые для предотвращения пожаров и грамотных действий при возгорании. Обучение организует работодатель до подписания приказа о приёме либо в первый рабочий день, но до начала выполнения трудовых функций.
Первичное обучение обязаны проходить:
Проводит обучение лицо, назначенное приказом, прошедшее соответствующую подготовку по программе для руководителей и ответственных за ПБ. В организациях с высокой категорией пожарной опасности допускается проведение инструктажа только специалистами, имеющими удостоверение о повышении квалификации.
Пропуск первичного обучения является нарушением законодательства и влечёт административную ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ. Работодателю рекомендуется документально подтверждать каждый этап – наличие программ, списков обученных, подписей в журналах и приказы о назначении ответственных лиц.
Периодичность и порядок проведения повторного инструктажа
Повторный противопожарный инструктаж обязателен для всех работников, независимо от стажа, образования и характера выполняемых работ. Его цель – актуализация знаний по действиям при пожаре, проверка усвоения инструкций и обновление информации с учётом изменений в нормативных документах или условиях на объекте.
Инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Для работников, занятых на пожароопасных участках, может устанавливаться более частая периодичность, например, ежеквартально, по решению работодателя или требованиям отраслевых нормативов.
Проводит инструктаж непосредственный руководитель или лицо, назначенное приказом, прошедшее обучение в специализированной организации с подтверждённой квалификацией. Перед проведением необходимо подготовить журнал учёта инструктажей, утверждённую программу и актуальные инструкции по пожарной безопасности, соответствующие специфике подразделения.
Во время инструктажа проверяются знания действий при эвакуации, порядок использования первичных средств тушения, алгоритм вызова пожарной охраны и работа с огнеопасным оборудованием. Допускается использование ситуационных задач и демонстрация практических навыков.
Результаты фиксируются в журнале с указанием даты, темы, фамилии инструктируемого и инструктора, а также с личными подписями обеих сторон. При неудовлетворительном результате инструктаж повторяется с последующей проверкой усвоения материала.
Обучение руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность
Руководители и ответственные за пожарную безопасность обязаны пройти специализированное обучение, соответствующее их должностным обязанностям и уровню ответственности. Программа включает изучение нормативных требований, организация профилактических мероприятий и контроль соблюдения ПБ на объекте.
Обучение проводится не реже одного раза в три года, при этом первичное обучение должно проходить до начала выполнения обязанностей. Включается практическая отработка действий при пожаре, анализ аварийных ситуаций и методы оценки рисков.
Особое внимание уделяется навыкам разработки и корректировки локальных нормативных актов по ПБ, взаимодействию с экстренными службами и ведению документации. Обязательной частью является проверка знаний в форме экзамена с последующим оформлением протокола.
Рекомендуется включать в программу тематические кейсы, основанные на реальных инцидентах, для повышения качества принятия решений в экстремальных условиях. Контроль над результатами обучения осуществляет служба охраны труда или специализированная организация с аккредитацией.
Обучение должно обеспечивать понимание ответственности руководства за обеспечение пожарной безопасности, минимизацию рисков и создание условий для безопасной эксплуатации объектов.
Специальное обучение по программе пожарно-технического минимума
Курс ПТМ включает следующие ключевые разделы:
Раздел программы | Содержание | Рекомендуемая продолжительность |
---|---|---|
Нормативно-правовые основы | Изучение законодательных актов, правил пожарной безопасности, обязанностей работников | 2 часа |
Причины и условия возникновения пожаров | Анализ факторов риска, классификация пожаров, предотвращение возгораний | 3 часа |
Средства пожаротушения и их применение | Типы огнетушителей, способы использования, установка и обслуживание средств пожаротушения | 4 часа |