Что из перечисленного относится к нормативным документам по пожарной безопасности

Пожарная безопасность регулируется комплексом нормативных документов, обеспечивающих стандарты защиты зданий, сооружений и людей от огня. Ключевыми являются федеральные законы, государственные стандарты и своды правил, которые детализируют требования к проектированию, эксплуатации и контролю объектов с точки зрения предотвращения возгораний и минимизации последствий пожаров.

Основу нормативной базы составляют Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТы по системам оповещения и пожаротушения, а также СНиПы, определяющие параметры противопожарной защиты строительных конструкций. Необходимое внимание уделяется не только оборудованию, но и организации пожарного контроля, обучению персонала и планированию эвакуационных мероприятий.

При разработке и внедрении систем пожарной безопасности важно строго соблюдать актуальные редакции нормативов, так как обновления отражают изменения технологических и организационных подходов, учитывают выявленные риски и современные методы борьбы с возгораниями. Игнорирование нормативных требований ведет к административной ответственности и повышает вероятность возникновения аварийных ситуаций.

Основные федеральные законы, регулирующие пожарную безопасность

Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает обязательные нормы проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания объектов с целью снижения рисков возникновения и распространения пожаров.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» определяет права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц в сфере пожарной безопасности, а также регулирует организацию пожарного надзора и меры по предупреждению пожаров.

Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» включает требования, влияющие на пожарную безопасность, особенно в части обеспечения безопасности при эксплуатации зданий и сооружений, связанных с санитарными нормами.

Федеральный закон № 123-ФЗ в совокупности с постановлениями Правительства РФ, такими как постановление № 390 от 25 апреля 2012 года, регулирует порядок лицензирования деятельности по пожарной безопасности и устанавливает критерии для квалификации специалистов в этой области.

Рекомендуется регулярный мониторинг изменений в законодательстве и своевременное внедрение требований указанных законов в нормативные документы предприятий и организаций, а также обеспечение подготовки ответственных лиц для соответствия установленным стандартам пожарной безопасности.

Нормативные акты, регулирующие требования к противопожарной технике

Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает базовые критерии по разработке, эксплуатации и проверке противопожарного оборудования, включая пожарные извещатели, системы оповещения и пожаротушения.

ГОСТ Р 51057-2001 описывает технические характеристики, методы испытаний и правила приемки переносных и передвижных огнетушителей. Данный стандарт регламентирует виды применяемых огнетушащих веществ и условия их использования.

ГОСТ Р 53325-2012 охватывает требования к системам автоматического пожаротушения, включая спринклерные и дренчерные установки, а также нормы по техническому обслуживанию и контролю их исправности.

СП 5.13130.2009 (Свод правил) содержит требования к установке и эксплуатации стационарных противопожарных систем, в том числе насосных станций и резервуаров с огнетушащими веществами.

Обязательна сертификация всей противопожарной техники в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза (ТР ТС 012/2011), гарантирующая соответствие изделий безопасности и надежности.

Рекомендуется регулярное проведение технического обслуживания и испытаний согласно регламентам, минимальный период проверки переносных огнетушителей – 12 месяцев, а стационарных систем – не реже одного раза в 6 месяцев.

Документы, устанавливающие порядок проведения противопожарных инструктажей

Также важным документом является Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», где закреплены основные обязанности работодателей по обучению работников пожарной безопасности и организации инструктажей.

ГОСТ Р 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования» содержит методические рекомендации по организации и проведению противопожарных инструктажей, включая классификацию видов инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой).

Приказ МЧС России № 645 от 4 декабря 2013 года «Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению противопожарных инструктажей» детализирует порядок их проведения и оформление документации.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 33н от 24 января 2019 года «Об утверждении Порядка проведения инструктажей по охране труда» устанавливает единые требования, применимые и к противопожарным инструктажам, в части периодичности, содержания и ответственности за проведение.

Для предприятий с повышенной пожарной опасностью и объектами особого риска дополнительно регулируются требования в отраслевых нормативных актах и внутренних положениях организации, разработанных на основании вышеуказанных документов.

Рекомендуется вести журнал регистрации противопожарных инструктажей с указанием даты, вида инструктажа, Ф.И.О. инструктора и инструкцируемого, а также содержания инструктажа с подписью участников для подтверждения выполнения требований законодательства.

Требования к проектированию и эксплуатации систем пожарной сигнализации

Проектирование систем пожарной сигнализации (СПС) должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 53325-2012 и СП 5.13130.2009. Обязательна разработка проектной документации с учетом категории здания по взрывопожарной и пожарной опасности, назначения помещений и особенностей объекта.

Ключевые требования при проектировании:

• Выбор оборудования с сертификатами соответствия и допусками к эксплуатации на территории РФ;
• Размещение датчиков пожарной сигнализации с учетом особенностей помещения: высоты потолков, источников пыли, влажности и возможных помех;
• Обеспечение зональности с минимальной площадью контролируемых зон согласно нормативам, чтобы локализовать источник возгорания;
• Интеграция СПС с системами оповещения и управления эвакуацией для своевременного информирования персонала;
• Проектирование питания с резервированием не менее 30 часов автономной работы в случае отключения основного электропитания.

Эксплуатация систем пожарной сигнализации регламентируется ПП РФ №1479 от 2014 года и требует:

1. Регулярного проведения технического обслуживания не реже одного раза в полгода с проверкой работоспособности всех элементов;
2. Своевременной замены устаревших и неисправных компонентов, особенно датчиков и блоков управления;
3. Проведения плановых испытаний и проверки сигналов тревоги с оформлением соответствующей документации;
4. Обучения персонала действиям при срабатывании сигнализации и контролю за исправностью системы;
5. Поддержания документации в актуальном состоянии, включая журналы технического обслуживания, акты проверки и паспорта оборудования.

Особое внимание уделяется соблюдению нормативных требований при модернизации или расширении СПС, с проведением повторной экспертизы проекта и согласований с органами надзора.

Нормативы по организации пожарного режима на промышленных объектах

Организация пожарного режима на промышленных объектах регламентируется рядом нормативных документов, обеспечивающих системный подход к предупреждению пожаров и минимизации рисков. Основные нормативы содержатся в Федеральном законе №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также в СП 12.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Организация пожарной безопасности на объектах».

Ключевые требования включают:

• Разработка и утверждение инструкции по пожарной безопасности с учетом специфики производства и характера материалов;
• Обязательное проведение регулярных противопожарных инструктажей и тренировок для персонала согласно ППБ 01-03;
• Обеспечение доступа к первичным средствам пожаротушения (огнетушители, пожарные краны) в соответствии с нормами ГОСТ Р 53225-2009;
• Установление и поддержание четких путей эвакуации, свободных от препятствий, с обозначением согласно ГОСТ 12.4.026-2015;
• Контроль за состоянием электрооборудования и проведением профилактических мероприятий для исключения перегрузок и коротких замыканий;
• Регулярное обследование производственных помещений на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и устранение выявленных нарушений;
• Ведение журнала учета противопожарных мероприятий и проверки средств пожаротушения.

Особое внимание уделяется зонам с повышенной пожарной опасностью, где необходимо дополнительно устанавливать автоматические системы пожарной сигнализации и газового пожаротушения в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009. Обязательна регулярная проверка технического состояния систем, а также обучение персонала действиям при возникновении пожара.

Нарушения нормативов пожарного режима влекут административную ответственность согласно КоАП РФ (ст. 20.4), включая штрафы и приостановку деятельности до устранения нарушений.

Ответственность и контроль за соблюдением норм пожарной безопасности

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций и владельцев объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Невыполнение требований влечет административную и уголовную ответственность, включая штрафы, приостановление деятельности и уголовное преследование за нарушение правил пожарной безопасности.

Контроль за соблюдением норм осуществляют государственные органы, включая Государственную противопожарную службу, а также уполномоченные инспекции МЧС России. В ходе проверок анализируются техническое состояние систем пожарной сигнализации, исправность огнетушителей, наличие эвакуационных путей и обученность персонала.

Организации обязаны вести журнал учета инструктажей по пожарной безопасности и регулярно проводить внутренние проверки соблюдения правил. Рекомендуется назначать ответственных лиц за пожарную безопасность с документально подтвержденными полномочиями и обеспечивать их подготовку согласно СП 12.13130.

В случае выявления нарушений составляются предписания с обязательными сроками устранения. Несоблюдение предписаний приводит к административным санкциям в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 20.4, 20.4.1). Крупные и повторные нарушения могут стать основанием для возбуждения уголовных дел по статьям 219 УК РФ.

Для повышения эффективности контроля необходимо внедрение систем автоматизированного мониторинга пожарного состояния объекта и регулярное обновление нормативной документации в организации. Обязательным является проведение анализа причин пожаров и выработка мероприятий по их предотвращению на основании результатов проверок и аудитов.

Вопрос-ответ:

Какие основные нормативные документы регулируют пожарную безопасность на федеральном уровне?

В России основным нормативным документом, регулирующим вопросы пожарной безопасности, является Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Этот закон устанавливает общие требования к обеспечению пожарной безопасности объектов различных категорий. Помимо него, значимы СНиПы (строительные нормы и правила), ГОСТы, а также своды правил, такие как СП 1.13130.2009, которые детализируют требования к проектированию, эксплуатации и техническому обслуживанию систем пожаротушения и сигнализации. Дополнительно региональные нормативы могут устанавливать более строгие правила в пределах конкретных субъектов РФ.

Какова роль сводов правил (СП) в обеспечении пожарной безопасности объектов?

Своды правил (СП) — это документы, устанавливающие конкретные нормы и технические требования для различных аспектов пожарной безопасности. Они детализируют общие положения закона и регламентов, обеспечивая практические рекомендации по проектированию, монтажу и эксплуатации средств пожаротушения, эвакуационных путей, систем оповещения и других элементов. СП обязательны для применения на объектах, к которым предъявляются требования по пожарной безопасности, и помогают обеспечить согласованность решений в области предотвращения и ликвидации пожаров.

Какие документы необходимо иметь на предприятии для подтверждения соблюдения норм пожарной безопасности?

На каждом предприятии должен быть пакет документации, подтверждающий выполнение требований пожарной безопасности. В него входят: инструкции по пожарной безопасности, акты проверки состояния систем пожаротушения и сигнализации, планы эвакуации, журналы проведения противопожарных инструктажей для сотрудников, а также документы, подтверждающие регулярное техническое обслуживание противопожарного оборудования. Эти документы служат подтверждением соблюдения нормативов и требуются при проверках надзорных органов.

Как изменились требования к нормативной документации по пожарной безопасности в последние годы?

За последние годы произошло обновление ряда нормативных актов с целью повышения безопасности и внедрения современных технологий. Были ужесточены требования к системам автоматического обнаружения и тушения пожаров, а также к оборудованию эвакуации людей. В нормативы добавлены положения по использованию новых материалов и средств защиты, отражены современные методы оценки пожарных рисков. При этом сохраняется необходимость регулярного обновления локальной документации на объектах с учётом новых стандартов.

В каких случаях требуется разработка локальных нормативных актов по пожарной безопасности?

Локальные нормативные акты необходимы для адаптации общих требований федеральных и отраслевых стандартов к специфике конкретного объекта или организации. Они включают внутренние правила, инструкции и регламенты, регулирующие порядок действий при пожаре, организацию противопожарного контроля и ответственность сотрудников. Такие документы обязательны для производств с повышенными рисками, объектов с уникальной технологией или большим числом работников, а также для объектов с особенностями планировки и эксплуатации, которые требуют дополнительных мер защиты.