Штаб на пожаре создаётся в тех случаях, когда масштаб происшествия превышает возможности дежурных подразделений или требует координации большого количества сил и средств. Это касается пожаров на промышленных объектах, в высотных зданиях, объектах с массовым пребыванием людей, а также при угрозе распространения огня на соседние строения. Основанием для развертывания штаба служит решение начальника гарнизона или старшего оперативного руководителя на месте.
Для размещения штаба выбирается защищённая зона с хорошим обзором на очаг пожара и маршруты движения техники. Расположение должно обеспечивать устойчивую радиосвязь и возможность быстрого доступа для руководящего состава. Временные пункты управления оборудуются с учётом погодных условий, времени суток и потенциальной опасности от взрывоопасных или химически опасных веществ.
Создание штаба предполагает организацию рабочих секторов: сбора информации, управления силами, связи и логистики. В структуру входят руководитель тушения пожара, оперативные помощники, специалисты по взаимодействию с другими службами (медицина, полиция, аварийные службы), а также должностные лица, ответственные за документооборот. При необходимости в штаб включается инженерный персонал и представители объекта, на котором произошёл пожар.
При развертывании штаба обязательно ведётся журнал боевых действий, фиксируются все поступающие сведения, принимаемые решения, вводимые силы и изменения оперативной обстановки. Отлаженность этой работы критически важна для обеспечения безопасности личного состава, координации действий и последующего анализа.
Когда необходимо развертывание штаба на месте пожара
Штаб пожаротушения требуется развертывать при возникновении пожаров, отличающихся сложностью управления, значительным масштабом или потенциальной угрозой жизни и имуществу. Решение принимается руководителем тушения пожара (РТП) при наличии объективных признаков превышения возможностей одного звена боевого расчета или гарнизона.
Развертывание штаба обязательно при пожарах на объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, торговые центры, вокзалы), на промышленных предприятиях с наличием технологически опасных процессов, а также при угрозе перехода огня на соседние здания. Критерием может служить площадь пожара более 500 м² или вовлечённость в горение этажей, кровли и чердачных помещений одновременно.
Создание штаба необходимо, если в тушении участвует более двух звеньев ГДЗС, либо привлекается более четырёх отделений. При таких условиях требуется чёткое управление, обеспечение безопасности личного состава и оперативное взаимодействие со смежными службами (полиция, скорая помощь, аварийные бригады).
Дополнительным основанием является необходимость координации эвакуации, отключения инженерных сетей, а также установления надёжного водоснабжения. При угрозе обрушения конструкций, сложной застройке или плотной задымлённости штаб формируется для централизации оценки обстановки и принятия решений на основе поступающей информации от разведки и постов безопасности.
Формализованное указание на развертывание штаба содержится в Уставе гарнизонной службы пожарной охраны и в алгоритмах реагирования на пожары повышенного ранга – начиная с ранга «2-БИС» и выше, либо при переводе пожара в категорию «особо сложного» независимо от ранга вызова.
Кто принимает решение о создании штаба и на каком основании
Решение о создании штаба на месте пожара принимает руководитель тушения пожара (РТП). Это лицо, назначенное в установленном порядке, несет ответственность за организацию, координацию и управление силами и средствами, задействованными на ликвидации возгорания.
Основанием для создания штаба служит совокупность факторов, прямо влияющих на необходимость централизованного управления: масштаб пожара, наличие угрозы жизни людей, сложность планировки объекта, количество привлечённых подразделений, а также особые условия проведения спасательных работ (например, дефицит времени, задымлённость, отключение систем связи).
Правом принятия решения РТП наделяется в соответствии с положениями Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также внутренними регламентами и инструкциями МЧС России. Дополнительно он руководствуется приказами, поступающими от вышестоящих оперативных штабов или должностных лиц в структуре гарнизона пожарной охраны.
Создание штаба обязательно, если площадь пожара превышает нормативный порог, предусмотренный приказом МЧС России № 640. Например, на объекте с массовым пребыванием людей (ТЦ, вокзал, стадион) штаб формируется независимо от числа привлечённых подразделений. В остальных случаях – при привлечении двух и более боевых расчётов.
Для фиксации решения РТП оформляется соответствующая запись в журнале учета оперативных действий, а также подается рапорт по линии связи в дежурно-диспетчерскую службу. Это позволяет обеспечить контролируемое взаимодействие всех структур и повысить управляемость на объекте.
Как определяется местоположение штаба на пожаре
Выбор места для размещения штаба зависит от характера пожара, особенностей объекта и окружающей инфраструктуры. Основной критерий – обеспечение устойчивого управления силами и средствами без риска для личного состава.
Местоположение выбирается начальником тушения пожара (НТП) или лицом, его заменяющим, с учётом следующих факторов:
- удалённость от зоны непосредственного воздействия огня, взрывов и задымления;
- наличие устойчивой радиосвязи со всеми подразделениями на месте пожара;
- удобство доступа для оперативных и штабных автомобилей, а также для доставки информации и документации;
- возможность визуального контроля за ключевыми участками пожара, если это допустимо по условиям безопасности;
- наличие защитных сооружений или конструкций (стены, укрытия), особенно при ликвидации пожаров с выбросами токсичных веществ или в зонах потенциального обрушения;
- минимизация риска вторичного поражения (взрыв, распространение пламени, падение конструкций);
- отсутствие помех для проезда основной техники и эвакуации пострадавших.
Если пожар охватывает значительную территорию или имеет несколько очагов, возможна организация вспомогательных (зональных) пунктов управления, подчинённых основному штабу. Их размещение также согласуется с НТП и фиксируется в боевом расчёте.
При крупных пожарах на промышленных объектах рекомендуется размещать штаб в административных зданиях, находящихся вне зоны поражения, но сохраняющих логистическую связанность с объектом. В условиях города предпочтение отдаётся открытым площадкам, парковкам или скверам, обеспечивающим быструю смену сил и подход спецтехники.
В случаях ограниченной видимости или в ночное время штаб дополнительно оборудуется средствами освещения, автономным электропитанием и маркировкой зоны размещения.
Какие силы и средства включаются в состав штаба
Состав штаба на пожаре формируется с учетом масштабов, характера и особенностей обстановки. В первую очередь в его состав включается руководитель тушения пожара (РТП), который несет ответственность за принятие решений на месте и координацию действий всех подразделений.
Для обеспечения планирования, связи и анализа обстановки в штаб вводится оперативная группа гарнизона пожарной охраны. Она комплектуется старшими оперативными дежурными, специалистами по разведке, связи, а также сотрудниками, ответственными за ведение оперативной документации и хронометража.
В случае крупных пожаров в составе штаба задействуются представители аварийно-спасательных формирований, органов внутренних дел, скорой медицинской помощи, жилищно-коммунальных и энергетических служб. Их присутствие необходимо для оперативного взаимодействия и принятия согласованных решений, например, по эвакуации, отключению энергоснабжения или разбору завалов.
На объектах с опасными веществами в штаб дополнительно вводятся специалисты-химики или сотрудники лабораторий РХБ-защиты. Они предоставляют данные о свойствах горючих материалов, степени токсичности продуктов горения и мерах индивидуальной защиты.
Связь штаба с подразделениями обеспечивается через радиосетку управления и мобильные средства связи. За поддержание бесперебойной коммуникации отвечает инженер связи, входящий в состав штаба.
Техническое обеспечение штаба осуществляется с помощью мобильных командных пунктов, автобусов управления или специально оборудованных автомобилей, в которых размещаются средства связи, компьютерное оборудование, схемы объектов и карты местности.
Состав штаба может изменяться по ходу развития обстановки: при увеличении площади пожара или возникновении сопутствующих угроз (обрушение, утечка газа, массовая эвакуация) количество специалистов и представителей служб в штабе увеличивается для своевременного реагирования.
Как организуется взаимодействие штаба с подразделениями на месте
Эффективное взаимодействие штаба с подразделениями на месте пожара строится на чёткой структуре передачи информации, координации действий и постоянной обратной связи. Главная задача штаба – обеспечить бесперебойное управление силами с учётом текущей обстановки и динамики пожара.
- Для передачи распоряжений используются радиосвязь, мессенджеры или курьеры в зависимости от условий. Основной канал связи – резервированный радиочастотный канал, закреплённый за старшим оперативным руководителем.
- Связь между штабом и начальниками боевых участков должна поддерживаться в режиме реального времени. Каждому начальнику участка назначается позывной и частота для оперативной связи.
- Информация о расположении сил, обстановке на фронтах пожара, угрозах, потребности в ресурсах поступает в штаб от назначенных разведчиков или командиров звеньев.
- Решения о перераспределении техники, подаче воды, эвакуации личного состава передаются строго через уполномоченных лиц – заместителя начальника штаба по тактике или начальника связи.
Организация координации должна предусматривать:
- Составление карты обстановки с нанесением всех подразделений, маршрутов эвакуации, очагов огня и опасных зон.
- Ведение журналов радиосвязи и оперативной обстановки с отметками времени поступления и исполнения приказов.
- Регулярные доклады командиров участков по установленному графику (например, каждые 30 минут или по изменению обстановки).
- Назначение ответственного за приём и обработку информации в штабе для исключения дублирования и потерь данных.
В условиях задымления, перебоев со связью или шума дополнительно применяются визуальные сигналы и резервные курьерские группы. Важно обеспечить резервные каналы связи и альтернативные маршруты доставки приказов.
Все взаимодействия фиксируются документально, включая приказы, рапорты и сообщения по радиосвязи. Это обеспечивает контроль исполнения и возможность анализа действий после завершения тушения пожара.
Какие документы и схемы используются в работе штаба
Боевой лист содержит информацию о задействованных подразделениях, их задачах, текущем положении и запасах ресурсов. Его обновляют по мере изменения обстановки для контроля и анализа эффективности действий.
Для визуализации обстановки и планирования используются схемы расположения пожара, с указанием границ очага, направлений распространения огня и зон риска. На схемах отображают места размещения сил, магистральных линий, водоисточников и эвакуационных путей.
Схемы создаются на основе разведданных и регулярно корректируются в ходе операции. Для оперативной координации применяются сводные карты, где объединяются данные о динамике пожара и задействованных ресурсах.
Кроме того, в работе штаба применяются протоколы взаимодействия с другими службами и ведомствами, в которых закреплены порядок передачи информации и ответственность за выполнение конкретных задач.
Использование четко структурированных документов и актуальных схем обеспечивает оперативное принятие решений и контроль ситуации на пожаре.
Что влияет на прекращение работы штаба на пожаре
Прекращение работы штаба происходит после достижения целей, поставленных при его создании, и ликвидации угрозы. Основным фактором служит контроль полной локализации и тушения пожара с подтверждением отсутствия риска возобновления горения.
Объективные данные – акт технического состояния объекта, отчет пожарных дозорных, подтверждающие стабильность обстановки и отсутствие угроз.
Решение о прекращении работы штаба принимает руководитель тушения пожара или назначенный уполномоченный представитель на основании анализа обстановки, сводок и проверок.
Необходимо обеспечить документальное оформление завершения, включая отчеты, журналы действий и распоряжения, чтобы исключить недоразумения и гарантировать ответственность за дальнейшие меры.
Внешние факторы, такие как изменение погодных условий, либо возникновение новых ЧС, могут повлиять на приостановку или возобновление работы штаба, поэтому постоянный мониторинг ситуации обязателен до окончательного закрытия.
Вопрос-ответ:
Какие факторы влияют на решение о создании штаба на пожаре?
Создание штаба обусловлено масштабом и сложностью пожара, количеством задействованных подразделений, необходимостью координации действий и управлением ресурсами. Если пожар охватывает большую территорию или требует участия разных служб, штаб становится необходим для централизованного контроля и оперативного обмена информацией.
Кто принимает решение о создании штаба и на основании каких критериев?
Решение принимает командир пожарного подразделения или руководитель операции по ликвидации пожара на основе анализа обстановки, масштабов пожара, числа пострадавших и задействованных сил. Важно учитывать возможность своевременного управления и контроля ситуации, чтобы обеспечить безопасность и эффективность действий.
Какие условия должны быть соблюдены для развертывания штаба непосредственно на месте пожара?
Для развертывания штаба требуется доступное и безопасное место, защищённое от огня и дыма, с возможностью организации связи и размещения техники и персонала. Кроме того, место должно обеспечивать быстрый доступ к оперативным данным и возможность контролировать ситуацию в зоне пожара.
Какие задачи штаб выполняет во время пожара?
Штаб контролирует распределение сил и средств, координирует взаимодействие подразделений, собирает и анализирует информацию о развитии пожара, планирует тактические действия, поддерживает связь с другими службами и организует логистику. Также штаб отвечает за безопасность личного состава и документацию происшествия.
Как штаб взаимодействует с подразделениями на месте пожара?
Взаимодействие осуществляется через устную и радиосвязь, передачу оперативных распоряжений и получение отчетов. Штаб обеспечивает централизованное управление, распределяет задачи и контролирует их выполнение, своевременно корректирует планы в зависимости от изменений обстановки, что позволяет избежать хаоса и повысить эффективность ликвидации пожара.
Загрузка...
