Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательная процедура для всех работодателей, имеющих наемный персонал. Она проводится в целях выявления вредных и опасных факторов на рабочих местах, их количественной и качественной оценки, а также последующей классификации условий труда. Законодательная основа СОУТ закреплена в Федеральном законе № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.
Проведение оценки требует привлечения аккредитованной организации, обладающей соответствующим штатом и техническими средствами. Работодатель обязан обеспечить доступ экспертов к каждому рабочему месту, включая временные и удаленные. Результаты оформляются в виде отчета, который подлежит утверждению и хранению не менее 75 лет.
Работодателю рекомендуется не дожидаться истечения пятилетнего срока между обязательными оценками, а пересматривать условия труда после каждого случая изменения технологического процесса, переоборудования или появления новых вредных факторов. Это снижает риски штрафов и обеспечивает соответствие требованиям охраны труда.
Когда проводится специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится в обязательном порядке при возникновении определённых оснований, предусмотренных статьёй 212 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом № 426-ФЗ. Первичная СОУТ осуществляется в течение 12 месяцев с момента начала деятельности организации или ввода в эксплуатацию новых рабочих мест.
Плановая повторная оценка выполняется не реже одного раза в пять лет с даты утверждения предыдущего отчета. Исключения предусмотрены при установлении на всех рабочих местах оптимальных или допустимых условий труда – в таком случае следующий пересмотр может быть отложен на срок до 10 лет при соблюдении ряда условий, включая отсутствие производственного травматизма и профзаболеваний.
Внеплановая СОУТ проводится при следующих обстоятельствах:
- изменение технологии или применяемого оборудования, способное повлиять на условия труда;
- реконструкция или перепрофилирование рабочих мест;
- обоснованное обращение работника или профсоюза;
- требование ГИТ или другого надзорного органа по результатам проверки;
- несчастный случай на производстве, связанный с нарушением требований охраны труда;
- вступление в силу нового нормативного акта, изменяющего порядок оценки условий труда.
Также проведение внеплановой СОУТ требуется при организации новых рабочих мест внутри уже действующего подразделения – в течение 12 месяцев с момента начала их эксплуатации.
В случае отказа работодателя от проведения СОУТ в установленные сроки, предусмотрены меры административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ, включая штрафы и приостановление деятельности.
Какие рабочие места подлежат оценке
Оценке подлежат все рабочие места, на которых сотрудники заключили трудовой договор с работодателем. Это правило распространяется как на постоянные, так и на временные рабочие места, включая неполную занятость и дистанционный формат работы, если условия труда могут быть идентифицированы и оценены.
Работодатель обязан провести оценку условий труда на каждом уникальном рабочем месте. При этом под «рабочим местом» понимается конкретное пространство, оборудование и характер выполняемых работ, а не только должность. Если на одинаковых по оснащению и функции рабочих местах трудятся несколько сотрудников, допускается объединение их в аналогичные рабочие места, но только после подтверждения идентичности условий труда.
Оценка обязательна при создании новых рабочих мест, при изменении технологического процесса, а также после модернизации оборудования, если это влияет на факторы производственной среды. Повторная оценка также проводится по предписанию контролирующих органов или при несогласии работника с установленными условиями.
Не подлежат оценке рабочие места внешних совместителей, если они находятся вне юрисдикции работодателя, а также те, где работа выполняется исключительно с использованием дистанционных цифровых средств без воздействия вредных и опасных факторов.
Организация обязана документально подтвердить, какие именно рабочие места подлежат оценке, и включить их в перечень, утверждаемый перед началом процедуры. Отсутствие актуального перечня или игнорирование отдельных рабочих мест рассматривается как нарушение трудового законодательства.
Кто имеет право проводить специальную оценку
Проводить специальную оценку условий труда могут только организации, включённые в реестр Минтруда России. Эти организации обязаны иметь аккредитацию и соответствовать установленным требованиям, включая наличие квалифицированных специалистов, необходимого оборудования и программного обеспечения.
Квалификация экспертов подтверждается наличием действующего сертификата, выданного по результатам аттестации. Сертификат должен быть зарегистрирован в федеральной информационной системе учета результатов СОУТ. Без него специалист не имеет права участвовать в процедуре оценки.
Организация, проводящая СОУТ, не может быть аффилирована с работодателем. Запрещено проводить оценку силами собственных сотрудников, даже если они обладают нужной квалификацией. Это исключает конфликт интересов и обеспечивает объективность результатов.
Перед заключением договора работодатель должен проверить, внесена ли организация-исполнитель в официальный реестр. Актуальные сведения доступны на сайте Минтруда РФ. Также рекомендуется запросить копии сертификатов специалистов и сведения о техническом оснащении.
Если оценка проведена лицами или организациями, не имеющими соответствующих полномочий, её результаты не признаются действительными. В таком случае работодателю придётся проводить процедуру повторно за свой счёт.
Какие документы оформляются по результатам оценки
По итогам проведения специальной оценки условий труда организация обязана оформить комплект документов, предусмотренный Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013. Все документы подписываются председателем и членами комиссии по СОУТ, а также представителем организации, проводившей оценку.
Основной документ – отчет о проведении специальной оценки условий труда. Он составляется в бумажной и электронной формах, содержит сведения о каждом рабочем месте, идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторах, результатах измерений и присвоенных классах условий труда.
К отчету прилагаются:
- сводная ведомость результатов оценки условий труда на рабочих местах;
- перечень рабочих мест, на которых условия признаны вредными или опасными (при наличии);
- рекомендации по улучшению условий труда;
- протоколы заседаний комиссии по СОУТ;
- копии деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям (при наличии);
- заключение организации, проводившей СОУТ, с указанием методик и измерительных средств.
Работодатель обязан направить декларации в Государственную инспекцию труда в течение 30 календарных дней с момента утверждения отчета. Срок хранения всех материалов СОУТ составляет не менее 45 лет.
Доступ к отчету и сопроводительным материалам должен быть обеспечен работникам. Кроме того, в течение 30 рабочих дней после утверждения результатов СОУТ работодатель обязан ознакомить каждого сотрудника под роспись с итогами оценки его рабочего места.
Какие классы условий труда устанавливаются
По результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) устанавливается один из четырёх классов условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные. Классификация основана на величинах факторов производственной среды и трудового процесса в сравнении с гигиеническими нормативами.
Класс 1 – оптимальные условия труда. Факторы не превышают нормативы, отсутствует риск ухудшения здоровья, обеспечены комфортные условия для выполнения работы.
Класс 2 – допустимые условия труда. Параметры могут колебаться, но не превышают гигиенических нормативов. Риск негативного воздействия на здоровье отсутствует, при этом могут наблюдаться отдельные отклонения, не требующие специальных мероприятий.
Класс 3 – вредные условия труда. Делится на четыре подкласса:
3.1 – изменения в организме обратимы и устраняются после отдыха;
3.2 – возможны стойкие функциональные изменения, растёт риск профессиональных заболеваний;
3.3 – высокая вероятность развития хронических болезней и снижение трудоспособности;
3.4 – высокая степень угрозы здоровью, включая стойкую утрату трудоспособности.
Класс 4 – опасные условия труда. Работник подвергается воздействию факторов, создающих непосредственную угрозу жизни, высокая вероятность острого профессионального повреждения здоровья.
Выбор класса обосновывается результатами инструментальных измерений и анализа условий на рабочем месте. Установление классов влияет на продолжительность отпуска, размер доплат, обязательность медосмотров и другие меры защиты.
Какие обязанности возникают у работодателя после проведения оценки
После завершения специальной оценки условий труда (СОУТ) работодатель обязан выполнить ряд действий, закреплённых нормативными актами. Основные из них:
- Оформить и получить акт специальной оценки условий труда, который содержит сведения о классах условий труда на рабочих местах.
- Проанализировать результаты оценки и определить перечень рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.
- Обеспечить разработку и реализацию мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, отнесённых к классам 3.1–4.
- Обеспечить своевременное информирование работников о результатах СОУТ и последствиях для их условий труда, включая право на льготы и компенсации.
- Внести изменения в документы по охране труда, включая инструкции и программы обучения, с учётом выявленных факторов риска.
- Обеспечить предоставление льгот и компенсаций сотрудникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно Трудовому кодексу РФ и иным нормативам.
- Вести учёт и контроль за состоянием условий труда и результатами проведённых мероприятий по их улучшению.
- Проводить повторную специальную оценку в установленные сроки, либо при существенных изменениях условий труда.
Невыполнение этих обязанностей влечёт ответственность в соответствии с законодательством, вплоть до штрафных санкций.
Вопрос-ответ:
Что такое специальная оценка условий труда и зачем она проводится?
Специальная оценка условий труда — это процедура анализа рабочих мест с целью выявления вредных и опасных факторов, влияющих на здоровье работников. Она проводится для определения уровня рисков, классификации условий труда и создания базы для улучшения безопасности на производстве. Результаты оценки помогают работодателю принимать меры по снижению негативного воздействия факторов и соблюдать требования законодательства.
Какие виды вредных факторов оцениваются при специальной оценке условий труда?
В процессе оценки изучаются различные факторы, которые могут влиять на здоровье и безопасность работников. Среди них — химические вещества, шум, вибрация, электромагнитные поля, микроклимат, освещение, физические нагрузки и опасности, связанные с организацией рабочего процесса. Для каждого фактора определяют степень воздействия и проводят измерения, чтобы понять, насколько рабочие места соответствуют нормам.
Как часто необходимо проводить специальную оценку условий труда на предприятии?
Периодичность проведения установлена законодательством и зависит от специфики производства. Обычно повторная оценка проводится не реже одного раза в пять лет. Однако если изменяются технологические процессы, вводятся новые материалы, оборудование или появляются жалобы работников на ухудшение условий труда, оценку проводят внепланово. Это помогает своевременно выявлять и устранять новые риски.
Какие последствия возникают для работодателя после проведения специальной оценки условий труда?
После завершения оценки работодатель получает официальный отчет с результатами, в котором указаны классы условий труда для каждого рабочего места. На основе этих данных он обязан принять меры по улучшению условий, если выявлены вредные или опасные факторы. Также необходимо информировать работников о результатах, вести соответствующую документацию и выполнять требования по обеспечению безопасности труда. Несоблюдение этих обязанностей может привести к штрафам и административным санкциям.
Загрузка...
