Что понимается под термином противопожарный режим

Противопожарный режим – это установленный порядок организационных и технических мероприятий, обязательных к соблюдению на объектах с целью предотвращения возгораний и обеспечения безопасности людей. Его правовая основа закреплена в статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.

Ключевыми элементами противопожарного режима являются: разработка и утверждение инструкций по действиям при пожаре, порядок эвакуации, назначение ответственных лиц, регулярные противопожарные инструктажи, контроль состояния эвакуационных путей и первичных средств пожаротушения. Для юридических лиц внедрение и соблюдение режима является обязательной нормой, нарушение которой влечёт административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ.

Организация противопожарного режима требует учёта специфики объекта: категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, количества людей, видов производственной деятельности. Например, на складах с горючими материалами требуется установка автоматических систем пожаротушения, а в офисных зданиях – регулярная проверка работоспособности систем оповещения и планов эвакуации.

Рекомендовано проводить не реже одного раза в полгода внутренние проверки соблюдения противопожарного режима, фиксируя результаты в специальных журналах. Руководитель организации обязан обеспечить наличие актуальных инструкций, провести обучение персонала действиям в случае пожара и назначить ответственных за пожарную безопасность.

Нормативные документы, определяющие противопожарный режим

Основу правового регулирования противопожарного режима в Российской Федерации составляют федеральные законы, подзаконные акты и ведомственные инструкции, устанавливающие обязательные требования в области пожарной безопасности.

Ключевым нормативным документом является:

• Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» – определяет правовые основы обеспечения пожарной безопасности, полномочия органов власти, обязанности организаций и граждан.

Обязательные требования к противопожарному режиму также установлены:

• Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020. Документ содержит конкретные нормы, касающиеся содержания территорий, эксплуатации электроустановок, организации эвакуации, инструктажей и обучения персонала.
• СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» – регламентирует требования к путям эвакуации и техническим средствам, обеспечивающим безопасность при пожаре.
• Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – устанавливает обязательные технические параметры зданий, сооружений, продукции и процессов с точки зрения пожарной безопасности.

Для отдельных категорий объектов действуют отраслевые инструкции, например:

1. Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 – для образовательных организаций;
2. Приказ МЧС России № 645 от 18.11.2021 – для объектов здравоохранения;
3. СП 4.13130.2013 – для жилых и общественных зданий.

При организации противопожарного режима на предприятии необходимо не только учитывать вышеперечисленные документы, но и разрабатывать внутренние инструкции, учитывающие специфику деятельности, требования надзорных органов и особенности объекта.

Обязанности руководителя организации по соблюдению режима

Руководитель организации несет персональную ответственность за организацию и поддержание противопожарного режима на объекте. Ключевая обязанность – издание локальных нормативных актов, устанавливающих конкретные требования к действиям работников в условиях пожара и в повседневной деятельности.

Он обязан утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, разработанную с учетом специфики объекта. В документе должны быть определены правила эвакуации, порядок содержания помещений, допустимые режимы хранения горючих веществ и эксплуатация электрооборудования.

Руководитель организует проведение противопожарного инструктажа. Первичный инструктаж обязателен при приеме на работу, внеплановый – при изменении технологического процесса, авариях или предписаниях надзорных органов. Все виды инструктажа должны фиксироваться в журнале установленной формы.

Обязанностью также является обеспечение объекта средствами пожаротушения: огнетушителями, внутренними пожарными кранами, сигнализацией. Руководитель должен контролировать исправность оборудования, а также заключать договоры с лицензированными организациями на их техническое обслуживание.

Он назначает лиц, ответственных за пожарную безопасность в структурных подразделениях, и обеспечивает их обучение по соответствующим программам. Обучение подтверждается удостоверением установленного образца.

Контроль за выполнением требований противопожарного режима – системная обязанность руководителя. Регулярные проверки, анализ состояния пожарной безопасности, устранение выявленных нарушений фиксируются в отчетной документации.

Особое внимание уделяется допуску к огневым работам. Руководитель утверждает наряд-допуск, назначает ответственного за проведение работ и обеспечивает соблюдение мер безопасности на всех этапах.

В случае происшествия руководитель обязан незамедлительно информировать МЧС, обеспечить эвакуацию людей и взаимодействие с оперативными службами до их прибытия.

Ограничения на хранение и использование легковоспламеняющихся веществ

Легковоспламеняющиеся вещества (ЛВЖ) требуют строгого соблюдения правил хранения и эксплуатации для минимизации риска возникновения пожара. Хранение ЛВЖ допускается только в специально оборудованных местах с обеспечением изоляции от источников открытого огня и электрооборудования, не соответствующего взрывозащищённому исполнению.

Основные ограничения включают:

• Максимальный объём хранения ЛВЖ определяется нормативами и не должен превышать установленные лимиты для конкретного типа помещения и категории взрывоопасности.
• Контейнеры для хранения должны быть герметично закрыты и изготовлены из материалов, исключающих взаимодействие с содержимым и возможность искрообразования.
• Расстояния между ёмкостями с ЛВЖ и потенциальными источниками возгорания (нагревательные приборы, электрические щиты) обязаны соответствовать нормативным требованиям, обычно не менее 1 метра.
• В помещениях с ЛВЖ необходимо обеспечивать эффективную вентиляцию для предотвращения накопления паров, способных образовывать взрывоопасные смеси с воздухом.

При использовании ЛВЖ следует соблюдать следующие рекомендации:

1. Запрещается курение и применение открытого огня в зонах хранения и эксплуатации.
2. Использовать электроинструменты и оборудование с защитой от искр и искробезопасным исполнением.
3. Обеспечить наличие средств пожаротушения, соответствующих типу хранимых веществ (огнетушители с порошковым или углекислотным составом).
4. Регулярно проводить контроль целостности ёмкостей и исправности вентиляции.
5. Инструктировать персонал по правилам обращения с ЛВЖ и действиям при аварийных ситуациях.

Несоблюдение данных ограничений приводит к повышенной вероятности возникновения пожара, что несет угрозу жизни людей и собственности. Противопожарный режим предусматривает обязательное выполнение данных требований с учётом специфики конкретного объекта и вида ЛВЖ.

Требования к содержанию эвакуационных путей и выходов

Эвакуационные пути и выходы должны обеспечивать беспрепятственное и быстрое покидание здания при пожаре. Они не должны быть загромождены мебелью, строительными материалами или другим имуществом.

Минимальная ширина эвакуационных путей должна соответствовать нормативам: для массовых мероприятий – не менее 1,2 метра на 100 человек, в жилых и офисных зданиях – не менее 0,9 метра.

Покрытие полов на эвакуационных путях должно быть несскользким, не выделять токсичных веществ при нагревании и не способствовать распространению огня.

Эвакуационные выходы обязаны иметь аварийное освещение, срабатывающее при отключении электричества, и быть оборудованы указателями, обеспечивающими видимость на расстоянии не менее 20 метров.

Запрещается блокировать эвакуационные двери запорами, замками или иными устройствами, препятствующими свободному открытию изнутри без ключа.

Все эвакуационные пути необходимо регулярно проверять на отсутствие повреждений, разрушений и посторонних предметов, способных затруднить эвакуацию.

Запрещено хранение легковоспламеняющихся и горючих веществ вблизи эвакуационных путей и выходов, а также размещение рекламных конструкций и иных элементов, ограничивающих проход.

В помещениях с повышенной опасностью следует дополнительно оборудовать эвакуационные пути средствами пожаротушения и сигнализации с автоматическим запуском.

Порядок проведения инструктажей и обучающих мероприятий

Инструктажи по противопожарному режиму проводятся в три этапа: вводный, первичный на рабочем месте и повторный. Вводный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников до допуска к работе. Первичный проводится непосредственно перед началом выполнения обязанностей в конкретном помещении с учетом особенностей пожарной безопасности. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев и фиксируется в журнале учета.

Обучающие мероприятия включают курсы повышения квалификации и тематические тренинги. Программа обучения должна охватывать правила пользования средствами пожаротушения, порядок действий при пожаре, требования к эвакуационным путям и основам профилактики возгораний. Рекомендуется использовать практические занятия с отработкой эвакуации и применением огнетушителей.

Ответственные лица обязаны обеспечивать контроль прохождения инструктажей и обучения, включая ведение документации и проверку знаний. Результаты тестирования должны фиксироваться, а при выявлении пробелов в знаниях организуется повторное обучение. В организациях с повышенной пожарной опасностью частота повторных инструктажей может увеличиваться до одного раза в три месяца.

Все мероприятия проводят на основании утвержденного графика, согласованного с отделом пожарной безопасности. Внеплановые инструктажи обязательны при изменении технологических процессов, выявлении нарушений противопожарного режима или после пожара. При использовании специальных технических средств обучения допускается применение электронных курсов с обязательной проверкой усвоения материала.

Правила эксплуатации электрооборудования в условиях режима

Все электроустановки должны эксплуатироваться в соответствии с техническими паспортами и нормативными требованиями, исключающими перегрузки и перегревы. Запрещается использовать поврежденные или временно изолированные кабели, а также самодельные соединения.

Регулярно необходимо проводить визуальный осмотр электрооборудования и измерение сопротивления изоляции не реже одного раза в квартал. При выявлении признаков износа, коррозии или дефектов электропроводки требуется немедленная замена или ремонт с привлечением квалифицированных специалистов.

Электрические щиты и распределительные устройства должны содержаться в закрытом состоянии и обеспечивать свободный доступ для обслуживания. На рабочих местах следует избегать размещения легковоспламеняющихся материалов вблизи электрооборудования.

Запрещается эксплуатация электрооборудования с нарушенной системой заземления. Защитные устройства (автоматы, УЗО) обязаны иметь техническую исправность и быть настроены согласно расчетным параметрам нагрузки.

При возникновении искрения, запаха гари или необычных звуков необходимо немедленно отключить оборудование и провести диагностику. Запрещается самостоятельное вмешательство в электрическую схему без разрешения ответственного лица.

В помещениях с повышенной пожароопасностью рекомендуется использовать электрооборудование с повышенным классом защиты (не ниже IP54) и термозащитой, а также применять средства контроля температуры и токовой нагрузки.

Все монтажные работы и техническое обслуживание должны выполняться при отключенном питании и соблюдении правил безопасности, включая использование средств индивидуальной защиты.

Особенности противопожарного режима в жилых и общественных зданиях

В жилых и общественных зданиях противопожарный режим предусматривает обязательное обеспечение свободного доступа к эвакуационным выходам, которые должны быть четко обозначены и регулярно проверяться на предмет исправности. Запрещается загромождение коридоров, лестничных клеток и проходов мебелью, бытовыми предметами и строительными материалами.

Для жилых помещений важна регулярная проверка и обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения, а также обеспечение исправности электрооборудования и электропроводки. Использование нагревательных приборов допускается только при наличии сертификатов пожарной безопасности и при условии соблюдения инструкций производителя.

Общественные здания требуют организации обязательных инструктажей для сотрудников и посетителей по действиям при пожаре, включая ознакомление с планами эвакуации и местами расположения первичных средств пожаротушения. Запрещается использование открытого огня в помещениях без специально оборудованных мест, а курение разрешается только в специально отведённых зонах с наличием средств для безопасной утилизации окурков.

Хранение легковоспламеняющихся веществ и материалов в жилых и общественных зданиях допускается только в количествах, не превышающих нормативные значения, и исключительно в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер пожарной безопасности. Периодически проводится технический контроль состояния систем вентиляции и дымоудаления, что снижает риск распространения огня и дыма.

Обязательна регулярная проверка и поддержание в исправном состоянии систем автоматического пожаротушения, особенно в общественных зданиях с массовым пребыванием людей. Нарушение правил эксплуатации электрооборудования и использование самодельных электроустройств недопустимо в силу высокого риска возгорания.

Ответственность за нарушение установленного противопожарного режима

Нарушение требований противопожарного режима влечёт за собой административную, а в ряде случаев – уголовную ответственность. Административные санкции предусмотрены статьёй 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). За нарушение правил пожарной безопасности организации и гражданам грозят штрафы в размере от 1 000 до 30 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения и статуса нарушителя.

Должностные лица, допустившие нарушения, могут быть оштрафованы на сумму от 5 000 до 40 000 рублей. Кроме штрафа, предусмотрена возможность временного приостановления деятельности объекта до устранения выявленных нарушений, что фиксируется в соответствующих протоколах проверяющих органов.

В случаях, когда нарушение противопожарного режима привело к причинению вреда здоровью или значительному материальному ущербу, наступает уголовная ответственность согласно статье 219 Уголовного кодекса РФ. Максимальное наказание по ней – лишение свободы до 7 лет.

Для минимизации рисков штрафных санкций и уголовных последствий руководителям необходимо внедрять и регулярно обновлять внутренние инструкции по пожарной безопасности, проводить обязательные инструктажи сотрудников и контролировать исправность пожарного оборудования. Ведение журналов учёта проверок и обучения сотрудников существенно снижает вероятность привлечения к ответственности.

Организации обязаны своевременно устранять выявленные нарушения и направлять уведомления в надзорные органы о выполнении предписаний. Несоблюдение этих требований усиливает ответственность и может привести к закрытию объекта или судебным разбирательствам.

Вопрос-ответ:

Что именно понимается под противопожарным режимом?

Противопожарный режим — это установленный комплекс правил и мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения пожаров. Он включает требования к эксплуатации зданий, оборудования, хранению горючих материалов, а также порядок действий сотрудников и посетителей для обеспечения безопасности. Такой режим регулирует, какие действия разрешены, а какие запрещены с точки зрения пожарной безопасности в конкретном месте.

Какие основные обязанности возлагает противопожарный режим на организации?

Организации обязаны соблюдать установленные правила, проводить регулярные проверки пожарной безопасности, обеспечивать исправное состояние систем пожаротушения и оповещения, а также обучать персонал действиям при пожаре. Важна организация контроля за выполнением этих мер, своевременное устранение выявленных нарушений и соблюдение ограничений, например, по хранению горючих веществ и эксплуатации электрооборудования.

Можно ли назвать противопожарный режим обязательным для всех видов зданий и сооружений?

Да, противопожарный режим обязателен во всех зданиях, независимо от их назначения — жилые дома, офисы, производства, образовательные учреждения и т.д. Однако конкретные требования могут различаться в зависимости от типа здания, его технических характеристик и уровня риска. Для каждого объекта разрабатывается своя схема мер, которая соответствует установленным нормативам и условиям эксплуатации.

Какие последствия могут наступить при нарушении противопожарного режима?

Нарушение правил может привести к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нарушения и его последствий. Кроме штрафов, возможно приостановление деятельности организации или других санкций. Важно помнить, что игнорирование режима увеличивает риск пожара, что может повлечь серьезный ущерб имуществу, жизни и здоровью людей.