Кто может проводить вводный инструктаж по охране труда в организации

Вводный инструктаж по охране труда обязателен для всех поступающих на работу, а также для лиц, проходящих производственную практику или стажировку. Его проведение регламентируется пунктом 2.1.2 Типового положения о порядке обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003 № 1/29). Нарушение порядка проведения инструктажа может повлечь административную ответственность для организации и её должностных лиц.

Право проводить вводный инструктаж предоставляется специалисту по охране труда либо иному лицу, назначенному работодателем соответствующим приказом. Такое лицо должно пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованной организации, что подтверждается протоколом и удостоверением. Без прохождения такого обучения проводить инструктаж запрещено.

Работодатель обязан документально закрепить порядок проведения вводного инструктажа в локальном нормативном акте, утвердить программу инструктажа, назначить ответственное лицо и обеспечить наличие необходимых материалов. Кроме того, каждый инструктаж должен фиксироваться в журнале установленной формы с подписью инструктируемого и лица, его проводившего.

Не допускается возложение функции по проведению вводного инструктажа на сотрудников без соответствующих знаний, должностных полномочий или без оформления приказа. Такие действия считаются нарушением трудового законодательства и могут быть признаны недействительными при проверках контролирующих органов.

Требования к лицу, проводящему вводный инструктаж

Проводить вводный инструктаж по охране труда вправе только специально уполномоченное лицо, назначенное приказом работодателя. Такое лицо должно входить в состав работодателя – быть его работником, а не сторонним специалистом или представителем подрядной организации.

Инструктор обязан пройти обучение по охране труда в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. Программа обучения должна быть утверждена работодателем с учётом специфики производственной деятельности.

Обязательным условием является наличие удостоверения или протокола проверки знаний требований охраны труда, действующего на момент проведения инструктажа. Периодичность проверки – не реже одного раза в три года, а при изменении нормативных требований – досрочно.

Инструктор должен обладать практическим опытом в сфере охраны труда и знать внутренние локальные нормативные акты организации: инструкции, положения, регламенты. В организациях с высокой категорией риска дополнительно требуется стаж работы по специальности не менее одного года.

Лицо, проводящее инструктаж, несёт персональную ответственность за полноту, достоверность и своевременность проведения инструктажа. Нарушение установленных требований может повлечь административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Наличие подготовки и проверки знаний по охране труда

Лицо, уполномоченное на проведение вводного инструктажа, обязано пройти соответствующее обучение по охране труда в специализированной организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность. Обучение должно завершаться проверкой знаний, оформленной протоколом установленного образца. Без такого документа проведение инструктажа недопустимо.

Периодичность проверки знаний для должностных лиц и специалистов составляет не реже одного раза в три года. Внеочередная проверка проводится при изменении законодательства, внедрении новых технологий или по требованию органов контроля. Только после успешной сдачи экзамена и получения удостоверения о проверке знаний сотрудник может быть допущен к проведению вводного инструктажа.

Рекомендуется, чтобы проверка знаний включала изучение нормативных актов, правил по охране труда в соответствии с профилем организации, а также умение грамотно оформлять документы, подтверждающие проведение инструктажа. Контроль за своевременным обучением и проверкой знаний возлагается на работодателя или службу охраны труда.

Назначение ответственного за инструктаж локальным актом

Назначение лица, уполномоченного проводить вводный инструктаж по охране труда, должно быть оформлено официально в рамках системы управления охраной труда организации. Основанием служит локальный нормативный акт, изданный работодателем.

На практике это осуществляется путем издания приказа или распоряжения, в котором:

указывается конкретное лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа;
определяется подразделение, за которым закреплена данная обязанность (например, отдел охраны труда);
прописываются основания для назначения (должностная инструкция, квалификация, наличие удостоверения по охране труда);
фиксируется дата вступления документа в силу и срок действия при необходимости;
устанавливается обязанность ведения журнала регистрации вводного инструктажа.

Подписанный приказ регистрируется в установленном порядке и доводится до сведения назначенного сотрудника под роспись. При изменении структуры или состава ответственных лиц требуется внесение соответствующих корректировок в локальные акты.

Для обеспечения правовой определенности рекомендуется включить в текст приказа ссылку на нормативную базу, регулирующую проведение инструктажа (например, Приказ Минтруда России от 19.01.2021 № 1н).

При отсутствии оформленного назначения ответственность за вводный инструктаж считается нераспределенной, что может повлечь административную ответственность работодателя в случае проверки или несчастного случая.

Допустимо ли проведение инструктажа руководителем организации

Законодательство Российской Федерации не исключает возможность проведения вводного инструктажа по охране труда лично руководителем организации. Согласно пункту 2.1.3 Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённого приказом Минтруда России № 776н, вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо иным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности локальным актом.

Если в штате отсутствует специалист по охране труда, а численность работников не превышает 50 человек, функции специалиста могут быть возложены на самого руководителя (часть 6 статьи 217 ТК РФ). В этом случае он имеет законное основание проводить вводный инструктаж, при условии прохождения им обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Обязанность по организации и проведению вводного инструктажа должна быть зафиксирована в приказе или ином локальном документе, например, в должностной инструкции руководителя, если он берет эти функции на себя. Кроме того, результаты инструктажа обязательно оформляются в журнале установленной формы с подписью инструктируемого и инструктирующего.

Таким образом, проведение вводного инструктажа руководителем организации допустимо, если он прошёл соответствующее обучение и оформлено документальное основание для выполнения этой функции.

Можно ли поручить проведение инструктажа специалисту по охране труда

Поручение проведения вводного инструктажа специалисту по охране труда допустимо и соответствует требованиям действующего законодательства. Согласно пункту 2.1.2 Постановления Минтруда № 1/29 от 13.01.2003, вводный инструктаж проводит лицо, на которое возложены соответствующие обязанности локальным актом работодателя.

Специалист по охране труда может быть назначен ответственным за проведение вводного инструктажа, если это отражено в его должностной инструкции или отдельном приказе. Назначение должно быть оформлено документально, с указанием конкретного вида инструктажа и категории работников, которых он охватывает.

При этом важно учитывать, что специалист должен иметь профильную подготовку и действующее удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Без прохождения обучения и аттестации поручение проведения инструктажа будет неправомерным.

Если в организации отсутствует служба охраны труда, ее функции может выполнять назначенное приказом лицо из числа руководителей или специалистов. В таком случае вводный инструктаж может быть поручен уполномоченному работнику, прошедшему специальное обучение в объеме, установленном нормативами.

Передача этой функции специалисту по охране труда особенно целесообразна в организациях с высоким уровнем производственных рисков, где требуется детальное освещение требований охраны труда. Это повышает качество инструктажа и снижает риск нарушений при проверках.

Документальное оформление допуска к проведению вводного инструктажа

Допуск к проведению вводного инструктажа оформляется на основании приказа или распоряжения руководителя организации, в котором назначается конкретное лицо, обладающее необходимой квалификацией и знаниями в области охраны труда.

Ключевым документом, подтверждающим право проводить вводный инструктаж, является протокол проверки знаний по охране труда или соответствующий сертификат о прохождении специализированного обучения.

В локальных нормативных актах (например, в положении об организации работы по охране труда) указываются требования к лицам, имеющим право проводить вводный инструктаж, а также порядок их назначения и документационного оформления.

Для подтверждения полномочий инструктирующего ведется журнал регистрации лиц, допущенных к проведению инструктажа, с указанием даты назначения, основания и срока действия допуска.

Рекомендуется систематически обновлять и хранить документы, подтверждающие квалификацию инструктирующих, чтобы исключить нарушения требований трудового законодательства и норм охраны труда.

Вопрос-ответ:

Кто может официально проводить вводный инструктаж по охране труда на предприятии?

Проведение вводного инструктажа вправе осуществлять сотрудники, назначенные руководством организации и имеющие необходимые знания в области охраны труда. Обычно это специалисты по охране труда, руководители подразделений или иные лица, прошедшие соответствующую подготовку и проверку знаний. Важно, чтобы они были знакомы с внутренними локальными актами предприятия и требованиями законодательства.

Обязательно ли, чтобы инструктор имел специальное образование по охране труда для проведения вводного инструктажа?

Специальное образование по охране труда не всегда является обязательным, но лицо, проводящее инструктаж, должно иметь достаточную подготовку по теме охраны труда. Это может быть подтверждено прохождением специализированных курсов или обучающих программ. Важно, чтобы инструктор мог подробно разъяснить правила безопасности и ответить на вопросы работников.

Можно ли поручить проведение вводного инструктажа стороннему специалисту или организации?

Да, допускается привлечение внешних специалистов или компаний, если они обладают необходимой квалификацией и компетенциями. Однако ответственность за организацию и контроль правильности проведения инструктажа остается за работодателем. При этом должен быть оформлен соответствующий договор, а все результаты инструктажа — зафиксированы документально.

Как оформить допуск сотрудника к проведению вводного инструктажа?

Документальное оформление допуска включает назначение ответственного лица приказом или распоряжением руководителя, подтверждающим полномочия сотрудника на проведение инструктажа. Кроме того, этот сотрудник должен пройти проверку знаний по охране труда и иметь соответствующий сертификат или удостоверение. Все сведения о допуске фиксируются в локальных нормативных актах предприятия.

Может ли руководитель организации лично проводить вводный инструктаж с новыми сотрудниками?

Руководитель имеет право проводить вводный инструктаж при условии, что обладает необходимыми знаниями по охране труда и компетенциями для разъяснения требований безопасности. При этом важно, чтобы он был официально назначен ответственным лицом и прошел проверку знаний по охране труда, подтвержденную документально.

Кто в организации вправе проводить вводный инструктаж по охране труда?

Проведение вводного инструктажа обычно поручается лицам, обладающим соответствующими знаниями и опытом в области охраны труда. Чаще всего это специалисты службы охраны труда, ответственные сотрудники кадровых или производственных подразделений, а также руководители, имеющие необходимую подготовку. Важно, чтобы эти лица были ознакомлены с особенностями производственного процесса и потенциальными рисками, чтобы правильно донести информацию до работников.

Можно ли поручить проведение вводного инструктажа стороннему специалисту или консультанту?

Организация вправе привлекать внешних специалистов для проведения вводного инструктажа, если это соответствует внутренним нормативным документам и трудовому законодательству. При этом такие специалисты должны иметь подтвержденную квалификацию и опыт работы по охране труда. Привлечение внешних экспертов часто используется в случаях, когда внутри организации нет подготовленных кадров или при необходимости получить объективную оценку знаний работников.

Оценка статьи:

(пока оценок нет)

Загрузка...