Единая информационная система (ЕИС) – ключевой ресурс для участия в государственных и муниципальных закупках. Право на регистрацию в ЕИС имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные участники, соответствующие требованиям законодательства о контрактной системе.
Юридические лица могут зарегистрироваться при наличии государственной регистрации и отсутствия запретов на участие в закупках, предусмотренных законом. Индивидуальные предприниматели также допускаются к регистрации при условии действующего статуса и соблюдения требований законодательства.
Кроме этого, допускается регистрация представителей иностранных компаний, если они действуют через филиалы или представительства, официально зарегистрированные на территории РФ. Отдельно стоит учитывать ограничения, связанные с участием в закупках для субъектов, имеющих задолженности по налогам или административные санкции.
Для успешной регистрации в ЕИС необходимо подготовить пакет документов, подтверждающих полномочия и легитимность деятельности, а также соответствовать установленным критериям: отсутствие судебных запретов, актуальность данных в реестрах, своевременная подача заявок и соблюдение требований безопасности.
Какие организации могут стать участниками закупок в ЕИС
Право зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) в качестве участника закупок имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане, соответствующие требованиям законодательства о контрактной системе (ФЗ №44-ФЗ и №223-ФЗ).
Юридические лица должны быть зарегистрированы в установленном порядке и обладать всеми необходимыми лицензиями и разрешениями для выполнения соответствующего вида деятельности, указанного в закупочной документации. Также важно, чтобы организация не находилась в процессе ликвидации или банкротства.
Индивидуальные предприниматели должны иметь подтвержденный статус в ЕГРИП и соответствовать критериям участия в закупках, включая отсутствие ограничений по законодательству, таких как дисквалификация или приостановление деятельности.
Самозанятые граждане могут участвовать в закупках при условии, что их деятельность не требует обязательного наличия лицензий, и они зарегистрированы в налоговых органах как плательщики налога на профессиональный доход.
Организации из отдельных отраслей, например, медицинские учреждения, образовательные организации, должны иметь подтверждающие документы, разрешающие осуществлять закупки в рамках своей сферы.
Важно учитывать, что участие в закупках ограничено для организаций с негативной деловой репутацией, а также для тех, кто нарушил условия контрактов или законодательства о закупках. Перед регистрацией в ЕИС рекомендуется проверить отсутствие таких ограничений.
Можно ли зарегистрироваться физическому лицу для участия в закупках
Физические лица не могут напрямую зарегистрироваться в ЕИС в качестве участников закупок. Согласно законодательству, участниками закупок в ЕИС выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели (ИП) и иные организации, обладающие правоспособностью заключать договоры.
Тем не менее, физическое лицо может участвовать в закупках через следующие варианты:
- Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. После регистрации ИП можно официально зарегистрироваться в ЕИС и подавать заявки на участие в закупках.
- Включение в состав учредителей или руководителей юридического лица, зарегистрированного в ЕИС.
- Заключение договора с юридическим лицом, зарегистрированным в ЕИС, которое выступит в роли участника закупок.
При этом важно учитывать, что для участия в закупках необходимо иметь подтвержденные учетные данные в ЕИС, включая электронную подпись, оформленную на ИП или юридическое лицо.
Регистрация физического лица без статуса ИП или без создания юридического лица невозможна, так как законодательство ограничивает участие в закупках субъектами с соответствующим правовым статусом.
Требования к иностранным компаниям при регистрации в ЕИС
Иностранные компании, желающие зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) в качестве участников закупок, должны предоставить юридически заверенные документы, подтверждающие регистрацию компании в своей стране. Необходима нотариально заверенная копия учредительных документов и выписка из торгового реестра с указанием сведений о руководстве и учредителях.
Обязательным является наличие доверенного лица, зарегистрированного на территории России, которое будет представлять интересы иностранного участника в закупках. Для этого требуется предоставить доверенность, оформленную в соответствии с законодательством страны регистрации иностранной компании, а также заверенную российским консульством.
Иностранный участник должен зарегистрироваться в ЕИС с указанием всех контактных данных и банковских реквизитов, действующих на территории Российской Федерации, включая корреспондентские счета и сведения о валютном контроле, если закупки связаны с международными расчетами.
Для подтверждения добросовестности и платежеспособности иностранной компании в ЕИС потребуется представить финансовую отчетность за последние два года, переведенную на русский язык и заверенную нотариально или апостилем в зависимости от страны происхождения.
При участии в закупках иностранные компании обязаны соблюдать российское законодательство в части налогообложения, валютного контроля и иных нормативов, а также своевременно предоставлять в ЕИС актуальные документы об изменениях в регистрационных данных.
Наличие лицензий и разрешений как условие для регистрации в ЕИС
Для регистрации в Единой информационной системе (ЕИС) в качестве участника закупок организация или индивидуальный предприниматель должны подтвердить наличие необходимых лицензий и разрешений, если их деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрация в ЕИС без действующей лицензии невозможна для субъектов, работающих в сферах, подлежащих обязательному лицензированию. К таким видам деятельности относятся, в частности, строительные, медицинские, образовательные услуги, перевозки, охранная деятельность, обращение с отходами, фармацевтика, использование радиоэлектронных средств, а также деятельность, связанная с гостайной.
Лицензии должны быть оформлены на заявителя – юридическое лицо или индивидуального предпринимателя – и выданы уполномоченным органом. При подаче заявления через Госуслуги или на сайте ЕИС, данные о лицензиях проверяются автоматически с использованием федеральных реестров.
Если в процессе регистрации будет выявлено отсутствие актуальных сведений о лицензии в реестре, участник закупок не будет допущен до полноценной регистрации. В этом случае необходимо предварительно актуализировать сведения в соответствующем лицензирующем органе.
Рекомендуется до начала регистрации в ЕИС проверить:
- наличие действующих лицензий по видам деятельности, связанным с госзакупками;
- совпадение данных в лицензии с регистрационными данными заявителя (ИНН, наименование);
- включение лицензии в государственный реестр.
Игнорирование этих требований может привести к отказу в регистрации и невозможности участия в закупках, регулируемых 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Как проверить право на участие в закупках перед регистрацией в ЕИС
Перед регистрацией в Единой информационной системе необходимо убедиться в наличии правовых оснований для участия в закупках. В первую очередь следует проверить соответствие требованиям, установленным законодательством РФ, в том числе Федеральным законом № 44-ФЗ или № 223-ФЗ в зависимости от типа закупки.
Организация или индивидуальный предприниматель должен иметь ОГРН или ОГРНИП, ИНН и быть зарегистрирован в налоговом органе. Эти сведения проверяются через сервис ФНС по ИНН или ОГРН. Участник не должен находиться в стадии ликвидации, банкротства или быть исключённым из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Информацию можно получить на сайте ФНС или в ЕФРСФДЮЛ (Федресурс).
Важно подтвердить отсутствие ограничений, предусмотренных статьёй 31 Закона № 44-ФЗ: отсутствие судимости за экономические преступления, отсутствие задолженностей по налогам и сборам, отсутствие дисквалифицированных лиц в числе руководства. Эти данные проверяются по открытым реестрам МВД, ФНС и Роспотребнадзора.
Если деятельность требует лицензирования, необходимо убедиться, что лицензия выдана и действительна. Проверка проводится через реестры лицензий, размещённые на сайтах соответствующих органов – Минтранса, Минздрава, Росздравнадзора, Роспотребнадзора и др.
При наличии иностранного участия дополнительно проверяется соблюдение ограничений, установленных Постановлением Правительства № 1746 и иными актами. Иностранные юридические лица должны иметь представительство или филиал на территории РФ и переведённые документы, заверенные нотариально.
До подачи заявления в ЕИС рекомендуется пройти предварительную проверку через аккредитованные электронные площадки или воспользоваться сервисами самопроверки, доступными на сайте ЕИС. Это позволяет выявить несоответствия до начала официальной процедуры регистрации.
Особенности регистрации субъектов малого и среднего бизнеса в ЕИС
Для регистрации в ЕИС субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) обязаны пройти процедуру подтверждения статуса через реестр МСП, который ведётся ФНС. Отсутствие сведений в этом реестре делает невозможной регистрацию как участника закупок, предназначенных исключительно для МСП.
Перед подачей заявления важно проверить наличие своей организации или ИП в реестре МСП на официальном сайте налоговой службы. Если компания была создана менее года назад, она может быть включена в реестр автоматически, но только при соблюдении установленных критериев: численность персонала – не более 250 человек, выручка – до 2 млрд рублей в год.
После подтверждения статуса необходимо подготовить квалифицированную электронную подпись (КЭП), зарегистрированную на руководителя или индивидуального предпринимателя. КЭП должна быть выпущена аккредитованным удостоверяющим центром и соответствовать требованиям Минцифры.
Далее через Госуслуги или портал ЕИС МСП проходит авторизацию и направляет заявление о регистрации. На этапе заполнения указываются ИНН, ОГРН, контактные данные, а также сведения о банковском счёте. Важно, чтобы все данные соответствовали ЕГРЮЛ или ЕГРИП, иначе регистрация будет приостановлена.
После подачи заявления и проверки сведений заявитель включается в единый реестр участников закупок. Для участия в специализированных закупках для МСП следует дополнительно пройти аккредитацию на электронных торговых площадках, соответствующих требованиям 223-ФЗ или 44-ФЗ.
Причины отказа в регистрации участника закупок и пути их устранения
Отказ может быть вызван отсутствием подтвержденного статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. Устранить это можно через актуализацию регистрационных данных в ФНС, после чего повторно подать заявление в ЕИС.
Ещё одной причиной отказа является отсутствие квалифицированной электронной подписи (КЭП), соответствующей требованиям. Только подпись, оформленная на уполномоченное лицо и включённая в доверенность (если применяется), принимается системой. В случае выявления несоответствия необходимо обратиться в удостоверяющий центр и оформить корректный сертификат КЭП.
Если деятельность участника подлежит лицензированию, но лицензия не загружена в систему или её реквизиты не подтверждены, регистрация блокируется. Решение – загрузить копии действующих лицензий с указанием их номеров, сроков действия и органа, выдавшего документ.
Наличие ограничений в отношении участника, установленных судом (например, дисквалификация руководителя), автоматически исключает его из реестра потенциальных поставщиков. Устранение возможно только после завершения срока санкции и подтверждения отсутствия ограничений через официальные реестры.
Ошибки в указании банковских реквизитов, особенно при отсутствии подтвержденного расчётного счёта, также приводят к отклонению. Устранение требует обновления профиля и предоставления подтверждающих документов из банка.
Для минимизации риска отказа рекомендуется использовать сервис предварительной проверки данных в личном кабинете ЕИС, а также отслеживать статус рассмотрения заявки через уведомления в системе.
Вопрос-ответ:
Может ли физическое лицо без статуса ИП зарегистрироваться в ЕИС участником закупок?
Нет, физическое лицо без статуса индивидуального предпринимателя не может зарегистрироваться в ЕИС как участник закупок. Участие допускается только для зарегистрированных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также некоторых категорий иностранных организаций и международных объединений, если это предусмотрено законодательством РФ.
Какие иностранные компании допускаются к регистрации в ЕИС?
К регистрации в ЕИС допускаются иностранные юридические лица и международные организации, если они отвечают требованиям законодательства РФ и предоставляют необходимый комплект документов с нотариально заверенным переводом на русский язык. Также важно наличие полномочного представителя на территории РФ для взаимодействия с государственными органами.
Нужно ли включение в реестр МСП для регистрации в ЕИС?
Нет, для самой регистрации в ЕИС включение в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не требуется. Однако наличие в реестре МСП может быть обязательным условием участия в отдельных процедурах закупок, предусмотренных для малых и средних предприятий по 223-ФЗ или в рамках квотирования по 44-ФЗ.
Можно ли участвовать в закупках через ЕИС, если организация недавно зарегистрирована и не имеет отчетности?
Да, организация может зарегистрироваться в ЕИС и участвовать в закупках даже при отсутствии бухгалтерской отчетности, если иное не указано в условиях конкретного тендера. Однако некоторые заказчики могут устанавливать требования к наличию финансовой устойчивости, опыта исполнения контрактов или отчетности, и в таких случаях участие может быть ограничено.
Какие обязательные документы потребуются для регистрации в ЕИС?
Для юридических лиц обязательными являются: устав, свидетельство ОГРН, ИНН, документ, подтверждающий полномочия руководителя (приказ или протокол), выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней), а также электронная подпись. Для ИП — паспорт, ИНН, ОГРНИП, выписка из ЕГРИП, электронная подпись. Все документы предоставляются в электронной форме через Госуслуги или ЕСИА.
Загрузка...
