Оперативные переключения в электроустановках, тепловых пунктах и иных объектах, связанных с управлением инженерными системами, могут выполняться только специально назначенными работниками. Список таких лиц подлежит официальному утверждению, поскольку от правильности его формирования зависит безопасность персонала, оборудования и потребителей.
Согласно действующим нормативным документам, утверждение списка работников, имеющих право выполнять оперативные переключения, находится в компетенции руководителя эксплуатирующей организации или уполномоченного лица, назначенного распорядительным документом. В организациях с развитой иерархией ответственность часто делегируется техническому директору, главному инженеру или начальнику структурного подразделения.
При формировании списка учитываются наличие у работника соответствующей группы по электробезопасности, уровень подготовки, стаж работы, а также результаты проверок знаний. Не допускается включение в список лиц, не прошедших обучение и инструктаж в установленном порядке. Кроме того, приказом должно быть определено, на каких конкретно объектах и в каких режимах может работать каждый из допущенных сотрудников.
В некоторых случаях требуется согласование списка с надзорными органами или службой охраны труда. Особенно это касается организаций, работающих в условиях повышенной опасности или при наличии предписаний контролирующих инстанций. Невыполнение этих требований может привести к приостановке деятельности, наложению штрафов и уголовной ответственности при возникновении несчастных случаев.
Какие нормативные документы регулируют допуск к оперативным переключениям
Дополнительно применяется Приказ Ростехнадзора от 29.01.2021 №32 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», который регламентирует требования к персоналу, обслуживающему опасные производственные объекты, включая порядок допуска к производственным операциям, связанным с электроустановками.
Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» также сохраняет актуальность в части требований к оперативному персоналу. Несмотря на издание новых правил, данный документ продолжает применяться при отсутствии противоречий.
Для работников, задействованных в оперативных переключениях на объектах электроэнергетики, обязательна аттестация в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 №1365. Согласно этому документу, лица, допускаемые к управлению энергооборудованием, должны пройти проверку знаний норм и правил по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.
Порядок ведения нарядов-допусков и инструктажей регламентируется ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». Документ определяет требования к оформлению документов, подтверждающих допуск к оперативным работам, и обязательность их хранения в течение установленного срока.
Кто в организации отвечает за формирование списка работников
Ответственность за формирование списка работников, допущенных к оперативным переключениям, возлагается на технического руководителя (главного инженера) организации. Это лицо принимает решения на основании действующих нормативных требований, уровня подготовки персонала и специфики оборудования на объекте.
При подготовке списка учитываются данные о результатах проверки знаний работников, наличии удостоверений, стаже работы, группах по электробезопасности, а также протоколах инструктажей и стажировок. Все эти сведения собираются и анализируются подразделением по охране труда или службой главного энергетика.
Окончательное утверждение списка производится приказом по организации. В нем указывается перечень работников, которым предоставлено право на выполнение оперативных переключений, с обязательной привязкой к конкретным электроустановкам и условиям труда.
Любые изменения в списке оформляются отдельным приказом. Документы хранятся в отделе кадров и у лица, ответственного за эксплуатацию электроустановок. Контроль за актуальностью списка также возлагается на технического руководителя.
Порядок утверждения списка допущенных к оперативным переключениям
Список работников, имеющих право на выполнение оперативных переключений, утверждается в соответствии с установленной в организации процедурой. Ответственность за его подготовку и актуализацию возлагается на технического руководителя или начальника оперативной службы.
Порядок включает следующие этапы:
- Формирование предварительного перечня сотрудников, прошедших необходимую подготовку, стажировку и проверку знаний по охране труда и правилам технической эксплуатации.
- Проверка наличия действующих удостоверений и результатов периодической аттестации. Недопущены могут быть только лица, не имеющие просроченных документов.
- Согласование проекта списка с руководителями смен, участков или энергоцехов. При этом учитывается фактический опыт оперативной работы и соблюдение требований безопасности.
- Подготовка служебной записки или представления на имя технического директора (или лица, наделённого правом утверждения), с указанием оснований для включения каждого работника.
- Издание распоряжения или приказа по предприятию об утверждении списка с указанием даты ввода его в действие. В документе может быть приведён сам список либо дана ссылка на прилагаемый реестр.
Каждое изменение – исключение или добавление сотрудника – оформляется отдельным приказом. Актуальность списка проверяется не реже одного раза в год либо при смене технологических условий или штатных назначений.
Копия утверждённого списка размещается в диспетчерской службе и других местах, где осуществляется оперативное управление. Ответственные лица обязаны обеспечить доступность и своевременное обновление этих данных.
Требования к квалификации и обучению работников из списка
Работники, включённые в список для оперативных переключений, обязаны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже IV при обслуживании электроустановок напряжением выше 1000 В и не ниже III при работе в установках до 1000 В. Группа должна быть подтверждена аттестацией в комиссии организации с оформлением соответствующего протокола.
Профессиональная подготовка должна включать теоретическое обучение, отработку практических навыков и проверку знаний по утверждённым программам. Перечень тем определяется на основании должностных обязанностей и характера выполняемых операций. Повторная проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.
Допуск возможен только после прохождения инструктажа по охране труда, обучения на рабочем месте и стажировки под контролем опытного специалиста, назначенного приказом. Минимальная продолжительность стажировки – не менее 2 смен, при необходимости – дольше, по решению руководителя.
Работник обязан знать схемы обслуживаемого оборудования, уметь применять оперативные инструкции, распоряжения и типовые схемы переключений. В каждом случае требуется подтверждение умения выполнять отключения и включения в стандартных и нештатных ситуациях.
Для сохранения допуска необходимо прохождение медицинских осмотров в установленные сроки, отсутствие противопоказаний к выполнению оперативных операций, а также участие в регулярных тренировках по ликвидации аварийных ситуаций и проверках практических навыков комиссией предприятия.
Как проводится проверка знаний и допуска на оперативные переключения
Проверка знаний работников, допущенных к оперативным переключениям, осуществляется в форме теоретического экзамена и практического испытания. Экзамен проводится комиссией, утверждённой приказом по организации. В состав комиссии включаются представители службы охраны труда, технические руководители и специалисты, имеющие право на проведение проверки знаний.
Перед экзаменом работники проходят обязательное обучение по утверждённым программам, охватывающим требования правил по охране труда, устройства электроустановок, а также инструкции по оперативным переключениям. Программы должны учитывать специфику конкретного оборудования и характеристик энергообъекта.
Теоретическая часть включает проверку знаний нормативных документов: Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и других обязательных актов. Оценка проводится по результатам письменного или устного опроса. Установленный проходной балл составляет не менее 80% правильных ответов.
Практическая часть направлена на оценку навыков безопасного выполнения переключений. Работник должен продемонстрировать умение правильно оформлять распоряжения, составлять схемы переключений, пользоваться оперативными журналами и соблюдать последовательность действий при отключении и включении оборудования. Допуск возможен только при положительных результатах обеих частей проверки.
Результаты оформляются протоколом установленной формы, который подписывают все члены комиссии. Работнику присваивается группа по электробезопасности или подтверждается ранее присвоенная. Допуск к оперативным переключениям предоставляется только при наличии действующей проверки знаний, срок которой составляет 1 год. Повторная проверка проводится до истечения этого срока или досрочно – в случае выявленных нарушений.
Ответственность за ошибки при утверждении списка работников
Ответственность за ошибки при утверждении списка работников, допущенных к оперативным переключениям, несет лицо или подразделение, осуществляющее утверждение. Нарушения в составе списка могут привести к нарушению технологического процесса и угрозе безопасности объектов электросетевого хозяйства.
Юридическая ответственность может наступить за несоблюдение требований нормативных актов, таких как Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и соответствующих приказов по охране труда и электробезопасности. Виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий.
Техническая ответственность включает обязательство своевременно устранять выявленные ошибки и корректировать список с учетом реального уровня квалификации и допусков работников. Рекомендуется проводить регулярный аудит списка с фиксированием результатов и корректировок.
Рекомендации для минимизации рисков:
1. Внедрить четкие процедуры проверки квалификации и допусков перед включением работников в список.
2. Назначить ответственных за контроль соответствия списка установленным требованиям.
3. Организовать регулярные проверки и обновления списка с учетом изменений в персонале и нормативной базе.
4. Документировать все этапы утверждения и изменения списка, обеспечивая прозрачность и возможность аудита.
5. Обеспечить обучение ответственных лиц по вопросам законодательства и норм безопасности, регулирующих оперативные переключения.
Вопрос-ответ:
Кто конкретно отвечает за утверждение списка работников, допущенных к оперативным переключениям?
Ответственность за утверждение списка работников обычно лежит на руководителе подразделения, отвечающего за эксплуатацию и техническое обслуживание объектов. Это может быть начальник службы эксплуатации или технический директор организации. Именно этот сотрудник подписывает документ, подтверждающий допуск определённых работников к выполнению оперативных переключений. В некоторых компаниях утверждение списка происходит с участием комиссии или технического совета, но формальное утверждение всегда закрепляется за руководством, уполномоченным принимать решения по кадровым вопросам, связанным с безопасностью и технологическими процессами.
Какие требования предъявляются к работникам, включаемым в список на оперативные переключения, и как это влияет на процесс утверждения?
Включение в список допускаемых к оперативным переключениям требует от работников наличия соответствующей квалификации и опыта работы с конкретным оборудованием или процессами. Перед утверждением проверяется наличие пройденного обучения, стаж работы, успешное прохождение проверок знаний и практических навыков. Руководитель, утверждающий список, учитывает эти факторы, чтобы избежать ошибок при выборе персонала, что напрямую влияет на безопасность и надёжность эксплуатации оборудования. Отсутствие квалификации у включённых работников может привести к отказу в утверждении списка или к его корректировке.
Какие последствия возникают для организации и ответственных лиц, если в утверждённом списке обнаруживаются ошибки или недостоверные данные о работниках?
Ошибки в утверждённом списке, такие как включение неподготовленных работников или пропуск квалифицированных сотрудников, могут привести к авариям, сбоям в работе оборудования и нарушению технологического процесса. Для организации это оборачивается штрафами, проверками контролирующих органов и возможными репутационными потерями. Руководитель, утвердивший список с ошибками, несёт дисциплинарную ответственность, которая может выражаться в выговоре, снижении должности или увольнении, в зависимости от последствий и масштабов нарушений. Также возможна административная или уголовная ответственность, если действия или бездействие привели к серьёзным последствиям.
Как часто должен пересматриваться и переутверждаться список работников, допущенных к оперативным переключениям?
Пересмотр и переутверждение списка рекомендуется проводить не реже одного раза в год. Однако в случае изменений организационной структуры, обновления технологического оборудования или после выявления нарушений допуска процесс может быть ускорен. Регулярная проверка помогает поддерживать актуальность данных о квалификации сотрудников, своевременно исключать работников с утраченной квалификацией и включать новых, прошедших обучение. Руководитель, ответственный за утверждение, должен контролировать этот процесс, чтобы исключить допуск к переключениям неподготовленных лиц и минимизировать риски для эксплуатации объектов.
Загрузка...
