Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности представляет собой проверку объектов капитального строительства, продукции, процессов или услуг на соответствие нормам, установленным в Федеральном законе № 123-ФЗ и сводах правил. Результаты проверки оформляются в виде заключения, протокола испытаний или сертификата соответствия, в зависимости от формы оценки. На практике используются обязательная и добровольная оценка: первая требуется для зданий и сооружений, вторая – по инициативе заявителя.
Наиболее распространённая форма – декларация пожарной безопасности. Она оформляется для объектов производственного и складского назначения, административных зданий, ТРЦ и иных объектов. Документ разрабатывается на основе расчёта пожарных рисков и подаётся в органы надзора. Альтернативный вариант – независимая оценка, которую проводят аккредитованные экспертные организации. Это особенно актуально при проектировании или реконструкции объектов, когда требуется отступление от нормативных требований на основании технического обоснования.
Для подтверждения соответствия продукции (например, строительных материалов, кабельной продукции, дверей, противопожарных клапанов) используется сертификация по требованиям пожарной безопасности. Она проводится в лабораториях, аккредитованных в Росаккредитации. Продукция испытывается на параметры горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности. Результаты фиксируются в протоколах испытаний и используются для получения сертификатов.
Проверку проектных решений проводят в рамках экспертизы проектной документации. В случае с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами участие государственной экспертизы обязательно. Особое внимание уделяется эвакуационным путям, автоматическим системам пожаротушения, сигнализации, дымоудалению и противопожарным преградам.
При эксплуатации зданий применяются регулярные проверки и аудит систем противопожарной защиты. Проверяется работоспособность оборудования, наличие актуальных инструкций, обучение персонала, организация эвакуации и взаимодействие с пожарными подразделениями. Нарушения фиксируются в актах, по результатам которых возможно административное преследование или приостановка деятельности.
Порядок проведения расчетов по пожарным рискам
Расчёт пожарного риска проводится для подтверждения возможности отклонения от нормативных требований при условии обеспечения допустимого уровня безопасности. Методика утверждена Приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382. Расчёты выполняются аккредитованными организациями с применением действующих моделей и исходных данных.
Процедура включает следующие этапы:
- Сбор исходной информации:
- архитектурно-планировочные решения;
- параметры систем противопожарной защиты (СПЗ);
- категория по взрывопожарной и пожарной опасности;
- данные по эвакуационным путям и численности людей;
- физико-химические свойства горючих веществ и материалов.
- Определение расчетных сценариев пожара:
- наиболее неблагоприятное по скорости развития;
- с максимальной плотностью теплового потока;
- варианты с отказом СПЗ, влияющих на динамику развития пожара.
- Моделирование развития пожара:
- расчёт времени достижения предельных значений опасных факторов (дым, температура, токсичность);
- использование программных средств, соответствующих ГОСТ Р 53325 и методике МЧС;
- определение зон недопустимых условий для пребывания людей.
- Расчёт времени эвакуации:
- определение времени начала движения людей;
- моделирование движения по путям эвакуации с учётом узких участков и скоплений;
- учёт времени реагирования систем оповещения и управления эвакуацией.
- Сопоставление времени эвакуации и времени наступления критических условий:
- если эвакуация завершается до наступления предельных параметров – риск считается допустимым;
- в противном случае – разрабатываются компенсирующие мероприятия (дополнительная СПЗ, изменение маршрутов, уменьшение заполняемости).
Требования к документации при подаче на проверку
Для проведения оценки соответствия требованиям пожарной безопасности заявитель обязан предоставить комплект документов, подтверждающих соблюдение действующих норм. Отсутствие любого из обязательных пунктов может послужить основанием для отказа в регистрации или приостановки процедуры.
1. Проектная документация должна включать в себя раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», оформленный по требованиям Постановления Правительства РФ № 87. Не допускаются ссылки на устаревшие нормативы или отсутствие расчетов по противопожарным разрывам, эвакуации, системам сигнализации и тушения.
2. Документы, подтверждающие выполнение требований технических регламентов – декларации или сертификаты соответствия на строительные материалы, оборудование и системы противопожарной защиты. Документы должны быть действующими на момент подачи и иметь четкую привязку к объекту проверки.
3. Акт обследования объекта, если речь идет о существующем здании, подлежащем проверке. Акт составляется специализированной организацией, имеющей допуск СРО. Он должен содержать перечень выявленных нарушений, при их наличии, и рекомендации по их устранению.
4. Планы эвакуации разрабатываются по ГОСТ Р 12.2.143-2009 и утверждаются руководителем организации. Копии подписанных и утвержденных планов предоставляются в составе пакета документов.
5. Приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность на объекте, с указанием ФИО, должности и зоны ответственности. Эти документы подкрепляются подтверждением прохождения соответствующего обучения.
6. Журналы учета – по проверке состояния огнетушителей, обучения сотрудников, инструктажей и проверок систем пожарной сигнализации. Должны содержать актуальные записи, заверенные подписями ответственных лиц.
7. Заключение экспертизы проектной документации, если оно предусмотрено для объекта. Подпись эксперта и номер аттестата обязательно проверяются на соответствие действующему реестру Минстроя.
Все документы подаются в читаемом виде, без исправлений, сшиты при необходимости и заверены подписью руководителя или уполномоченного лица. Электронные копии предоставляются в формате PDF с разборчивыми сканами подписей и печатей.
Как проверить соответствие системы пожарной сигнализации
Проверка соответствия системы пожарной сигнализации нормативам проводится по требованиям СП 5.13130.2009 и ППБ 01-03. В первую очередь нужно убедиться, что проект системы соответствует планировке здания и предполагаемым пожарным рискам.
Далее проводят функциональное тестирование оборудования. Это включает проверку срабатывания датчиков дыма, температуры и ручных извещателей при заданных параметрах. Для проверки применяют специальные дымовые генераторы или тепловые источники, имитирующие возгорание.
Следующий этап – проверка правильной работы центрального приемно-контрольного устройства. Оно должно своевременно принимать сигналы от извещателей и передавать их на пульт охраны или диспетчерскую. Проверяют время реакции – оно не должно превышать 10 секунд.
Проводят проверку линий связи и электропитания. Кабели должны иметь огнестойкую оболочку, а резервное питание обеспечивать работу не менее 24 часов при отключении основного источника.
Документальная проверка включает анализ протоколов технического обслуживания и актов периодических испытаний. Проводят осмотр целостности монтажных коробок, правильность маркировки и отсутствие механических повреждений.
Обязательно сверяют перечень установленного оборудования с паспортами и сертификатами соответствия. Все компоненты должны иметь допуск к эксплуатации в условиях пожара.
Нормы размещения и выбора огнетушителей в помещениях
Выбор огнетушителей определяется классом возможного пожара и особенностями объекта. Для твердых горючих материалов (класс А) используются порошковые или водные огнетушители, для горючих жидкостей (класс B) – углекислотные или порошковые. Для электрического оборудования (класс E) применяются углекислотные и порошковые, исключая водные.
Минимальное количество огнетушителей рассчитывается с учетом площади помещения и возможной длины пути к ним. Расстояние до ближайшего огнетушителя не должно превышать 15 метров в рабочих зонах и 20 метров в общественных.
- Огнетушители устанавливаются на высоте от 0,8 до 1,5 метра от пола до ручки.
- Место размещения должно быть заметным, без загромождений и легко доступным.
- Запрещено ставить огнетушители за закрывающимися дверями или в местах с интенсивным движением, где возможна их блокировка.
Для помещений с повышенной пожароопасностью (склады, производственные цеха) рекомендуется использовать огнетушители с повышенной огнетушащей способностью и запасом в 20-30% сверх минимального норматива.
Огнетушители должны регулярно проходить техническое обслуживание, срок проверки не должен превышать 12 месяцев, с фиксацией даты и ответственного лица на пломбе.
При наличии сложных технических условий (низкая температура, вибрации) применяются специализированные модели огнетушителей с защитой и адаптированным составом.
- Определить класс пожароопасности помещения.
- Подсчитать необходимое количество и виды огнетушителей исходя из площади и материалов.
- Обеспечить расположение на доступных и видимых местах в пределах нормативных расстояний.
- Организовать регулярное техническое обслуживание и контроль состояния огнетушителей.
Порядок действий при несоответствии проектной документации
Далее необходимо уведомить разработчика проекта или ответственное лицо за подготовку документации с требованием внести корректировки в установленные сроки. Обычно срок составляет не более 30 календарных дней с момента получения замечаний.
При внесении изменений важно учитывать требования СП 1.13130.2009 и Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Изменения должны полностью устранять выявленные несоответствия и быть подтверждены повторной экспертизой.
Если проектная документация не доработана в установленный срок или исправления выполнены частично, необходимо приостановить согласование и сообщить об этом в контролирующие органы для принятия мер административного характера.
После внесения всех изменений и получения положительного заключения экспертизы проект допускается к реализации. Все этапы фиксации и согласования должны быть документированы и храниться вместе с проектной документацией.
В случае системных нарушений или повторных несоответствий рекомендуется инициировать проведение внеплановой проверки и пересмотреть квалификацию исполнителей проектных работ.
Критерии выбора эксперта для оценки соответствия
Образование и квалификация. Эксперт должен иметь профильное высшее образование в области пожарной безопасности, инженерии или смежных технических специальностей. Наличие сертификатов, подтверждающих прохождение специализированных курсов по оценке соответствия требованиям пожарной безопасности, обязательно.
Опыт работы. Минимальный стаж работы в сфере пожарной безопасности должен составлять не менее 5 лет. Важно, чтобы эксперт участвовал в проведении комплексных проверок объектов с разным уровнем сложности, что гарантирует умение выявлять скрытые нарушения.
Знание нормативной базы. Эксперт обязан свободно ориентироваться в актуальных государственных стандартах, технических регламентах и правилах пожарной безопасности, включая СП 1.13130, ФЗ №123 и ГОСТы, применимые к конкретному виду объекта.
Практические навыки проведения испытаний. Способность использовать современное измерительное оборудование для проверки систем пожаротушения, сигнализации и эвакуации, а также умение документировать результаты с точным соблюдением требований к оформлению протоколов.
Независимость и объективность. Отсутствие связей с организациями, заинтересованными в результате проверки, подтверждает беспристрастность эксперта. Рекомендуется запросить документы, подтверждающие независимый статус.
Рекомендации и отзывы. Положительные отзывы от предыдущих заказчиков и наличие подтверждённых кейсов успешной оценки соответствия служат дополнительным подтверждением компетентности.
Наличие допуска СРО. Эксперт должен состоять в саморегулируемой организации, имеющей право проводить работы в области пожарной безопасности, что обеспечивает юридическую значимость заключений.
Вопрос-ответ:
Что включает в себя процесс оценки соответствия требованиям пожарной безопасности?
Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности предполагает проверку объектов и систем на соответствие нормативным актам и техническим регламентам. В ходе процедуры анализируют проектную документацию, проводят инспекцию помещений, проверяют наличие и исправность пожарных сигнализаций, средств пожаротушения и эвакуационных путей. Также оценивают организационные меры по обеспечению безопасности, например, инструкции для персонала и план эвакуации.
Какие документы нужны для прохождения проверки пожарной безопасности?
Для проверки обычно требуется комплект документов, включающий проектную документацию объекта, паспорта и сертификаты на оборудование, протоколы предыдущих проверок, планы эвакуации и инструкции по действиям при пожаре. Также важно иметь документы, подтверждающие обучение сотрудников по пожарной безопасности, и акты устранения выявленных нарушений.
Как часто необходимо проводить оценку пожарной безопасности для зданий разных категорий?
Частота проверок зависит от типа объекта и его категории по пожарной опасности. Для жилых домов и административных зданий проверка может проводиться раз в несколько лет, в то время как на предприятиях с повышенной пожароопасностью – значительно чаще, иногда ежегодно. Кроме того, дополнительные проверки могут быть вызваны изменениями в использовании объекта или после проведённых ремонтных работ.
Какие последствия могут возникнуть при несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности?
Если объект не отвечает установленным нормам, это может привести к штрафам, приостановке деятельности, а в тяжёлых случаях – к закрытию предприятия. Кроме того, повышается риск возникновения пожара и связанных с ним травм и ущерба. Невыполнение требований может стать причиной ответственности должностных лиц и организации в целом, вплоть до уголовной при условии серьёзных последствий.
Кто имеет право проводить оценку соответствия требованиям пожарной безопасности?
Проверки проводят специализированные организации, обладающие лицензиями и аккредитациями на проведение подобных работ. Обычно это пожарные инспекции, сертифицированные эксперты или компании, специализирующиеся на техническом контроле. Самостоятельные проверки без участия квалифицированных специалистов не считаются официальными и не освобождают от ответственности.
Какие основные этапы включает в себя процедура оценки соответствия требованиям пожарной безопасности для объектов недвижимости?
Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности обычно начинается с анализа документации объекта и его конструктивных особенностей. Затем проводится осмотр помещений с выявлением потенциальных источников возгорания и оценкой путей эвакуации. После этого проверяют наличие и состояние систем пожарной сигнализации, оповещения и первичных средств пожаротушения. На заключительном этапе составляется отчет с выводами о соответствии объекта действующим нормам и рекомендациями по устранению выявленных нарушений. Такая проверка помогает минимизировать риски возгорания и обеспечить безопасность людей и имущества.
Как часто необходимо проводить повторную оценку соответствия требований пожарной безопасности для предприятий с высоким уровнем риска?
Для предприятий с высоким уровнем пожароопасности законом установлены конкретные сроки проведения повторных проверок. Обычно такую оценку проводят не реже одного раза в год, а при значительных изменениях в эксплуатации или реконструкции объекта — внепланово. Регулярные проверки позволяют своевременно выявлять и устранять нарушения, поддерживать системы безопасности в рабочем состоянии и снижать вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожаром.
Загрузка...
