Что такое охрана труда определение

Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и организационно-технических мер, направленных на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, а также контролировать их соблюдение.

К числу первоочередных задач охраны труда относятся: оценка профессиональных рисков, регулярное проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), организация обязательных медицинских осмотров, обучение работников безопасным методам работы, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также расследование и учет несчастных случаев на производстве. Эти меры позволяют снижать производственный травматизм и профессиональную заболеваемость.

Реализация мероприятий по охране труда требует системного подхода: разработка инструкций, проведение вводного и периодического инструктажа, контроль за техническим состоянием оборудования, а также постоянное обновление локальных нормативных актов в соответствии с изменениями законодательства. Невыполнение требований влечет не только административную, но и уголовную ответственность.

На практике внедрение эффективной системы охраны труда начинается с анализа производственной среды и оценки текущих рисков. По результатам анализа формируется программа улучшения условий труда, включающая конкретные шаги: от замены оборудования до пересмотра графиков сменности. Такой подход позволяет не просто соблюдать нормы, но и снизить затраты, связанные с травматизмом, отсутствием персонала и штрафными санкциями.

Что включает в себя понятие охраны труда на практике

На практике охрана труда охватывает систему конкретных мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и иных вредных воздействий на работников. В первую очередь это обязательное соблюдение требований законодательства, включая Трудовой кодекс РФ, а также нормативных актов Минтруда и Роспотребнадзора.

В состав охраны труда входит регулярная оценка условий труда на рабочих местах с оформлением соответствующих карт аттестации и протоколов. Работодатели обязаны обеспечивать проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) не реже одного раза в пять лет, с участием аккредитованных организаций.

Также в перечень практических мер входят:

• проведение инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой);
• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), с учетом особенностей выполняемых работ;
• организация медицинских осмотров: предварительных при приеме на работу и периодических – по графику;
• обучение по охране труда с обязательной проверкой знаний и оформлением протоколов комиссии;
• разработка и актуализация локальных нормативных актов (инструкций по охране труда, положений, регламентов действий при аварийных ситуациях);
• мониторинг технического состояния оборудования и соответствие его требованиям безопасности;
• ведение журналов учета инструктажей, регистрации несчастных случаев и иных событий, связанных с угрозой жизни и здоровью.

Особое внимание уделяется расследованию и учету несчастных случаев на производстве. Работодатель обязан провести расследование каждого инцидента в установленный срок, оформить акт по форме Н-1 и проанализировать причины для предотвращения повторения.

Охрана труда также включает работу по формированию культуры безопасности на предприятии: проведение тематических дней охраны труда, инструктивных обучающих мероприятий, конкурсов и проверок с участием представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда.

Какие нормативные документы регулируют охрану труда

Трудовой кодекс Российской Федерации – основной нормативный акт, устанавливающий правовые основы охраны труда. Главы 33 и 34 охватывают обязанности работодателя, права работников, требования к условиям труда и механизм государственного контроля.

Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» регулирует порядок проведения СОУТ, обязательной для большинства работодателей. Документ определяет классификацию условий труда, требования к организациям, проводящим оценку, и последствия выявления вредных факторов.

Приказы Минтруда России – подзаконные акты, содержащие конкретные требования к организации охраны труда. Например, Приказ № 773н утверждает типовой перечень инструктажей, а Приказ № 29н – правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

ГОСТы и САНПиН (например, ГОСТ 12.0.004-2015 и СанПиН 1.2.3685-21) задают технические и санитарно-гигиенические параметры производственной среды: освещение, вентиляция, шум, вибрация, рабочее место. Их соблюдение обязательно при проектировании и эксплуатации рабочих зон.

Правила по охране труда разрабатываются по видам деятельности или по типу производственных процессов. Например, Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ № 782н) или в строительстве (Приказ № 883н). Нарушение этих правил трактуется как прямое несоблюдение законодательства.

Локальные нормативные акты работодателя: инструкции по охране труда, приказы, положения о комиссиях, программы инструктажей и обучения. Они разрабатываются с учетом федеральных требований и являются обязательными для исполнения внутри организации.

Для соблюдения законодательства по охране труда необходимо систематически отслеживать изменения в нормативной базе через официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) и сайт Минтруда России.

Роль работодателя в организации системы охраны труда

Работодатель несёт непосредственную ответственность за создание и поддержание системы охраны труда на предприятии. Его действия должны быть направлены на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на обеспечение безопасных условий для выполнения трудовых функций.

К ключевым обязанностям работодателя относятся:

• Разработка и утверждение локальных нормативных актов, регламентирующих порядок обеспечения охраны труда.
• Организация обучения сотрудников по вопросам охраны труда с обязательной проверкой знаний не реже одного раза в три года.
• Проведение регулярных инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого).
• Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) согласно установленным нормам.
• Проведение оценки профессиональных рисков на рабочих местах и реализация мер по их снижению.
• Организация обязательных медицинских осмотров, включая предварительные при приёме на работу и периодические в процессе трудовой деятельности.
• Создание комиссии по охране труда, если численность работников превышает 50 человек.

Работодатель обязан учитывать требования действующего законодательства, включая Трудовой кодекс РФ и подзаконные акты Минтруда России. За нарушения предусмотрены штрафы до 130 000 рублей и приостановка деятельности по решению суда.

Для эффективной реализации обязанностей рекомендуется:

1. Назначить ответственного за охрану труда с соответствующим уровнем подготовки.
2. Внедрить систему внутреннего аудита охраны труда с фиксированием результатов проверок.
3. Использовать цифровые решения для автоматизации процессов (учёт инструктажей, контроль СИЗ, мониторинг рисков).
4. Осуществлять регулярную обратную связь с персоналом и учитывать предложения по улучшению условий труда.

Системный подход со стороны работодателя позволяет не только снизить уровень производственного травматизма, но и укрепить репутацию организации как ответственного и надёжного работодателя.

Обязанности работников в области охраны труда

Работник обязан проходить обучение безопасным методам труда и проверку знаний требований охраны труда в установленные сроки. Отказ от прохождения обучения или неудовлетворительные результаты проверки влекут отстранение от выполнения трудовых обязанностей.

Соблюдение инструкций по охране труда при выполнении конкретных работ является обязательным. Нарушение установленных требований может повлечь дисциплинарную и административную ответственность.

Работник обязан незамедлительно сообщать непосредственному руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью на рабочем месте, а также о каждом несчастном случае или признаках ухудшения самочувствия, связанных с производственным процессом.

При наличии выданных средств индивидуальной защиты (СИЗ) работник обязан использовать их строго по назначению, следить за их исправностью и при необходимости подавать заявку на замену или ремонт.

Работник не вправе выполнять поручения, противоречащие требованиям охраны труда, в том числе задания, при которых отсутствуют необходимые меры защиты или имеются явные риски травматизма.

Участие в инструктажах, плановых и внеплановых проверках знаний, а также в мероприятиях по улучшению условий труда – обязательная составляющая трудовой дисциплины.

Как проводится оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков начинается с идентификации всех потенциально опасных факторов, воздействующих на работников в конкретных условиях труда. Это могут быть химические вещества, шум, вибрация, электромагнитные поля, неудобные позы, физические перегрузки и другие воздействия.

Далее проводится сбор информации о технологических процессах, оборудовании, применяемых материалах, продолжительности и интенсивности воздействия опасных факторов. Для этого используются наблюдения, опросы работников, изучение технической документации и результатов предыдущих оценок условий труда.

После сбора данных осуществляется анализ вероятности реализации опасных ситуаций и степени возможного вреда. Используются качественные и количественные методы: контрольные листы, матрицы риска, расчетные модели на основе нормативов предельно допустимых значений. Каждый выявленный риск получает оценку по степени значимости.

Затем разрабатываются мероприятия по снижению или устранению значимых рисков. Это может включать замену вредных веществ, установку вентиляции, введение регламентированных перерывов, автоматизацию опасных операций или применение средств индивидуальной защиты.

Результаты оформляются в виде отчета с перечнем рисков, их оценкой и мерами по управлению. Документ утверждается работодателем и пересматривается при изменении условий труда, внедрении новых технологий или по итогам производственных травм.

Меры по предупреждению производственного травматизма

Проведение инструктажей и обучения – обязательная мера, направленная на снижение травматизма. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи должны проводиться в соответствии с утверждённым графиком. Обучение безопасным методам работы необходимо проходить не реже одного раза в три года.

Идентификация опасных факторов на рабочих местах должна выполняться с учётом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). На её основании разрабатываются мероприятия по устранению или снижению воздействия вредных и опасных факторов.

Применение средств индивидуальной защиты (СИЗ) строго регулируется. Работодатель обязан обеспечить сотрудников сертифицированными СИЗ, а работники – использовать их в полном объёме при выполнении работ. Контроль за этим должен быть постоянным.

Регулярное техническое обслуживание оборудования предотвращает инциденты, связанные с износом или неисправностью техники. Проверки проводятся в соответствии с установленными регламентами, с обязательной фиксацией результатов в журнале технического состояния.

Организация рационального режима труда и отдыха снижает риск ошибок, вызванных переутомлением. В опасных производствах применяются регламентированные перерывы и ограничение продолжительности смен.

Разметка опасных зон, установка ограждений, знаков безопасности и систем автоматического отключения – эффективные меры физического предотвращения контакта с источниками опасности. Их наличие обязательно проверяется при плановых осмотрах.

Проведение внутреннего аудита охраны труда не реже одного раза в год позволяет выявить нарушения до того, как они приведут к травме. Результаты аудита фиксируются и используются для корректировки профилактических программ.

Вовлечённость работников – ещё один важный элемент. Механизмы обратной связи, участие в комиссиях по охране труда и стимулирование предложений по улучшению безопасности повышают эффективность системы в целом.

Обучение и инструктажи по охране труда: что должен знать каждый сотрудник

Каждый сотрудник перед началом работы обязан пройти вводный инструктаж по охране труда. Он проводится специалистом службы охраны труда или иным уполномоченным лицом и охватывает общие требования безопасности, правила поведения в здании, порядок действий при аварийных ситуациях и обязанности по обеспечению личной и коллективной безопасности.

После вводного инструктажа обязательно проводится первичный инструктаж на рабочем месте. Его проводит непосредственный руководитель с акцентом на конкретные условия труда, оборудование, опасные и вредные производственные факторы, применяемые средства индивидуальной защиты. Фиксация факта инструктажа осуществляется в журнале установленной формы с обязательной подписью инструктируемого.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Он необходим для проверки и актуализации знаний сотрудников, особенно при изменениях в технологическом процессе, модернизации оборудования или внедрении новых нормативных требований.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых, нестандартных, опасных работ, а также при ликвидации последствий аварий. Примеры: работы на высоте, монтаж оборудования, проведение газоопасных операций.

Внеплановый инструктаж обязателен при изменении условий труда, внедрении новых регламентов, выявлении нарушений, а также после несчастного случая или по требованию надзорных органов. Его цель – скорректировать поведение и устранить пробелы в знаниях.

Все формы обучения по охране труда, включая дистанционные, должны завершаться проверкой знаний. По результатам выдается удостоверение установленного образца. Работодатель обязан контролировать соблюдение сроков повторного обучения – не реже одного раза в три года для большинства категорий работников.

Особое внимание уделяется руководителям, специалистам, а также работникам, занятым на опасных производственных объектах. Для них предусмотрены углубленные программы обучения, включающие правовые, технические и организационные аспекты охраны труда.

Вопрос-ответ: