
Уголовное преследование в России регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ и подразделяется на несколько форм, каждая из которых имеет собственные правовые основания, порядок возбуждения и особенности хода расследования. В ст. 20 УПК РФ закреплены три вида уголовного преследования: публичное, частно-публичное и частное. От выбора формы зависит, кто уполномочен возбуждать дело, может ли оно быть прекращено по примирению сторон и требуется ли заявление потерпевшего.
Публичное уголовное преследование осуществляется независимо от воли потерпевшего. Такие дела возбуждаются органами дознания, предварительного следствия или прокуратурой по факту совершённого преступления. Например, по делам об убийствах, разбоях, изнасилованиях или хищениях в крупном размере. Потерпевший не может повлиять на отказ от дела или прекратить его по соглашению.
Частно-публичное уголовное преследование требует заявления потерпевшего, но после возбуждения дела прекращение возможно только в предусмотренных законом случаях. К таким преступлениям относятся побои, причинение лёгкого вреда здоровью, клевета и иные правонарушения, затрагивающие личные интересы граждан, но при этом имеющие социальную значимость.
Частное уголовное преследование осуществляется исключительно по инициативе потерпевшего. Дело возбуждается судом на основании его заявления, и именно потерпевший несёт основную нагрузку по доказыванию. Типичный пример – нанесение побоев без отягчающих обстоятельств. Важно, что примирение сторон на любой стадии процесса влечёт прекращение дела.
Для практикующего юриста важно точно квалифицировать ситуацию по соответствующей форме уголовного преследования, так как ошибки на этом этапе могут привести к отказу в возбуждении дела или к его необоснованному прекращению. При подаче заявления необходимо чётко указать, к какому виду преследования относится предполагаемое деяние, а также приложить документы, подтверждающие основание для возбуждения дела.
Что считается уголовным преследованием по УПК РФ

Ключевой характеристикой уголовного преследования является наличие оснований полагать, что конкретное лицо причастно к преступлению. Без установления круга подозреваемых либо обвиняемых действия органов предварительного расследования квалифицируются как проверка сообщения о преступлении, а не уголовное преследование.
Преследование начинается с возбуждения уголовного дела и может принимать форму подозрения, предъявления обвинения, а также применения мер процессуального принуждения (задержание, избрание меры пресечения, допрос и др.). Эти действия должны соответствовать положениям ст. 14 и 15 УПК РФ, предусматривающим презумпцию невиновности и допустимость ограничений только в пределах закона.
Важно различать уголовное преследование и оперативно-розыскную деятельность. Последняя осуществляется до возбуждения дела и не обладает статусом процессуального принуждения. Нарушение этого разграничения влечёт признание доказательств недопустимыми в порядке ст. 75 УПК РФ.
Если дело прекращается в стадии предварительного расследования или по решению суда, уголовное преследование считается оконченным. При этом отказ в возбуждении дела либо его прекращение по нереабилитирующим основаниям не всегда означает полное снятие преследования – возможно его возобновление при наличии новых обстоятельств.
В каких формах осуществляется уголовное преследование
Уголовное преследование в рамках УПК РФ реализуется в нескольких формах, зависящих от характера преступления, личности обвиняемого и стадии процесса. Основные формы: возбуждение уголовного дела, предъявление обвинения и поддержание государственного обвинения в суде. Каждая из них имеет собственные правовые рамки и процессуальные особенности.
Первая форма – возбуждение уголовного дела. Она применяется при наличии повода и оснований, указанных в статье 140 УПК РФ. Преследование начинается с момента вынесения постановления о возбуждении дела, что фиксирует переход из стадии проверки сообщения о преступлении в стадию расследования. На этом этапе правоохранительные органы вправе применять меры процессуального принуждения, включая задержание и арест.
Вторая форма – привлечение лица в качестве обвиняемого. Оформляется постановлением следователя или дознавателя (статья 171 УПК РФ) и означает переход к целенаправленному обвинению конкретного лица. С этого момента подозреваемый приобретает статус обвиняемого, а уголовное преследование принимает адресный характер. Важно, что обвинение должно быть мотивированным и соответствовать установленным требованиям: фактическим, правовым и доказательственным.
Третья форма – поддержание обвинения в суде. Государственный обвинитель (прокурор или следователь, участвующий по поручению прокурора) от имени государства представляет и обосновывает обвинение. Он вправе изменять квалификацию, отказываться от обвинения или признавать доказательства недопустимыми. Эта стадия завершает уголовное преследование, и от позиции обвинителя может зависеть исход всего дела.
В частных и частно-публичных делах преследование осуществляется по инициативе потерпевшего, который сам подаёт заявление в суд (частные дела) или в органы предварительного следствия (частно-публичные). Однако даже в этих случаях форма преследования регулируется теми же нормами УПК и требует соблюдения процессуального порядка.
Чем отличается публичное, частно-публичное и частное преследование

Публичное уголовное преследование осуществляется по большинству составов преступлений. Возбуждается и ведётся следствием или дознанием независимо от воли потерпевшего. Основание – наличие признаков преступления, предусмотренного, например, статьями о краже, грабежах, убийствах. Заявление потерпевшего не требуется, хотя он может быть привлечён в качестве участника процесса.
Частно-публичное преследование возбуждается только при наличии заявления потерпевшего, но после начала дела оно ведётся в общем порядке: орган дознания, следователь и прокурор не зависят от дальнейшего поведения потерпевшего. Такая форма применяется, например, по делам о причинении лёгкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), изнасиловании (ст. 131 УК РФ), когда необходима защита интересов лица, но с учётом его воли на возбуждение дела.
Частное уголовное преследование осуществляется исключительно по заявлению потерпевшего и прекращается, если он отказывается от обвинения. Государственные органы участвуют только в обеспечении процедуры, само же обвинение поддерживает потерпевший. Типичный пример – клевета (ст. 128.1 УК РФ). Обязательное условие – отсутствие признаков тяжких последствий или публичного интереса. Если же дело касается лица, не способного самостоятельно защищать свои права, прокурор вправе вмешаться и инициировать преследование в публичном порядке.
Ключевое отличие форм – в степени участия государства и роли потерпевшего на этапе возбуждения дела и в процессе дальнейшего преследования. Выбор формы зависит от характера преступления и интересов личности.
Когда уголовное дело возбуждается без заявления потерпевшего

По УПК РФ большинство уголовных дел возбуждаются по инициативе следствия или дознания – без необходимости подачи заявления от потерпевшего. Это касается преступлений, отнесённых к категории публичного обвинения.
Согласно статье 20 УПК РФ, публичное уголовное преследование применяется по всем делам, кроме тех, что прямо отнесены к частному или частно-публичному преследованию. В таких случаях органы предварительного расследования обязаны начать дело при наличии достаточных данных о преступлении, даже если потерпевший не обращался в правоохранительные органы.
Примеры: убийства (ст. 105 УК РФ), грабежи (ст. 161 УК РФ), разбои (ст. 162 УК РФ), изнасилования (ст. 131 УК РФ), мошенничество в крупном размере (ст. 159 УК РФ), дача или получение взятки (ст. 290 и 291 УК РФ). Такие преступления считаются социально опасными вне зависимости от воли потерпевшего.
Возбуждение дела возможно как на основании рапорта сотрудника полиции, так и в результате выявления преступления иными государственными органами, СМИ, или при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Отказ потерпевшего от дачи объяснений или нежелание участвовать в процессе не влияет на правомочия следствия начать дело.
Отдельно стоит отметить случаи, когда дело подлежит возбуждению без заявления даже при частно-публичном преследовании – если потерпевший по объективным причинам не может защитить свои права (например, несовершеннолетний, лицо с психическими расстройствами или в зависимости от обвиняемого).
Для практики это означает, что при обнаружении состава преступления по делам публичного преследования сотрудники обязаны зарегистрировать сообщение, провести проверку и при наличии оснований – возбудить уголовное дело вне зависимости от позиции потерпевшего.
В каких случаях требуется согласие потерпевшего на возбуждение дела
Согласие потерпевшего необходимо при возбуждении уголовного дела по преступлениям, отнесённым к частному и частно-публичному обвинению. Это предусмотрено пунктами 2 и 3 части 1 статьи 20 УПК РФ.
Для частного обвинения (например, побои без отягчающих обстоятельств, клевета, оскорбление) уголовное дело возбуждается исключительно по заявлению потерпевшего. Если заявление не поступило, органы дознания и следствия не вправе начинать производство. Даже если имеются доказательства преступления, без воли потерпевшего дело не может быть инициировано.
При частно-публичном обвинении (например, изнасилование, причинение средней тяжести вреда здоровью) возбуждение дела также требует согласия потерпевшего, если отсутствуют признаки, указывающие на невозможность самостоятельного обращения – состояние беспомощности, зависимость от обвиняемого, малолетство и т.п. В таких случаях дело может быть возбуждено и без формального заявления, но с учётом объективной невозможности его подачи.
Согласие потерпевшего оформляется в письменной форме. Заявление должно содержать указание на факт преступления, описание обстоятельств и волеизъявление о возбуждении дела. Подпись потерпевшего подтверждает добровольность подачи обращения.
Без этого согласия даже наличие видео- или аудиозаписи инцидента не создаёт правовых оснований для начала уголовного преследования. Следственные действия возможны только после соблюдения процессуальной формы подачи заявления или получения письменного согласия.
Важно помнить, что в случае примирения сторон до вынесения приговора, дела частного и частно-публичного обвинения могут быть прекращены. Поэтому согласие на возбуждение дела должно быть осознанным и учитывать перспективы дальнейшего разбирательства.
Как прекращается уголовное преследование по разным видам дел

Прекращение уголовного преследования зависит от вида дела и предусмотрено в УПК РФ с учётом особенностей публичного, частно-публичного и частного преследования.
1. Публичное преследование осуществляется в интересах государства и прекращается:
- по основаниям, предусмотренным ст. 24 УПК РФ – например, при отсутствии состава преступления, отсутствия события преступления, или истечении срока давности;
- в случае примирения сторон, если преступление относится к малозначительным и предусмотрено законом;
- по постановлению прокурора или следователя с согласия прокурора на стадии предварительного расследования;
- на стадии судебного разбирательства – при вынесении оправдательного приговора, прекращении дела в судебном порядке;
- в связи с амнистией, помилованием или реабилитацией.
2. Частно-публичное преследование предусматривает возбуждение дела по заявлению потерпевшего, но с участием государственных органов. Прекращение возможно:
- при отказе потерпевшего от обвинения в предусмотренных законом случаях;
- если заявитель уклоняется от участия в процессе и дело не может продвигаться без его согласия;
- по общим основаниям, аналогичным публичному преследованию (отсутствие состава, срок давности и др.).
3. Частное преследование
- при отказе потерпевшего от обвинения (ст. 25 УПК РФ);
- если потерпевший не подает заявление в течение установленного срока после совершения преступления;
- по решению суда, если в ходе разбирательства выявлено отсутствие состава преступления или другие основания для прекращения;
- сроки для возбуждения и прекращения более жёсткие, чем в других видах, из-за зависимости от инициативы потерпевшего.
Общие рекомендации:
- При работе с делами частного преследования важно оперативно фиксировать позицию потерпевшего.
- В публичных делах особое внимание уделяется срокам давности и наличию необходимых доказательств.
- Прокурорский надзор обеспечивает законность прекращения преследования на всех этапах.
- При прекращении по основанию примирения обязательно фиксировать согласие сторон письменно.
Вопрос-ответ:
Какие основные виды уголовного преследования предусмотрены УПК РФ?
Уголовное преследование в УПК РФ делится на публичное, частно-публичное и частное. Публичное преследование осуществляется независимо от желания потерпевшего и касается общественно опасных преступлений. Частно-публичное требует согласия потерпевшего на возбуждение дела, при этом в ходе следствия возможны изменения в сторону публичного преследования. Частное преследование инициируется исключительно по заявлению потерпевшего и касается менее тяжких преступлений, например, клеветы или побоев.
В каких ситуациях уголовное преследование может быть прекращено до начала судебного разбирательства?
Прекращение уголовного преследования возможно на стадии предварительного расследования по различным основаниям. Это может быть отсутствие состава преступления, истечение сроков давности, примирение сторон, отказ потерпевшего в случаях частного или частно-публичного преследования. Также преследование может прекратиться, если деяние было совершено при наличии обстоятельств, исключающих преступность, например, необходимая оборона.
Какие особенности имеет частное уголовное преследование по сравнению с публичным?
В отличие от публичного, частное преследование начинается только после подачи потерпевшим заявления и инициируется по его инициативе. Государство не вправе продолжать дело без согласия потерпевшего. Кроме того, в частном преследовании потерпевший выступает не только как свидетель, но и как активная сторона, контролирующая ход дела. К таким преступлениям относятся мелкое хулиганство, оскорбление, нарушение неприкосновенности частной жизни.
Можно ли самостоятельно отказаться от уголовного преследования, если дело возбуждено по публичному обвинению?
При публичном преследовании решение о возбуждении и прекращении дела принимает государственный обвинитель (прокурор). Потерпевший не может самостоятельно отказаться от преследования, хотя его мнение учитывается. Исключение — случаи частно-публичного и частного преследования, где потерпевший вправе заявить о прекращении дела, что может привести к завершению процесса без дальнейших действий.
Какая роль согласия потерпевшего в возбуждении уголовного дела по частно-публичному преследованию?
В делах частно-публичного преследования возбуждение дела требует согласия потерпевшего, поскольку преступления такого рода затрагивают личные интересы. Если согласие не получено, дело не возбуждается. Однако после начала расследования потерпевший не вправе отозвать согласие, и преследование продолжается в интересах общества. Это регулирует баланс между личными правами потерпевшего и общественной необходимостью наказания.
Какие виды уголовного преследования предусмотрены в УПК РФ и чем они отличаются друг от друга?
Уголовное преследование по УПК РФ может осуществляться в трёх основных формах: публичное, частно-публичное и частное преследование. Публичное преследование проводится по инициативе органов следствия или прокуратуры независимо от желания потерпевшего, например, в случаях тяжких преступлений. Частно-публичное требует заявления потерпевшего, но органы следствия вправе продолжить дело без его согласия, если преступление имеет большую общественную опасность. Частное преследование возможно только по заявлению потерпевшего и касается менее тяжких преступлений, чаще всего имущественного характера. Таким образом, различия связаны с инициативой возбуждения дела и степенью участия потерпевшего.
