При прохождении таможенных процедур незрячими пассажирами особое значение приобретает использование специальных технических средств – средств мобильной посторонней ориентации (МПО). Эти устройства обеспечивают самостоятельное ориентирование в пространстве, навигацию по маршрутам и доступ к информации без визуального восприятия.
Наиболее распространённым видом МПО, применяемым на таможенных пунктах, являются тактильные средства: тактильные полосы, рельефные схемы маршрутов и шрифтовые таблички Брайля. Их размещение регламентируется санитарными и строительными нормами, а также внутренними инструкциями ФТС. Они служат для предупреждения об изменении направления, наличии препятствий или окончании безопасной зоны движения.
Дополнительно применяются аудиоинформаторы и системы голосового сопровождения на базе радиометок или Bluetooth-маяков. Такие МПО автоматически активируются при приближении пользователя и воспроизводят заранее записанные инструкции или текущее местоположение. Это особенно важно в ситуациях, когда тактильная информация недоступна из-за временных преград или плотного скопления людей.
Также допускается использование персональных электронных МПО, таких как GPS-навигаторы с голосовым интерфейсом или мобильные приложения с поддержкой технологий доступности. Однако их применение должно быть согласовано с таможенными правилами, чтобы избежать нарушений, связанных с радиоэлектронными средствами на контролируемой территории.
Почтовые отправления, освобождаемые от пошлин для слепых
Международные почтовые отправления, адресованные слепым лицам, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и сборов в соответствии с положениями Всемирного почтового союза и Таможенного кодекса ЕАЭС. Освобождение распространяется на специальные категории корреспонденции, содержащие материалы, адаптированные для восприятия незрячими.
Допустимые типы вложений включают печатные издания рельефно-точечным шрифтом Брайля, аудиокниги, флеш-накопители с голосовыми записями, а также специализированные технические средства, например, речевые синтезаторы и дисплеи Брайля, если они пересылаются в рамках образовательной, культурной или социальной поддержки.
Чтобы получить освобождение, на почтовом отправлении должно быть четко указано, что оно предназначено для незрячего. На упаковке требуется надпись «Cécogramme» или соответствующая отметка на русском языке. Кроме того, отправление должно быть открытым либо легко поддающимся досмотру без повреждения упаковки.
Таможенные органы вправе проверить вложения на соответствие заявленной категории. В случае выявления несоответствия, освобождение отменяется, и начисляются пошлины по общему порядку. Недопустима пересылка под видом цекограмм обычных товаров, личных вещей или коммерческой продукции.
Рекомендуется заранее согласовывать содержание посылок с почтовым оператором и указывать максимально точную информацию в декларации. При отправке за границу – учитывать требования страны-получателя, так как условия могут отличаться.
Какие виды МПО допускаются для пересылки литературы для незрячих
Допускаются следующие типы МПО:
1. Простые письма и бандероли, содержащие печатные материалы, напечатанные рельефно-точечным шрифтом Брайля, рельефные графики, аудионосители с литературными произведениями, а также электронные носители с аналогичным содержанием. Такие отправления освобождаются от таможенных пошлин и не подлежат коммерческой оценке.
2. Посылки для слепых – допускаются при условии, что содержимое соответствует перечню разрешённых предметов. Вес посылки не должен превышать установленные ВПС ограничения (как правило, 7 кг), а упаковка должна быть открывающейся для досмотра без нарушения целостности вложений.
3. Международные мелкие пакеты могут использоваться только в том случае, если они направляются в страны, признающие такую категорию в рамках МПО для слепых. Обязательным является маркирование «Cécogramme» или его национального аналога, например, «Для слепых».
Отправитель обязан исключить любые элементы, не относящиеся к специализированной литературе. Недопустима пересылка предметов личного пользования, рекламных материалов, деловой переписки или технических устройств, не связанных с восприятием информации слепыми. Несоблюдение этих требований влечёт автоматическую утрату льготного статуса и пересмотр условий таможенного оформления.
Перед отправкой рекомендуется свериться с перечнем разрешённых вложений в правилах ФГУП «Почта России» и уточнить возможные ограничения у таможенного представителя страны назначения.
Условия оформления таможенной декларации для МПО для слепых
Международные почтовые отправления, содержащие литературу и технические средства для слепых, оформляются с соблюдением специальных требований. В декларации необходимо точно указать содержание: книги шрифтом Брайля, аудиоматериалы, рельефные пособия, а также устройства, предназначенные исключительно для использования незрячими.
Для отправлений весом до 2 кг применяется форма CN 22, свыше – CN 23. В графе «Описание» нужно конкретно обозначить назначение каждого вложения, без общих формулировок. Указывается стоимость с учетом реальной рыночной цены; при освобождении от пошлин декларация всё равно подается с указанной стоимостью.
Если получателем является организация для слепых, в декларации прописываются её полные реквизиты – наименование, ИНН, адрес. Для физических лиц необходимо приложить подтверждающий документ о зрительной инвалидности или членстве в соответствующей организации.
Рекомендуется приложить сопроводительные документы, подтверждающие льготный статус отправления и его назначение. Отсутствие четких данных может привести к задержке на таможне или начислению пошлин.
Для подтверждения освобождения от пошлин в декларации следует ссылаться на нормы Таможенного кодекса ЕАЭС и международных соглашений, регулирующих МПО для инвалидов по зрению.
Требования к упаковке и маркировке МПО для незрячих получателей
Упаковка международных почтовых отправлений (МПО) для незрячих должна обеспечивать сохранность содержимого и удобство его идентификации как специализированной корреспонденции.
- Материал упаковки должен быть прочным, влагозащищённым и устойчивым к механическим повреждениям при транспортировке.
- Для предотвращения деформации продукции, особенно книг и брошюр в Брайле, рекомендуется использование жёстких конвертов или коробок с внутренней амортизацией.
- Упаковка не должна содержать посторонних предметов или материалов, которые могут усложнить таможенный контроль и увеличить риск повреждения.
Маркировка МПО для незрячих должна быть чёткой и информативной с учётом особенностей получателя и таможенного оформления:
- На внешней стороне упаковки обязательно указывается надпись «Для незрячих» или «Для слепых» крупным шрифтом.
- Наличие знака или штампа, подтверждающего статус отправления как специализированного (например, международные символы для корреспонденции для инвалидов по зрению).
- Обязательное указание содержимого: тип материалов (книги в Брайле, аудиокассеты, электронные носители) и их количество.
- Наклейки или ярлыки, предупреждающие о хрупкости содержимого, если это необходимо.
- Адрес получателя должен быть написан разборчиво, с использованием стандартных почтовых форматов, без сокращений, чтобы исключить ошибки при доставке.
При таможенном декларировании следует приложить сопровождающие документы, подтверждающие социальную направленность отправления и право на льготы (если применимо), и обеспечить их доступность для проверки без вскрытия упаковки.
Правила подачи заявления на беспошлинный ввоз МПО для слепых
Заявление на беспошлинный ввоз мелких почтовых отправлений (МПО) для слепых подается в письменной форме в таможенный орган по месту оформления. К заявлению необходимо приложить подтверждающие документы, в том числе справку или удостоверение, подтверждающее статус получателя как лица с нарушением зрения.
Форма заявления должна содержать точное описание содержимого МПО, его количество и стоимость, соответствующую требованиям, установленным законодательством. Указываются реквизиты отправителя и получателя, а также сведения о транспортном средстве и месте отправления.
Заявление подается до фактического ввоза МПО на территорию страны либо одновременно с подачей таможенной декларации, если такая требуется. В случае повторных поступлений заявление подается отдельно на каждое отправление.
Ответственные сотрудники таможни проверяют соответствие содержимого МПО требованиям беспошлинного ввоза для лиц с ограничениями по зрению и при подтверждении условий освобождают отправление от таможенных платежей.
Отказ в приеме заявления возможен при отсутствии обязательных документов, неправильном оформлении или несоответствии МПО требованиям законодательства о беспошлинном ввозе для слепых.
Рекомендуется использовать стандартные формы, утвержденные Федеральной таможенной службой, и сохранять копии всех поданных документов для возможных проверок и обжалования решений таможни.
Особенности досмотра и пропуска МПО для слепых на таможне
Международные почтовые отправления (МПО), предназначенные для слепых, проходят упрощенный досмотр с учетом их социальной значимости и характера содержимого. При досмотре сотрудники таможни руководствуются Федеральным законом и специальными нормативами, которые освобождают данные отправления от излишних проверок, если соблюдены условия соответствия.
Ключевым требованием является наличие документов, подтверждающих право получателя на получение льготного МПО: справки об инвалидности по зрению или иные официальные подтверждения. Таможня обращает внимание на маркировку и описание содержимого, которые должны соответствовать перечню разрешенных товаров для незрячих (например, тактильные книги, аудиоматериалы, специализированное оборудование).
Досмотр ограничивается визуальной проверкой упаковки и сопроводительных документов, без вскрытия отправления, если упаковка не вызывает подозрений и соответствует установленным требованиям. В случае сомнений таможенный инспектор вправе провести дополнительный осмотр с участием представителя получателя и с соблюдением конфиденциальности.
При выявлении несоответствия или подозрений в содержимом таможня может временно задержать МПО для дополнительной проверки, однако такие случаи редки и требуют обязательного информирования получателя. Отдельное внимание уделяется запрету на ввоз запрещенных предметов, даже если отправление предназначено для слепого.
Пропуск МПО для слепых осуществляется без уплаты пошлин и налогов при условии соблюдения норм законодательства и корректного оформления. Таможенная декларация заполняется с указанием льготного статуса отправления, что ускоряет процедуру и снижает количество проверок.
Нормативные документы, регулирующие пересылку МПО для незрячих
Пересылка международных почтовых отправлений (МПО) для незрячих регулируется рядом федеральных и международных нормативных актов, обеспечивающих беспошлинный ввоз специализированных товаров и литературы.
Основные российские нормативные документы:
| Федеральный закон № 257-ФЗ от 03.08.2018 | Определяет особенности таможенного регулирования беспошлинного ввоза МПО, включая специальные категории для инвалидов по зрению. |
| Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) | Устанавливает правила освобождения от таможенных платежей МПО, содержащих товары и литературу для слепых и слабовидящих лиц. |
| Приказ Министерства связи РФ № 270 от 2015 г. | Регламентирует порядок пересылки специальных почтовых отправлений для инвалидов, в том числе незрячих, с учетом особенностей упаковки и маркировки. |
| Конвенция Всемирного почтового союза (ВПС) 2019 года | Включает положения о предоставлении льгот при пересылке почтовых отправлений для инвалидов, что применяется в международной практике. |
Для корректной пересылки МПО для слепых обязательно указывать в декларации и маркировке статус получателя как инвалида по зрению, а также прикладывать подтверждающие документы, предусмотренные законом.
Почтовые операторы и таможенные службы обязаны руководствоваться этими нормативами для обеспечения беспрепятственного прохождения МПО с товарами и литературой для незрячих через таможню.
Вопрос-ответ:
Какие виды международных почтовых отправлений (МПО) допускаются для пересылки слепым получателям без уплаты таможенных пошлин?
Для слепых получателей обычно разрешается пересылка специальных МПО, включающих тактильную литературу (шрифт Брайля), аудиоматериалы и технические средства для незрячих. Такие отправления освобождаются от таможенных пошлин, если они соответствуют установленным нормативам и содержат исключительно продукцию, предназначенную для помощи людям с нарушениями зрения. Важно, чтобы в составе МПО отсутствовали товары, не связанные с целью помощи незрячим, иначе пошлины могут быть начислены.
Какие особенности предусмотрены при таможенном досмотре МПО для слепых и как это влияет на скорость прохождения таможни?
При досмотре МПО для слепых таможенные органы придерживаются особого порядка: проверка проводится максимально бережно, чтобы не повредить содержимое, особенно тактильные материалы и технические устройства. Иногда досмотр может проходить в присутствии получателя или уполномоченного представителя, чтобы избежать повреждений и ошибок. Такая процедура может занять больше времени, однако она гарантирует сохранность и корректность содержимого. Важно заранее подготовить документы, подтверждающие статус получателя и назначение отправления, чтобы ускорить процесс.
Какие нормативные документы регулируют беспошлинную пересылку МПО для незрячих через таможню?
Основу правового регулирования составляют международные соглашения, такие как Международная конвенция об освобождении от таможенных пошлин почтовых отправлений для слепых, а также национальные таможенные правила, предусматривающие освобождение от пошлин для специализированных МПО. В России, например, применяются положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и конкретные постановления Федеральной таможенной службы, в которых детально прописаны критерии и порядок ввоза таких отправлений. Все документы определяют виды допустимых товаров, требования к оформлению и порядок контроля.
Как оформить заявление для получения права на беспошлинный ввоз МПО, предназначенного для слепых?
Для оформления права на беспошлинный ввоз необходимо подать заявление в таможенные органы с подтверждающими документами, такими как справка об инвалидности по зрению и перечень товаров, которые будут пересылаться. Заявление должно содержать подробную информацию о получателе и целях использования МПО. Часто требуется предварительное согласование с органами социальной защиты или специализированными учреждениями. При правильном оформлении и предоставлении всех документов таможня оформляет разрешение, которое позволяет ввозить соответствующие отправления без пошлин.
Загрузка...
