Информационный посредник – это юридическое или физическое лицо, осуществляющее передачу, хранение или распространение пользовательских данных на цифровых платформах. Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Информация, информационные технологии и защита информации», на сегодняшний день в реестре Роскомнадзора зарегистрировано более 1 200 посредников, работающих с персональными данными.
В правовом поле посредник наделён обязанностями по контролю за легитимностью получаемой информации и выполнению требований по хранению не менее 6 месяцев (ст. 10 149-ФЗ). При нарушении законодательства возможен административный штраф в размере до 500 000 ₽ для юридических лиц и до 50 000 ₽ для должностных лиц.
Для соответствия нормам рекомендуется внедрять прозрачные процедуры обработки данных: вести реестр обращений, проводить периодические аудиты и обновлять политику конфиденциальности не реже одного раза в год. Использование стандарта ISO / IEC 27001 позволит снизить риски утечки и повысить доверие пользователей.
Практическая рекомендация – подключить уведомления Роскомнадзора о требованиях блокировки контента и обеспечить оперативную реакцию в течение 24 часов. Это позволит избежать приостановки деятельности и снизить репутационные потери.
Какие функции выполняет информационный посредник в цифровой среде
Информационный посредник в цифровой среде обеспечивает техническую инфраструктуру для передачи, хранения и доступа к данным, создавая условия для функционирования онлайн-сервисов, платформ и сетей. Его роль заключается не в создании или контроле содержания, а в обеспечении его беспрепятственного перемещения между пользователями.
Ключевая функция – передача трафика. Посредник, такой как интернет-провайдер или оператор связи, передаёт пакеты данных от отправителя к получателю без модификации содержания. Юридически он освобождается от ответственности за информацию, если соблюдает условия нейтральности и незамедлительно реагирует на законные требования об удалении противоправного контента.
Второе направление – временное кэширование. Посредники используют автоматизированные системы хранения для оптимизации доступа к запрашиваемым ресурсам. Это ускоряет загрузку контента и снижает нагрузку на первоисточник. Ответственность наступает, только если кэш сохраняет заведомо незаконные материалы и не удаляется по запросу правообладателя или регулятора.
Третья функция – хостинг. При предоставлении серверных мощностей для хранения пользовательского контента посредник обязан реагировать на обращения, содержащие ссылки на нарушения закона, например, распространение персональных данных или экстремистских материалов. Бездействие может быть расценено как соучастие в нарушении.
Отдельная категория функций касается поисковых систем и агрегаторов, которые структурируют, индексируют и предоставляют доступ к информации. Здесь возникает обязанность обеспечивать точность результатов, а также удалять ссылки на нелегальный контент по решению суда или по требованию уполномоченных органов.
Посредник также может выступать в роли фильтра: реализуя алгоритмы автоматического определения и блокировки противоправной информации. Однако такая практика требует соблюдения принципа пропорциональности, чтобы не нарушать права добросовестных пользователей и не ограничивать свободу информации без законных оснований.
На каких условиях информационный посредник освобождается от ответственности
Информационный посредник может быть освобождён от гражданско-правовой ответственности за размещение, передачу или хранение информации, нарушающей права третьих лиц, только при соблюдении строго определённых условий, предусмотренных законодательством. Основной нормативной основой в России выступает статья 1253.1 Гражданского кодекса РФ, а также положения федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Условие 1: отсутствие инициативы по размещению информации. Посредник не несёт ответственности, если он не инициировал передачу спорной информации, а лишь обеспечивал технический доступ к ней (например, интернет-провайдеры или хостинг-компании). Вмешательство в содержание данных – например, их модификация – исключает освобождение от ответственности.
Условие 2: отсутствие знания о незаконности. Если посредник не знал и не должен был знать о противоправности размещённой информации, он не отвечает за нарушение. Однако, если поступает официальное уведомление от правообладателя или уполномоченного органа, посредник обязан без промедления ограничить доступ к материалам. Игнорирование такого уведомления исключает применение освобождающих норм.
Условие 3: своевременное принятие мер после уведомления. После получения мотивированного уведомления информационный посредник должен оперативно удалить или заблокировать доступ к спорной информации. Задержка или отказ в выполнении этого требования может повлечь ответственность на общих основаниях. Практика показывает, что суды оценивают не только сам факт реакции, но и её своевременность и полноту.
Условие 4: отсутствие договора о создании информации. Если посредник участвует в создании контента (например, заключён договор с автором на размещение конкретных материалов), он автоматически приобретает статус соавтора или соисполнителя, что делает невозможным освобождение от ответственности по положениям об информационном посреднике.
Рекомендация: для минимизации рисков информационным посредникам следует внедрить внутренние процедуры реагирования на уведомления, вести журнал полученных заявлений и фиксировать все действия по удалению информации. Это важно для последующего доказательства добросовестности и соблюдения требований законодательства.
Какие законодательные акты регулируют деятельность информационного посредника
Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» также содержит нормы, применимые к деятельности посредников, особенно в части передачи трафика, маршрутизации и обязательств по хранению информации. В частности, операторы связи, предоставляющие технические каналы доступа к информации, выполняют функции информационного посредничества.
Значимую роль играет Гражданский кодекс РФ, особенно положения главы 39 о договоре возмездного оказания услуг. Отношения между информационным посредником и пользователями часто оформляются в виде лицензионных соглашений и пользовательских договоров, регулируемых статьями 421, 426 и 1286 ГК РФ.
Для онлайн-платформ, социальных сетей и облачных хранилищ актуален Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 482-ФЗ, которым введены обязанности владельцев информационных систем удалять противоправный контент по требованию уполномоченных органов.
Дополнительно, с учетом специфики контента, могут применяться положения Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а также нормы законодательства о персональных данных (Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ), если обработка данных осуществляется через платформу посредника.
Информационным посредникам, осуществляющим деятельность на трансграничном уровне, необходимо учитывать международные соглашения, включая Конвенцию о киберпреступности (Будапешт, 2001), а также положения Регламента (ЕС) 2022/2065 «О цифровых услугах» (Digital Services Act) при взаимодействии с пользователями из ЕС.
Чем отличается ответственность информационного посредника за размещение и за передачу информации
Ответственность информационного посредника за размещение информации возникает в случае, если он предоставляет доступ к контенту, который сохраняется на его серверах или ресурсах по запросу пользователей. В этом случае посредник может быть признан ответственным, если знал или должен был знать о противоправном характере размещённой информации и не принял своевременных мер по её удалению или ограничению доступа к ней.
Напротив, при передаче информации посредник осуществляет лишь техническую функцию – обеспечивает транзит данных от отправителя к получателю без изменения содержания. Ответственность за передаваемую информацию посредник несёт только в исключительных случаях, например, если он инициировал передачу, выбрал получателя или изменил содержание передаваемой информации. Если такие действия отсутствуют, законодательство, включая статьи 10.1 и 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ, исключает его ответственность.
Таким образом, ключевое различие заключается в степени контроля над информацией. Размещение предполагает сохранение и возможное взаимодействие с содержанием, что повышает риски правовой ответственности. Передача, при условии технической нейтральности посредника, не влечёт за собой такой ответственности.
Рекомендуется документировать все действия по модерации размещённого контента и обеспечить прозрачную процедуру реагирования на уведомления о нарушениях. При передаче информации следует избегать любой инициативной модификации данных, чтобы сохранить статус технического посредника и избежать привлечения к ответственности.
Какова процедура уведомления информационного посредника о нарушении прав
Для начала процедуры реагирования на нарушение прав необходимо направить информационному посреднику официальное уведомление. Оно должно содержать конкретные сведения, позволяющие идентифицировать противоправный контент и подтвердить нарушение.
- Точное указание на объект, в отношении которого заявляются права (например, название произведения, товарный знак, ссылка на контент).
- Описание сути нарушения с обоснованием прав заявителя (например, указание на исключительные авторские права, решение суда или наличие товарного знака).
- Адрес размещения противоправной информации (конкретная URL-страница, а не только домен сайта).
- Контактные данные заявителя, включая полное имя или наименование, юридический адрес и электронную почту.
- Подтверждение прав на объект (скан договора, свидетельства, доверенности – при необходимости).
- Поступление законного требования правообладателя или уполномоченного органа о нарушении авторских или смежных прав;
- Обнаружение сведений, распространение которых запрещено законом (например, экстремистские материалы, детская порнография, призывы к насилию);
- Нарушение прав и законных интересов физических лиц, включая персональные данные, размещённые без согласия субъекта;
- Судебные решения или акты государственных органов, предписывающие удаление конкретной информации;
- Поступление уведомления о нарушении прав в соответствии с регламентами, например, Digital Millennium Copyright Act (DMCA) в международной практике.
- Организовать внутренние процедуры проверки законности требований о удалении информации.
- Фиксировать получение и исполнение таких требований для подтверждения добросовестности действий.
- Обеспечивать возможность оперативного удаления информации с технических ресурсов.
- Соблюдать баланс между удалением информации и защитой права на свободу выражения мнений, руководствуясь судебной практикой.
Когда информационный посредник обязан удалить информацию по закону
Обязанность удалить информацию возникает у информационного посредника в случаях, прямо установленных законодательством. К таким случаям относятся:
Удаление должно быть произведено незамедлительно после получения законного требования или в сроки, установленные законом. Отсутствие реакции может привести к привлечению посредника к ответственности.
Рекомендуется:
Таким образом, информационный посредник обязан удалить информацию только в рамках чётко определённых законодательством ситуаций и после получения официального требования, что снижает риски злоупотреблений и гарантирует соблюдение прав всех участников информационных отношений.
Вопрос-ответ:
Что понимается под термином «информационный посредник» в правовом контексте?
Информационный посредник — это лицо или организация, предоставляющие услуги по хранению, передаче или размещению информации, созданной третьими лицами. Закон рассматривает его как субъекта, который не создает контент самостоятельно, а обеспечивает техническую платформу для обмена или распространения данных. Такая роль требует соблюдения определённых правовых норм, связанных с ответственностью за размещённый контент и взаимодействием с правообладателями и пользователями.
В каких случаях информационный посредник обязан удалить размещённую информацию по требованию правообладателя?
Удаление информации становится обязательным, если поступило обоснованное и корректно оформленное уведомление от правообладателя или уполномоченного лица о нарушении авторских или смежных прав. Уведомление должно содержать сведения, подтверждающие нарушение, а также четко идентифицировать информацию. После получения такого уведомления посредник обязан оперативно принять меры по ограничению доступа или удалению спорного материала, чтобы избежать юридической ответственности.
Какая ответственность лежит на информационном посреднике за размещение нелегального контента?
Ответственность зависит от характера деятельности посредника и его реакции на уведомления о нарушениях. Если посредник предоставляет только техническую инфраструктуру и не участвует в создании или отборе контента, он освобождается от ответственности при условии оперативного удаления информации после получения соответствующего уведомления. В случае бездействия или умышленного игнорирования требований правообладателей, посредник может быть привлечён к гражданской, административной или уголовной ответственности, включая штрафы и ограничения деятельности.
Какие законодательные нормы регулируют деятельность информационных посредников в России?
Основной правовой базой являются положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие авторские и смежные права, а также Федеральный закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Дополнительно, значительную роль играют нормы, закреплённые в законодательстве об электронной коммерции, защите прав потребителей и противодействии противоправной деятельности в сети. Регуляторные требования постоянно уточняются судебной практикой и нормативными актами, направленными на баланс интересов правообладателей и пользователей.
Загрузка...
