Сколько существует схем декларирования продукции

Процедура декларирования продукции в России регулируется техническими регламентами Таможенного союза и национальным законодательством. В зависимости от категории товара и требований к его безопасности, применяются разные схемы декларирования – от 1Д до 6Д. Выбор конкретной схемы влияет на набор обязательных документов, необходимость участия испытательной лаборатории и особенности контроля соответствия.

Схема 1Д применяется для продукции серийного выпуска и требует представления доказательств в виде протоколов испытаний, полученных от аккредитованной лаборатории. При этом сама декларация оформляется на основании документов, предоставленных заявителем. В схеме 3Д участие лаборатории обязательно и включает отбор образцов и их испытания под контролем органа по сертификации.

Для импорта партии продукции чаще всего используется схема 2Д или 4Д. Они позволяют задекларировать ограниченный объем товара при наличии сопровождающей документации и протоколов, полученных в аккредитованных лабораториях. Схема 5Д, в свою очередь, предназначена для продукции, подлежащей постоянному техническому надзору – например, при производстве на территории России.

Когда требуется обязательное декларирование продукции

Обязательное декларирование требуется в случаях, когда продукция включена в Единый перечень товаров, подлежащих подтверждению соответствия в форме декларирования в рамках Таможенного союза или по национальному законодательству России. Перечень утверждён решением Комиссии Таможенного союза № 620 и включает десятки товарных групп, от пищевой продукции до текстиля и бытовой химии.

Под обязательное декларирование подпадают, например, мука, соки, макароны, детская одежда, парфюмерия, посуда, мебель и электробытовые приборы. Основной критерий – потенциальное воздействие продукции на здоровье, безопасность потребителей и окружающую среду. Код ТН ВЭД продукции должен строго соответствовать позиции в перечне: даже незначительное расхождение может повлечь за собой отказ в регистрации декларации.

Дополнительно обязанность декларирования может устанавливаться техническими регламентами ЕАЭС, например, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» или ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности». При этом для каждой категории продукции установлены свои требования к составу, маркировке, условиям хранения и транспортировки.

Оформление декларации обязательно до выпуска продукции в обращение. Реализация без зарегистрированной декларации квалифицируется как нарушение законодательства с риском административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ. Это может повлечь штраф до 1 млн рублей и конфискацию партии товара.

Чтобы определить необходимость декларирования, необходимо сверить код ТН ВЭД, изучить применимые техрегламенты и проверить наличие продукции в утверждённых перечнях. При сомнении рекомендуется предварительное заключение от аккредитованного органа или консультация с юристом в области техрегулирования.

Классификация схем декларирования по ТР ТС и ТР ЕАЭС

Схемы декларирования соответствия продукции по техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС) и Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС) устанавливаются в зависимости от категории продукции, характера производства и уровня участия аккредитованных лабораторий. Основные схемы закреплены в Решении Коллегии ЕЭК № 293 от 25 декабря 2012 года.

Всего предусмотрено 6 схем декларирования: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д. Они различаются по типу продукции (серийный выпуск, партия, единичный товар), участию испытательных лабораторий, а также по требованиям к производственному контролю.

Выбор схемы определяется регламентом, характером продукции и возможностями заявителя. Для массовой продукции с налаженным производством чаще применяются схемы 1д и 2д. При ввозе отдельных партий актуальны схемы 3д и 4д. Единичные изделия требуют использования 5д. Если регламентом предусмотрен аудит производства, применяется схема 6д.

Рекомендуется заранее анализировать требования конкретного технического регламента и возможности предприятия по проведению испытаний и обеспечению контроля качества, чтобы избежать ошибок при выборе схемы декларирования.

Выбор схемы декларирования: критерии и основания

Схема декларирования продукции выбирается в зависимости от нескольких ключевых параметров: типа продукции, категории риска, серийности выпуска и способа подтверждения соответствия. Нормативной основой служат технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) и Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС), а также Решение Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012.

Если продукция отнесена к высокому уровню потенциальной опасности, применяется схема 3д или 6д с участием аккредитованной испытательной лаборатории. Для низкорисковой продукции, выпускаемой серийно, допустимо использовать схемы 1д или 2д, при условии, что заявитель имеет подтверждённую систему менеджмента качества.

Критическим фактором при выборе является наличие у заявителя собственного производства или импорта. Для продукции, изготовленной за пределами ЕАЭС, обязательным становится участие третьей стороны – лаборатории, проводящей испытания. Это особенно актуально при применении схем 3д и 4д, где испытания партии или серийной продукции проводятся с оформлением протокола в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025.

Выбор схемы также зависит от объёма поставок: для разовых партий предусмотрена схема 5д (на основе анализа образцов и документов), тогда как при стабильных поставках целесообразно использовать 1д или 6д, при наличии декларации производителя о соответствии техническим регламентам.

Основанием для применения конкретной схемы служит указание в техническом регламенте, а при наличии альтернатив – решение заявителя, при условии соблюдения всех требований. При этом схема должна обеспечивать сопоставимый уровень достоверности оценки соответствия.

Порядок проведения декларирования по схеме 1д

Схема 1д применяется при серийном выпуске продукции, подлежащей декларированию соответствия требованиям технических регламентов. Она используется в случае, если предусмотрены испытания в аккредитованной лаборатории и наличие внутреннего производственного контроля.

Шаг 1: Подготовка технической документации. Производитель или заявитель собирает полный пакет документов, включая описание продукции, эксплуатационные характеристики, схемы, чертежи, инструкции, а также данные о сырье и материалах. Обязательно наличие документов, подтверждающих стабильность производственного процесса.

Шаг 2: Испытания в аккредитованной лаборатории. Из партии продукции отбираются образцы, которые направляются в испытательную лабораторию, включённую в ЕАСП. Лаборатория проводит исследования согласно требованиям конкретного ТР ТС или ТР ЕАЭС и выдает протокол с результатами. Протокол должен быть оформлен в соответствии с ГОСТ Р 1.4-2004.

Шаг 3: Анализ соответствия. На основе полученных протоколов проводится сопоставление параметров продукции с установленными нормативами. При выявлении несоответствий оформление декларации невозможно до устранения причин и повторной проверки.

Шаг 4: Формирование и регистрация декларации. Заявитель через личный кабинет на сайте Росаккредитации заполняет электронную форму декларации, прикрепляя необходимые документы: протокол испытаний, схему производственного контроля, описание продукции, реквизиты производителя. Электронная подпись обязательна. Регистрация осуществляется автоматически в реестре деклараций ЕАЭС.

Шаг 5: Обеспечение хранения документации. После регистрации заявитель обязан обеспечить хранение всех документов, связанных с декларацией, не менее 10 лет (если иное не установлено регламентом). Это включает копии протоколов, подтверждение регистрации, технические описания и инструкции.

Рекомендация: до подачи декларации целесообразно провести предварительную оценку документации и при необходимости проконсультироваться с органами по сертификации, чтобы минимизировать риски отказа в регистрации.

Особенности декларирования по схеме 3д с участием аккредитованной лаборатории

Ключевая особенность схемы 3д – обязательное взаимодействие с испытательной лабораторией, включённой в реестр Росаккредитации. Протоколы таких испытаний являются основанием для регистрации декларации о соответствии.

• Заявителем может выступать только российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
• Отбор образцов проводится с партии продукции, идентичной серийному выпуску.
• Испытания осуществляются строго по методикам, указанным в техническом регламенте.

Перед подачей декларации заявитель обязан:

1. Сформировать комплект технической документации, включая паспорт, схему производства, инструкции по применению и др.
2. Оформить акт отбора образцов с указанием места и даты отбора.
3. Передать образцы в лабораторию, аккредитованную по нужному техрегламенту.

Полученный протокол должен содержать однозначные результаты, подтверждающие соответствие всем требованиям. Недопустимо использование устаревших протоколов или результатов по аналогичной продукции.

После получения протокола заявитель регистрирует декларацию через портал Росаккредитации, указывая номер протокола и данные лаборатории. В некоторых случаях требуется также представление обоснования выбора схемы 3д.

Срок действия декларации по схеме 3д может достигать 5 лет, но при условии, что серийная продукция выпускается без изменений и при сохранении производственного контроля.

Для минимизации рисков рекомендуется:

• Проверять наличие лаборатории в актуальном реестре аккредитованных лиц;
• Хранить все материалы, связанные с испытаниями, не менее 10 лет;
• Периодически перепроверять стабильность характеристик продукции путём добровольных испытаний.

Срок действия декларации и возможности её продления

Срок действия декларации о соответствии продукции в России определяется в зависимости от категории продукции и схемы декларирования. Обычно срок составляет от 1 года до 5 лет, но в ряде случаев может быть иным, установленным нормативными документами.

Основные параметры срока действия декларации:

• Для большинства товаров срок декларации по схеме 1д или 3д – 1 год.
• Для продукции с длительным сроком эксплуатации (например, оборудование, транспортные средства) срок может достигать 5 лет.
• Срок действия декларации не может превышать срок действия протокола испытаний и других документов, подтверждающих соответствие.
• При изменении конструктивных характеристик или состава продукции декларация теряет силу.

Продление срока действия декларации возможно, если сохраняются исходные характеристики продукции и подтверждающие документы остаются действующими.

Алгоритм продления декларации включает следующие этапы:

1. Подача заявки на продление в орган по сертификации или аккредитованную лабораторию.
2. Проведение повторных испытаний (при необходимости) для подтверждения соответствия.
3. Подготовка и оформление новой декларации с продленным сроком действия.
4. Регистрация декларации в соответствующем реестре.

Рекомендуется начинать процесс продления за 30-45 дней до окончания действия текущей декларации, чтобы избежать перерывов в легальном обращении продукции на рынке.

Отказ или задержка с продлением декларации могут привести к административным санкциям и ограничению реализации продукции.

Особое внимание стоит уделять срокам действия протоколов испытаний и иных подтверждающих документов, так как их актуальность напрямую влияет на возможность продления декларации.

Ответственность заявителя при выборе и применении схемы

Заявитель несёт прямую юридическую ответственность за правильный выбор схемы декларирования продукции. Неверно выбранная схема может привести к отказу в регистрации декларации, приостановке производства или реализации продукции, а также к административным санкциям.

При подаче декларации заявитель обязан предоставить достоверные и полные сведения о продукции, подтверждающие соответствие требованиям технических регламентов. Ошибки или искажения данных влекут за собой штрафы от 10 000 до 50 000 рублей по статье 14.43 КоАП РФ.

В случае выявления несоответствия продукции нормам технических регламентов, заявитель обязан устранить нарушения и уведомить органы надзора. Отсутствие реакции влечёт за собой приостановку действия декларации и запрет на реализацию товара.

Для минимизации рисков рекомендуется использовать консультации аккредитованных лабораторий и специалистов по сертификации, а также документировать все этапы декларирования. Контроль за соблюдением требований на всех стадиях позволяет избежать штрафных санкций и сохраняет репутацию компании.

Вопрос-ответ:

Какие основные схемы декларирования продукции существуют в России и чем они отличаются?

В России применяются несколько схем декларирования продукции, каждая из которых предусматривает определённый порядок подтверждения соответствия требованиям. Например, схема 1д основана на декларации производителя без обязательных испытаний, схема 3д требует подтверждения посредством испытаний в аккредитованной лаборатории, а схема 4д включает обязательный контроль производства и испытания. Отличия связаны с уровнем риска продукции, требованиями к подтверждению безопасности и необходимостью привлечения третьих лиц для проверки.

Как определить, какую схему декларирования нужно использовать для конкретного товара?

Выбор схемы зависит от категории продукции и требований технических регламентов, действующих на территории России и Евразийского экономического союза. Обычно нормативы устанавливают конкретные схемы для определённых видов товаров, учитывая их потенциальную опасность и сферу применения. Для точного определения нужно ознакомиться с соответствующим техническим регламентом и сопоставить характеристики товара с критериями выбора схемы.

Какие документы необходимы для подачи декларации по схеме 3д с участием аккредитованной лаборатории?

Для оформления декларации по схеме 3д требуется комплект документов, включающий заявление, техническую документацию на продукцию, протоколы испытаний, выданные аккредитованной лабораторией, а также документы, подтверждающие право заявителя на продукцию (например, договор поставки или контракт). Кроме того, может потребоваться сертификат качества и сведения о производственных процессах, если это предусмотрено регламентом.

Каков срок действия декларации и возможно ли её продление?

Срок действия декларации обычно устанавливается в техническом регламенте и может варьироваться от одного года до нескольких лет в зависимости от категории продукции и условий производства. Продление декларации возможно, но требует повторной подачи документов и подтверждения соответствия, включая, при необходимости, повторные испытания или контрольные проверки. Отсутствие своевременного продления ведёт к приостановке или отмене допуска продукции на рынок.

Какая ответственность предусмотрена за неверный выбор схемы декларирования или нарушение процедуры?

За несоблюдение требований к выбору и применению схемы декларирования предусмотрены административные меры, включая штрафы, запрет на реализацию продукции и изъятие из оборота. Ответственность также может повлечь отказ в регистрации декларации или аннулирование уже выданной. В случае систематических нарушений возможна приостановка деятельности компании и иные меры, направленные на обеспечение безопасности и законности на рынке.

Какие существуют основные схемы декларирования продукции в России и чем они отличаются?

В России применяется несколько схем декларирования продукции, которые различаются по степени участия заявителя и объему необходимых подтверждающих документов. Основные схемы — это 1д, 2д, 3д и 4д. Схема 1д предполагает самостоятельное декларирование без обязательного проведения испытаний и предоставления протоколов, основываясь на технической документации и декларации изготовителя. Схема 2д требует проведения испытаний продукции в аккредитованной лаборатории и предоставления протоколов испытаний вместе с декларацией. Схема 3д включает более строгий контроль: испытания проводят аккредитованные лаборатории, а кроме того — обязательный аудит производства или представление дополнительных подтверждающих документов. Схема 4д применяется для продукции с высоким уровнем риска и требует обязательного проведения сертификации, что дополнительно контролирует соответствие продукции. Выбор конкретной схемы зависит от вида продукции, требований законодательства и степени потенциального риска для потребителя или окружающей среды.