Горные выработки, утратившие производственное назначение, подлежат обязательному обезвреживанию в соответствии с установленными нормативами. Главной целью таких мероприятий является предотвращение негативного воздействия на безопасность персонала, окружающую среду и устойчивость горного массива. Правовая база сформирована с учетом требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также ряда ведомственных инструкций, включая Правила безопасности в угольных шахтах и Инструкции по ликвидации выработанных пространств.
В обязательном порядке при обезвреживании учитываются параметры газодинамической опасности, водоносности, устойчивости пород и степени проветриваемости. При этом выбор методов (затампонирование, затопление, обратная засыпка и др.) определяется в проектной документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности. Порядок согласования проекта регулируется Приказом Ростехнадзора № 599 от 15 декабря 2020 года. Обезвреживание должно исключать возможность повторного доступа к выработкам и предотвращать самовозгорание угольных остатков, что особенно критично в шахтах, отнесённых к категории склонных к горению.
Нарушение нормативных требований влечёт административную или уголовную ответственность в соответствии со статьями КоАП РФ и УК РФ. Контроль за соблюдением регламентов возложен на территориальные управления Ростехнадзора, которые вправе приостанавливать деятельность при выявлении критических нарушений. Практика показывает, что отсутствие должного проектирования и своевременного исполнения обезвреживания увеличивает риски просадок поверхности, выбросов метана и загрязнения подземных вод.
Какими документами регламентируется обезвреживание горных выработок
Техническое руководство по обезвреживанию горных выработок закреплено также в «Правилах безопасности в угольных шахтах» (Приказ Ростехнадзора от 19.11.2020 № 474) и в «Правилах безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом» (Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 533). Эти документы содержат конкретные требования к засыпке, тампонажу, затоплению и другим методам обезвреживания выработок в зависимости от геолого-гидрогеологических условий и типа месторождения.
Для предприятий, имеющих статус недропользователя, обязательным является соблюдение условий, изложенных в лицензии на пользование недрами и в проекте ликвидации горных выработок, согласованном с территориальным органом Роснедр. Проект должен соответствовать «Методическим рекомендациям по разработке проектной документации на ликвидацию горных выработок» (утверждены Минприроды РФ).
При обезвреживании выработок в условиях повышенной удароопасности или газообильности необходимо дополнительно руководствоваться ГОСТ Р 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Подземные горные работы. Общие требования безопасности» и СП 449.1325800.2019 «Инженерная защита и ликвидация последствий горных работ. Общие положения проектирования».
Все действия по обезвреживанию фиксируются в актах приёмки ликвидационных мероприятий, оформляемых в соответствии с Приказом Минэнерго России от 21.06.2013 № 306, который определяет порядок сдачи и утверждения объектов, выведенных из эксплуатации.
В каких случаях требуется обязательное обезвреживание выработок
Обязательное обезвреживание горных выработок требуется в установленных законом случаях, когда наличие подземных пустот или неиспользуемых выработок может представлять угрозу безопасности, вызывать негативные геомеханические, экологические или гидрогеологические последствия. Перечень таких случаев регламентируется федеральными и отраслевыми нормативами.
- При завершении эксплуатации шахт, разрезов и участков, подлежащих консервации или ликвидации, в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правилами безопасности в угольных шахтах.
- В случае наличия угрозы внезапного прорыва воды, газа или сыпучих пород, если не будет обеспечена изоляция опасных участков. Требования установлены в ГОСТ Р 55174–2012 и СП 32.13330.2020.
- При нахождении выработок в пределах зон подработки жилых, промышленных или инфраструктурных объектов. В таких случаях обезвреживание обязательно с учётом оценки влияния на здания и сооружения согласно СНиП II-7-81* и РД 05-412-01.
- Если выработки проходят вблизи водоносных горизонтов или водоохранных зон, где возможен дренаж или загрязнение подземных вод. Это регулируется Водным кодексом РФ и СанПиН 2.1.5.980-00.
- В случаях, когда в выработках выявлены взрывоопасные или пожароопасные среды. В таких зонах требуется обязательная герметизация, тампонаж и предотвращение доступа кислорода, в соответствии с правилами ПБ 03-553-03.
- При прекращении строительства горных выработок до достижения проектной отметки, если их дальнейшее использование исключено или экономически нецелесообразно, в соответствии с проектной документацией и актами технического обследования.
Решение о необходимости обезвреживания также должно учитывать техническое состояние выработок, их устойчивость, глубину залегания и прогнозируемое развитие геодинамических процессов. Обязательное условие – наличие проектной документации на обезвреживание, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.
Нормы безопасности при ликвидации подземных горных выработок
Перед началом работ обязательна разработка проекта ликвидации, включающего оценку состояния выработок, расчет нагрузки на окружающие породы и определение перечня защитных мероприятий. Документ подлежит согласованию с территориальными органами Ростехнадзора и специализированными организациями в области промышленной безопасности.
Все работы выполняются поэтапно: зачистка выработок, демонтаж оборудования, установка перемычек, закладка породы или гидроизоляционных материалов. При этом необходимо строго соблюдать нормы по герметизации выработок, особенно в условиях возможного притока газа или воды. Применяются цементные, тампонажные или глинистые растворы с заданными характеристиками плотности и водонепроницаемости.
Лица, участвующие в ликвидационных работах, должны пройти аттестацию по промышленной безопасности и иметь соответствующие удостоверения. Работы разрешается выполнять только при наличии систем вентиляции, газового контроля и средств связи. Присутствие ответственного лица на объекте обязательно в течение всего периода ликвидации.
Запрещается проводить взрывные или механические работы в старых выработках без предварительного обследования и оценки их устойчивости. В случае нахождения затопленных участков требуется откачка воды и проверка концентрации метана и других газов.
По завершении работ составляется акт приемки, в который включаются данные об использованных материалах, проведенных измерениях и результатах контроля устойчивости горных пород. Акт утверждается комиссией с участием представителя Ростехнадзора.
Требования к заполнению выработок инертными и вяжущими материалами
При ликвидации горных выработок заполнение пустот инертными и вяжущими материалами осуществляется с целью предотвращения просадок, деформаций и утечки загрязняющих веществ. Применение заполняющих составов должно соответствовать установленным техническим нормам и условиям конкретного месторождения.
- Инертные материалы (песок, щебень, шлак) должны иметь устойчивую фракцию, исключающую усадку более чем на 5% по объёму после укладки.
- Используемые вяжущие компоненты (цементные, известковые, зольные смеси) обязаны обеспечивать прочность не ниже 1,5 МПа через 28 суток твердения при нормальных условиях.
- Состав заполняющей смеси подбирается исходя из глубины залегания выработки, типа пород и гидрогеологических характеристик шахтного поля.
Процесс заполнения регламентируется следующими требованиями:
- До начала работ выполняется лабораторное тестирование состава на совместимость с породами и устойчивость к агрессивной среде.
- Подача смеси должна обеспечивать равномерное распределение без образования пустот и каверн.
- Контроль за плотностью и однородностью заполняющего материала осуществляется поэтапно с применением геофизических методов или зондирования.
- Не допускается применение материалов с содержанием органических примесей выше 1% или сульфатов выше 2% по массе.
В случае применения твердеющих смесей обязателен учёт времени схватывания, температурных условий и возможности водоотдачи. Запрещено использовать заполнители, склонные к усадке или расплыванию при увлажнении. В качестве дополнительных мер допускается введение стабилизаторов или добавок, улучшающих пластичность и устойчивость смеси.
Порядок контроля за состоянием обезвреженных горных выработок
Контроль за состоянием обезвреженных горных выработок осуществляется на основании утвержденной проектной документации и инструкций по технике безопасности. Основная цель – недопущение деформаций, провалов, загрязнения подземных вод и нарушений устойчивости массива.
Первичный контроль проводится сразу после завершения работ по ликвидации. В ходе обследования проверяется степень заполнения выработки, соответствие фактического состояния проектным параметрам, отсутствие незаполненных участков и нарушение герметичности в случае применения вяжущих материалов.
Периодический контроль осуществляется с установленной проектом частотой, но не реже одного раза в год. При этом выполняются визуальный осмотр доступных участков, геодезическая съёмка приповерхностных деформаций и анализ маркшейдерских данных. При необходимости используются неразрушающие методы контроля: георадар, сейсморазведка, термография.
Особое внимание уделяется участкам с повышенной геодинамической активностью, зонам пересечения с водоносными горизонтами и районам, близким к жилой или производственной инфраструктуре. Для них проектом может быть установлен усиленный режим наблюдений с ежеквартальной проверкой.
Результаты всех проверок оформляются в виде технических актов. При выявлении отклонений от норм проектной устойчивости разрабатываются корректирующие мероприятия: повторное заполнение, инъектирование или укрепление массива. Все мероприятия подлежат согласованию с надзорными органами.
Ответственность за проведение контроля возлагается на эксплуатирующую организацию либо специализированную подрядную структуру с соответствующей лицензией. При передаче функции контроля подрядчику заказчик обязан обеспечить технический надзор за соблюдением графика и полноты проверок.
Ответственность за нарушение правил обезвреживания горных выработок
Ответственность за нарушение правил обезвреживания горных выработок может быть как административной, так и уголовной в зависимости от тяжести последствий. В случае несанкционированного или ненадлежащего обезвреживания выработок, что может привести к угрозе для жизни и здоровья людей, экологии или безопасности эксплуатации, ответственность строго регламентируется законодательными актами.
Административная ответственность включает штрафы для физических и юридических лиц, а также временное приостановление деятельности организации. Штрафные санкции могут быть применены за нарушение установленных норм, сроков, а также методов выполнения обезвреживания, установленных нормативными актами. В случае повторных нарушений штрафы могут увеличиваться в несколько раз, что служит дополнительным стимулом для соблюдения правил.
Уголовная ответственность наступает, если нарушение приводит к серьезным последствиям, таким как аварии, катастрофы или гибель людей. В таких случаях нарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления, связанные с ненадлежащим исполнением обязательств по обеспечению безопасности горных работ. Это может включать лишение свободы, что служит жестким предупреждением для других участников отрасли.
Кроме того, нормы безопасности, касающиеся ликвидации выработок, могут предусматривать санкции за непредоставление отчетности о выполнении работ по обезвреживанию, нарушение технических стандартов и стандартов безопасности. Работы, связанные с ликвидацией горных выработок, должны быть тщательно контролируемы, и ответственность за невыполнение этого обязательства лежит на должностных лицах, что отражает серьезность подхода к безопасности в этой сфере.
Для обеспечения должного контроля и предотвращения нарушений важно соблюдать требования, изложенные в отраслевых нормативных документах, таких как ГОСТы, строительные нормы и правила, а также постановления государственных органов. Ответственность за нарушение данных стандартов не только способствует поддержанию высокой безопасности, но и защищает экологические и экономические интересы, гарантируя, что процесс ликвидации выработок проводится в строгом соответствии с установленными стандартами.
Особенности обезвреживания выработок в сейсмоопасных районах
Обезвреживание горных выработок в сейсмоопасных районах требует особого подхода из-за повышенной вероятности землетрясений и последующего воздействия сейсмических волн на конструкции и устойчивость горных выработок. В таких районах необходимо учитывать сейсмическую активность, которая может привести к дополнительным рискам, связанным с нарушением целостности выработок и изменением геологических условий.
1. Проектирование с учетом сейсмической активности. Проектирование мероприятий по обезвреживанию выработок должно учитывать местные сейсмические условия. Для этого используется сейсмическое зонирование, которое помогает определить уровни вероятных сейсмических воздействий. Важно предусматривать усиленные методы укрепления конструкций и мероприятий по заделке выработок, с учетом возможных колебаний земной коры.
2. Укрепление конструкций. В сейсмоопасных районах необходимо использовать материалы и технологии, которые повышают прочность и устойчивость конструкций выработок к сейсмическим нагрузкам. Особенно важно учитывать качество и стабильность закрывающих конструкций, таких как арки и укрепления, которые могут выдержать возможные изменения в геологическом слое.
3. Геологические исследования. Перед проведением обезвреживания выработок в сейсмоопасных районах следует провести детальные геологические исследования, чтобы понять состояние почвы и возможное влияние сейсмических волн на структуру горных пород. Это позволит принять меры по предотвращению разрушений и минимизации рисков.
4. Планирование аварийных мероприятий. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в сейсмоопасной зоне, необходимо предусматривать дополнительные меры для быстрой ликвидации последствий. Это включает в себя разработку детализированных планов эвакуации, а также подготовку спасательных команд и оснащение их необходимыми средствами для работы в нестабильных условиях.
5. Постоянный мониторинг и контроль. В сейсмоопасных районах необходимо организовать систему мониторинга состояния выработок. Регулярные обследования и использование датчиков для отслеживания изменений в геологических и структурных условиях позволят оперативно реагировать на изменения и предотвращать катастрофические последствия.
Соблюдение этих рекомендаций и использование специализированных методов обезвреживания выработок в сейсмоопасных районах значительно снизит риски разрушений и повысит безопасность работы в таких регионах.
Документальное оформление работ по обезвреживанию горных выработок
Первоначально необходимо подготовить план обезвреживания выработок, который утверждается в установленном порядке. Он включает в себя описание методов ликвидации, а также предполагаемые сроки выполнения работ. План должен содержать сведения о механизмах контроля за состоянием выработок и возможных рисках.
При выполнении работ составляется акт о начале работ, который подтверждает соответствие подготовительного этапа нормативным требованиям. Этот документ включает в себя данные о технических условиях на объекте, перечень оборудования и материалов, а также информацию о квалификации работников.
После завершения работ составляется акт об окончании работ, в котором фиксируется результат ликвидации выработки, наличие или отсутствие дефектов, а также выполненные дополнительные меры для обеспечения безопасности. Этот акт служит основой для дальнейших проверок и контроля.
Все документы должны быть подписаны ответственными специалистами, включая главного инженера, руководителя работ и другие уполномоченные лица. Это гарантирует, что работы по обезвреживанию проводятся в соответствии с установленными нормами и стандартами.
Кроме того, должна быть проведена обязательная проверка всей документации на соответствие требованиям безопасности и охраны окружающей среды, включая экологический аудит при необходимости. Любые изменения в процессе работы должны быть отражены в новых документах, которые также требуют подписания и утверждения.
Таким образом, надлежащее документальное оформление работ по обезвреживанию горных выработок не только обеспечивает юридическую защиту, но и помогает обеспечить высокое качество и безопасность выполненных работ.
Вопрос-ответ:
Какие документы регулируют процесс обезвреживания горных выработок?
Обезвреживание горных выработок регулируется рядом документов, включая Федеральные законы, технические регламенты, а также специальные нормы, разработанные для горных и экологических работ. Основное внимание уделяется безопасности и защите окружающей среды. Важнейшими являются ГОСТы, СанПины, а также документы, определяющие нормы работы с вредными и опасными веществами. Эти документы детализируют требования к проектированию, технологии и контролю за выполнением работ по ликвидации выработок.
Какие требования к заполнению выработок инертными материалами?
Заполнение выработок инертными материалами должно соответствовать строгим нормам безопасности. Материалы должны быть одобрены для использования в геотехнических работах и не наносить ущерба экосистеме. Помимо этого, должны быть соблюдены условия по плотности и устойчивости заполнителя, чтобы избежать оседания и деформации горных пород в будущем. Для разных типов выработок могут применяться разные виды инертных материалов, такие как песок, гравий или щебень, которые соответствуют установленным стандартам.
Как осуществляется контроль за состоянием обезвреженных горных выработок?
Контроль за состоянием обезвреженных выработок проводится через регулярные осмотры, мониторинг состояния окружающей среды, а также замеры параметров горных пород, которые были подвергнуты обезвреживанию. Важно, чтобы такие выработки не создавали угрозы для устойчивости земной поверхности и экосистемы. Весь процесс фиксируется в соответствующих актах и отчетах, что позволяет своевременно выявлять возможные риски и устранять их.
Какие нормы безопасности необходимы при ликвидации подземных горных выработок?
Нормы безопасности при ликвидации подземных горных выработок требуют соблюдения строгих требований к вентиляции, а также применению безопасных методов при заполнении выработок и ликвидации пустот. Необходима регулярная проверка состояния рабочих помещений, а также мониторинг на предмет возможных угроз для здоровья работников, таких как утечка газа или загрязнение воздуха. Обязательны правила использования защитных средств, соблюдение норм по ликвидации загрязняющих веществ и контроль за состоянием оборудования.
Когда требуется обязательное обезвреживание горных выработок?
Обязательное обезвреживание горных выработок требуется в случаях, когда они представляют опасность для устойчивости окружающих грунтов или могут привести к загрязнению подземных вод и воздуха. Также необходимо обезвреживать выработки в случае закрытия шахт или карьеров, а также если выработка больше не используется по назначению. Это также важно в сейсмоопасных районах, где выработки могут стать источником дополнительных рисков для безопасности людей и окружающей среды.
Какие нормативные требования существуют для обезвреживания горных выработок?
Нормативные требования к обезвреживанию горных выработок охватывают различные аспекты: от безопасности работников до экологии. Согласно российским стандартам, в процессе обезвреживания необходимо соблюдать требования по утилизации отходов, безопасному ликвидированию выработок и соблюдению стандартов в области защиты окружающей среды. Для обеспечения безопасности проводятся работы по герметизации и заполнению выработок, использование инертных материалов, таких как песок или цемент, для предотвращения проседания и обрушений. Также важным элементом является составление и соблюдение детализированных проектных и отчетных документов.
Каковы последствия нарушения нормативов при обезвреживании горных выработок?
Нарушение нормативных требований при обезвреживании горных выработок может привести к множеству негативных последствий, как для окружающей среды, так и для безопасности людей. В первую очередь, это может повлечь за собой экологические нарушения, такие как загрязнение водоносных слоев или воздуха. В случае несанкционированного или ненадлежащего заполнения выработок существует риск обрушения, что может привести к авариям и даже человеческим жертвам. Помимо этого, компании, нарушившие правила, могут понести штрафы или лишение лицензий, а также стать объектом судебных разбирательств. Поэтому соблюдение нормативных актов является важным аспектом при планировании и осуществлении работ.
Загрузка...
