
С 2020 года средства материнского капитала можно использовать на приобретение земельного участка, но только в случае, если цель покупки – индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или создание объекта ИЖС совместно с жилым домом. Использование капитала исключительно для покупки земли, без обязательства строительства, законом не допускается.
Право на направление материнского капитала на участок возникает после получения сертификата и при наличии факта рождения или усыновления второго ребенка (или первого – при рождении после 1 января 2020 года). Минимальный размер капитала в 2025 году составляет 630 000 рублей, что позволяет покрыть полную стоимость участков в ряде регионов, особенно в сельской местности или удалённых районах.
Обязательным условием является приобретение участка в собственность всех членов семьи, включая детей. Сделка оформляется с обязательным нотариальным удостоверением, если продавцом выступает физическое лицо. Средства маткапитала перечисляются Пенсионным фондом продавцу только после регистрации перехода права собственности и подачи заявления владельцем сертификата.
Не допускается покупка доли в земельном участке, если она не сопровождается долей в жилом доме или не предполагает строительство дома. Также исключены сделки с близкими родственниками, а участок должен быть предназначен под ИЖС или ведение личного подсобного хозяйства, если оно допускает строительство жилого дома.
Подача заявления и пакета документов осуществляется через портал «Госуслуги», МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда. Срок рассмотрения заявления – до 30 рабочих дней. До подачи рекомендуется уточнить, соответствует ли участок целевому назначению и разрешённому использованию по выписке из ЕГРН.
В каких случаях разрешена покупка земли на маткапитал
Использование средств материнского капитала для приобретения земельного участка возможно только при соблюдении определённых условий, установленных законодательством. Прежде всего, целевое назначение участка должно соответствовать строительству индивидуального жилого дома. Это означает, что участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или дачного строительства допустимы, если на них разрешено возведение жилого дома, пригодного для постоянного проживания.
Согласно письму Минтруда №ДО-16177-17 от 25.09.2017, покупка земли возможна только одновременно с жилым домом либо в рамках строительства такого дома. То есть приобрести участок отдельно исключительно на средства маткапитала – нельзя. Однако допустимо включение стоимости земли в договор долевого участия или в договор подряда, где земля передаётся в собственность вместе с домом.
Если семья приобретает участок с использованием собственных средств, а строительство дома планируется за счёт маткапитала, это допустимо при условии, что здание будет оформлено как жилое и введено в эксплуатацию. В этом случае средства могут быть направлены на строительство или реконструкцию, но не на покупку земли как отдельного объекта.
Ещё одно важное ограничение – сделка возможна только после исполнения ребёнку трёх лет, за исключением ситуаций, когда средства используются для погашения ипотечного кредита. В последнем случае можно использовать маткапитал раньше этого срока, но всё равно в составе сделки должен присутствовать объект, признанный жилым или строящийся как таковой.
Таким образом, ключевое условие – целевое использование средств на улучшение жилищных условий. Земельный участок может быть частью этой цели только в связке со строительством или покупкой жилого дома, а не как самостоятельный объект.
Какие виды земельных участков подходят под использование маткапитала

Материнский капитал можно использовать для приобретения земельного участка только в случае, если он предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или садоводства. Основное условие – строительство на участке жилого дома, пригодного для постоянного проживания семьи.
Участок под ИЖС – наиболее предпочтительный вариант. Такие земли предоставляют возможность зарегистрировать дом как объект жилой недвижимости и впоследствии оформить в нем постоянную регистрацию. Это ключевое требование Пенсионного фонда при рассмотрении заявления о распоряжении средствами маткапитала.
Если участок находится в категории ЛПХ, необходимо учитывать, что строительство дома допустимо только в случае, если участок расположен в границах населенного пункта. В противном случае оформить право собственности на дом как на жилое здание не получится, а значит – использовать материнский капитал будет нельзя.
Участки, предназначенные для садоводства, допускаются к покупке с использованием маткапитала, но только при условии, что на них будет построен капитальный жилой дом с возможностью постоянной регистрации. Простые садовые домики или временные постройки не соответствуют требованиям законодательства для применения материнского капитала.
Не допускается использование маткапитала для покупки земли без последующего строительства, а также участков, предназначенных для коммерческого использования, дачного строительства или размещения объектов промышленного назначения. Кроме того, участок должен иметь оформленные в установленном порядке документы: свидетельство о праве собственности у продавца и зарегистрированный в Росреестре кадастровый номер.
Требования к целевому назначению и категории земель

Материнский капитал можно использовать только для покупки земельного участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – при условии, что участок расположен в пределах населенного пункта. Другие виды разрешённого использования не соответствуют установленным требованиям.
К участку применяются следующие ограничения по категории и целевому назначению:
- Категория земель – земли населённых пунктов. Только такие участки позволяют строительство жилого дома с последующей регистрацией права собственности и пропиской.
- Разрешённое использование – ИЖС или ЛПХ в границах поселения. Использование участка должно прямо предусматривать возможность строительства жилья. ЛПХ допускается, если в правилах землепользования конкретного муниципалитета предусмотрено строительство жилых домов.
- Земли сельскохозяйственного назначения подходят только в случаях, когда они переведены в категорию, разрешающую жилое строительство. Просто наличие ЛПХ вне населённых пунктов не даёт права использовать маткапитал.
Не допускается использование средств материнского капитала на покупку участков:
- С назначением под дачное строительство, садоводство, гаражи или коммерческую застройку.
- С временным ограничением права пользования, включая аренду без возможности выкупа.
- Не поставленных на кадастровый учёт или имеющих обременения, препятствующие строительству жилья.
Перед покупкой рекомендуется проверить выписку из ЕГРН и вид разрешённого использования, чтобы избежать отказа ПФР в одобрении сделки.
Обязательные условия использования маткапитала при покупке участка

Целевое использование средств – ключевое требование. Покупка земельного участка должна быть направлена исключительно на обеспечение семьи жильём. Это означает, что участок должен использоваться для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), если строительство дома на нём допускается.
Оформление долей. Участок, приобретённый с использованием материнского капитала, обязан быть оформлен в общую собственность родителей и всех детей. При этом доли должны быть выделены не формально, а зарегистрированы в Росреестре. Нарушение этого условия – основание для признания сделки недействительной.
Соблюдение сроков. После перечисления средств Пенсионным фондом у семьи есть не более 6 месяцев на завершение регистрации права собственности и оформление долей. Важно не затягивать с процессом, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов.
Покупка у близких родственников запрещена. Материнский капитал не может быть направлен на приобретение участка у родителей, бабушек, дедушек, супругов и детей. Это требование направлено на предотвращение фиктивных сделок.
Наличие разрешения на строительство (при необходимости). Если участок приобретён под ИЖС, но ещё не застроен, потребуется получить разрешение на строительство. Иначе Пенсионный фонд может отказать в выделении средств, расценив сделку как несоответствующую целям закона.
Заключение договора купли-продажи. Договор должен содержать указание на использование средств маткапитала. Если участок покупается в рассрочку или с привлечением дополнительных средств, эти условия также должны быть детально отражены.
Подача заявления в ПФР осуществляется после подписания договора. Необходимо приложить копии документов, подтверждающих целевое использование средств: договор купли-продажи, правоустанавливающие документы на землю, согласие всех сторон на выделение долей детям.
Пошаговая инструкция оформления сделки через Пенсионный фонд

Шаг 1. Сбор документов
Подготовьте паспорт заявителя, СНИЛС, свидетельства о рождении всех детей, сертификат на материнский капитал, договор купли-продажи земельного участка, выписку из ЕГРН на участок, нотариальное обязательство о выделении долей детям.
Шаг 2. Заключение договора купли-продажи
Договор должен содержать условие о том, что оплата производится с использованием средств материнского капитала. Земельный участок должен иметь разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
Шаг 3. Подача заявления в Пенсионный фонд
Заявление подаётся через МФЦ, портал Госуслуг или напрямую в территориальное отделение ПФР. К заявлению прикладываются все собранные документы. Срок рассмотрения – до 30 календарных дней.
Шаг 4. Ожидание перечисления средств
После одобрения заявления ПФР перечисляет средства продавцу в течение 10 рабочих дней на указанный в договоре расчётный счёт. Перечисление возможно только на счёт продавца.
Шаг 5. Регистрация права собственности
После перечисления средств необходимо зарегистрировать право собственности в Росреестре. В течение 6 месяцев с момента регистрации обязателен нотариальный акт о выделении долей детям.
Неполный пакет документов или несоблюдение сроков могут привести к отказу в финансировании. Рекомендуется предварительно проконсультироваться в ПФР и проверить статус земельного участка.
Необходимые документы для подачи заявления на использование маткапитала

Для оформления заявки на использование материнского капитала при покупке земельного участка потребуется собрать следующий комплект документов.
1. Паспорт заявителя – оригинал и копия всех заполненных страниц с отметками.
2. Свидетельство о рождении или усыновлении детей, подтверждающее право на маткапитал.
3. Сертификат материнского капитала – оригинал или нотариально заверенная копия.
4. Документы, подтверждающие право собственности продавца на земельный участок: выписка из ЕГРН, договор купли-продажи или иной документ.
5. Предварительный договор купли-продажи земельного участка или другой документ, подтверждающий намерение приобретения.
6. Заявление на использование средств маткапитала по установленной форме, заполненное и подписанное заявителем.
7. Документ, подтверждающий банковские реквизиты для перечисления средств, если оплата идет безналичным расчетом.
8. Согласие второго супруга на сделку, если заявитель состоит в браке, оформленное в письменном виде.
9. В случае если сделку сопровождает представитель, необходима доверенность с нотариальным заверением.
Все копии документов должны быть заверены либо нотариусом, либо заявителем с отметкой «копия верна».
Рекомендуется заранее проверить актуальность форм заявлений и перечень документов на официальном сайте Пенсионного фонда или в многофункциональном центре.
Как выделить доли детям при покупке участка

При покупке земельного участка с использованием материнского капитала оформление долей детям требует соблюдения правил регистрации собственности и правильного оформления документов.
Первый шаг – определить количество долей. Каждый ребенок получает отдельную долю, пропорциональную числу участников сделки. Закон предусматривает равные доли для каждого несовершеннолетнего ребенка, если иное не оговорено.
Для оформления выделения долей необходимо подготовить договор купли-продажи, в котором в разделе «Права и обязанности сторон» четко прописывается распределение долей среди детей. В договоре указываются доли в долях или процентах.
Далее подготавливается заявление на государственную регистрацию прав собственности, где в графе «правообладатели» перечисляются дети с указанием их долей. Если детям меньше 14 лет, права оформляются через законного представителя – родителя или опекуна.
Для регистрации потребуются следующие документы:
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Договор купли-продажи с выделением долей | Подтверждение распределения прав собственности |
| Паспорта родителей или законных представителей | Идентификация участников сделки |
| Свидетельства о рождении детей | Подтверждение родства и возраста детей |
| Заявление на регистрацию | Официальная регистрация права собственности |
| Квитанция об оплате госпошлины | Подтверждение оплаты регистрационных услуг |
После подачи документов Росреестр регистрирует право собственности, включая выделение долей детям. В свидетельстве о праве собственности будут указаны все собственники с размером их долей.
Если участок приобретен в долевую собственность, рекомендуется заранее проконсультироваться с юристом для корректного составления договора и учета всех требований законодательства по материнскому капиталу и долям.
Когда могут отказать в использовании маткапитала на покупку земли

Отказ в выделении средств материнского капитала на покупку земельного участка возможен при несоблюдении требований Пенсионного фонда и законодательства.
- Отсутствие подтверждения целевого использования средств – документы должны четко подтверждать, что участок приобретается для строительства жилья.
- Покупка участка с неподходящим целевым назначением или категорией земли, не разрешающей строительство жилого дома.
- Если участок приобретается у родственников первой степени родства – Пенсионный фонд часто проверяет сделку на предмет рыночной стоимости и законности.
- Отсутствие или неправильное оформление договора купли-продажи, а также несоответствие зарегистрированных в Росреестре данных с представленными в заявлении.
- Если сделка оформлена до рождения второго ребенка или до момента получения сертификата на материнский капитал.
- Наличие задолженностей по кредитам, использованным на маткапитал, если пытаются использовать средства на повторную покупку без полного закрытия первого кредита.
- Отсутствие обязательного подтверждения прав на участок после завершения сделки, например, отсутствие госрегистрации права собственности.
Для минимизации риска отказа рекомендуют:
- Проверить соответствие категории и назначения земли требованиям использования маткапитала.
- Оформить договор купли-продажи строго по образцам, принятым в ПФР.
- Подать полный пакет документов, включая подтверждение права собственности и разрешение на строительство.
- Проконсультироваться с юристом или специалистом Пенсионного фонда перед сделкой.
Вопрос-ответ:
Можно ли использовать материнский капитал для покупки земельного участка, если участок предназначен только для ведения садоводства?
Материнский капитал можно направить на приобретение земельного участка, однако участок должен соответствовать определённым требованиям. В частности, для использования средств по маткапиталу участок должен иметь статус земли под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или под дачное строительство. Земли, предназначенные исключительно для садоводства, обычно не подходят, так как на них нельзя оформить жилой дом с регистрацией. Поэтому при покупке участка на маткапитал важно проверить его категорию и разрешённое использование.
Как правильно оформить доли детям при покупке земельного участка с использованием материнского капитала?
При покупке участка на материнский капитал рекомендуют выделить доли детям, чтобы гарантировать их право собственности. Для этого участок оформляют в долевую собственность, где каждый ребёнок получает свою долю. Размер долей может быть равным или отличаться, но общая сумма должна покрывать всю площадь. Процесс оформления происходит через нотариуса или Росреестр: в договоре купли-продажи указывают распределение долей, а после регистрации права собственности каждому ребёнку выдается свидетельство о праве на свою часть участка.
Какие документы нужно подготовить для подачи заявления на использование материнского капитала при покупке земли?
Для подачи заявления в Пенсионный фонд необходимо собрать пакет документов, включающий: паспорт заявителя, свидетельство о рождении детей, свидетельство о материнском капитале, договор купли-продажи земельного участка, правоустанавливающие документы на участок, подтверждение оплаты части стоимости (если есть), заявление на использование средств. Также может потребоваться документ о целевом назначении участка. Конкретный перечень зависит от региона и условий сделки, поэтому стоит уточнить детали в отделении ПФР.
Можно ли сразу после покупки участка с материнским капиталом построить на нем дом и прописаться?
Средства материнского капитала можно использовать только на покупку участка, если цель — строительство жилья. Однако сам факт покупки участка не гарантирует возможность сразу построить дом и зарегистрироваться по новому адресу. Для этого нужно оформить разрешение на строительство, завершить возведение жилого дома и провести регистрацию права собственности на строение. Прописка возможна только в жилом доме с официальным адресом. Без выполнения этих шагов прописка невозможна.
Что делать, если Пенсионный фонд отказал в использовании материнского капитала на покупку земельного участка?
Отказ ПФР может быть связан с несоответствием участка требованиям, отсутствием необходимых документов или нарушением правил использования средств. В таком случае нужно внимательно изучить причину отказа, устранить выявленные ошибки, например, предоставить подтверждение категории земли или оформить документы корректно. Если вы не согласны с отказом, можно подать жалобу в вышестоящие органы или обратиться за юридической консультацией для подготовки повторного заявления с исправлениями.
