В соответствии с частью 2 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ, обязательное членство в саморегулируемой организации (СРО) требуется только в случаях, когда стоимость работ по договору превышает 10 миллионов рублей. Если сумма контракта не превышает этот порог, проектировщик вправе выполнять работы без членства в СРО, при условии, что они не затрагивают объекты капитального строительства, указанные в части 2 статьи 48 ГрК РФ.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут заключать договоры на проектные работы без оформления допуска через СРО, если стоимость таких работ не превышает 10 млн рублей, а объект не относится к категории особо опасных, технически сложных или уникальных. Это правило распространяется, например, на большинство жилых и общественных зданий, а также объектов инфраструктуры местного значения.
При заключении контракта до 10 млн рублей необходимо точно сформулировать предмет договора, указать полный перечень выполняемых работ и обосновать отсутствие требований к СРО. Рекомендуется ссылаться на конкретные положения ГрК РФ, подтверждающие допустимость выполнения работ без допуска. Это особенно важно при проверках со стороны заказчиков, органов надзора или при участии в закупках.
Ошибкой, часто допускаемой проектными организациями, является выполнение работ на объектах, подлежащих экспертизе, без членства в СРО. Несмотря на то, что сумма договора может не превышать 10 млн рублей, наличие государственной экспертизы автоматически требует допуска СРО. Наличие экспертизы является ключевым критерием при определении необходимости вступления в СРО независимо от стоимости контракта.
Когда допускается выполнение проектных работ без членства в СРО
Отдельно оговорено, что проектировщик без СРО может разрабатывать документацию по индивидуальному жилищному строительству, реконструкции и капитальному ремонту, при условии, что здание не превышает трех этажей, а площадь не превышает 1 500 кв. м. Также допускается проектирование по заданиям частных заказчиков, если они не требуют государственной экспертизы.
Важно учитывать, что проектировщик без СРО несёт персональную ответственность по обязательствам договора. Рекомендуется заранее согласовать в контракте все технические условия и прописать ограничения, чтобы избежать рисков отказа при согласовании или экспертизе.
Какие виды проектирования попадают под исключение из требований СРО
Не все виды проектных работ требуют обязательного членства в саморегулируемой организации. Закон № 315-ФЗ и Градостроительный кодекс РФ предусматривают ряд случаев, когда получение допуска СРО не требуется. Исключения основаны на характере проекта, его масштабе, источнике финансирования и объекте строительства.
- Проектирование объектов, не относящихся к капитальному строительству. К таким объектам относятся временные постройки, павильоны, киоски, навесы и иные аналогичные конструкции. Их разработка не требует членства в СРО, поскольку они не подпадают под понятие капитального строительства.
- Работы по проектированию для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. Если организация проектирует объект исключительно для себя, без привлечения стороннего заказчика, вступление в СРО не требуется. Однако это не освобождает от соблюдения строительных норм и правил.
- Контракты на сумму до 10 миллионов рублей, заключённые по 44-ФЗ или 223-ФЗ. При выполнении проектных работ в рамках государственного или муниципального заказа в пределах этой суммы, членство в СРО не является обязательным, при условии, что работы не затрагивают объекты, влияющие на безопасность (например, особо опасные или технически сложные).
- Проектирование объектов, не включённых в перечень технически сложных, уникальных и особо опасных. Такие объекты допускается проектировать без СРО, если они не создают угрозу безопасности и не подлежат обязательной государственной экспертизе.
- Проектные работы, выполняемые физическим лицом без статуса ИП, на основании гражданско-правового договора. В этом случае формально отсутствует требование о членстве в СРО, однако такая практика сопряжена с рисками и редко применяется в профессиональной среде.
Перед началом проектирования рекомендуется изучить характеристики объекта и условия контракта, чтобы точно определить необходимость вступления в СРО. Ошибочная трактовка может привести к признанию договора недействительным и наложению штрафов.
Как подтвердить, что стоимость договора не превышает 10 млн рублей
Если в договоре предусмотрены авансовые платежи, промежуточные этапы или дополнительные соглашения, они также подлежат учету при определении совокупной стоимости. При этом каждое изменение должно быть документально оформлено – через подписанные сторонами приложения или дополнительные соглашения.
При проведении закупок через электронные площадки заказчик указывает предельную стоимость в извещении и документации. Протокол подведения итогов аукциона или конкурса, в котором зафиксирована выигравшая сумма, может быть использован как подтверждение стоимости договора.
Для отчетности в контролирующие органы достаточно приложить копию договора с расшифровкой стоимости по разделам и подписанными сторонами документами, фиксирующими все изменения. Также можно приложить платежные документы, акты выполненных работ и счета-фактуры, если они соответствуют договорной сумме и подтверждают, что лимит не превышен.
Ответственность за нарушение требований при проектировании без СРО
Если проектные работы выполняются без членства в СРО, при этом не соблюдено условие о максимальной сумме контракта в 10 млн рублей, это расценивается как нарушение законодательства в области градостроительной деятельности. Ответственность наступает как для заказчика, так и для исполнителя.
На практике такие нарушения могут быть выявлены при проведении строительной экспертизы, проверках органами государственного строительного надзора или в ходе рассмотрения споров в арбитражных судах.
- Административная ответственность. Согласно части 2 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за выполнение проектных работ без допуска СРО предусмотрен штраф:
- для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей;
- для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей.
- Признание договора недействительным. Если сумма договора превышает 10 млн рублей, а проектировщик не является членом СРО, сделка может быть признана ничтожной. Это влечет невозможность взыскания оплаты и компенсации убытков.
- Ответственность за ущерб. При выявлении дефектов, возникших вследствие некачественного проектирования, ответственность ложится на исполнителя. Отсутствие допуска СРО исключает возможность компенсации за счёт компенсационного фонда.
Во избежание нарушений рекомендуется:
- Фиксировать в договоре точную стоимость работ с учётом всех разделов проектной документации.
- Убедиться, что сумма не превышает 10 млн рублей с учётом всех соглашений и дополнительных работ.
- Проверять объем и характер работ: не все виды проектирования допускаются без СРО, даже при низкой стоимости контракта.
Нарушение требований может повлечь не только штрафы, но и срыв проекта, судебные споры и блокировку финансирования. Контроль за соблюдением норм должен быть постоянным как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя.
Как оформить договор проектирования без СРО с учетом закона
Для заключения договора проектирования без членства в СРО при сумме контракта до 10 млн рублей необходимо соблюдать несколько ключевых условий, вытекающих из законодательства, включая положения Градостроительного кодекса РФ и гражданского законодательства.
Во-первых, в договоре обязательно указывается, что стоимость выполнения проектных работ не превышает 10 миллионов рублей. Это ключевое основание для освобождения от обязанности иметь допуск СРО согласно части 2.1 статьи 48.1 ГрК РФ.
Во-вторых, в предмете договора должно быть четко сформулировано, что исполнитель не осуществляет работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Такие формулировки минимизируют риск оспаривания законности договора в случае проверки.
В разделе об обязанностях сторон необходимо указать, что заказчик осведомлен о том, что исполнитель не состоит в СРО, и подтверждает принятие на себя соответствующих рисков. Это важно с точки зрения защиты исполнителя в случае претензий.
Стороны обязаны предусмотреть приложение с детализированной сметой или расчетом стоимости работ, подтверждающей, что сумма договора не превышает установленный лимит. Такая смета может быть основана на расчетах по укрупненным нормативам или индивидуальном коммерческом предложении с разбивкой по этапам.
Рекомендуется включить в договор отдельный пункт о том, что при изменении объема работ и увеличении стоимости сверх 10 млн рублей стороны обязуются либо заключить дополнительное соглашение с привлечением подрядчика, имеющего допуск СРО, либо прекратить выполнение дополнительных работ.
Подписи сторон, реквизиты, сведения о документах, подтверждающих квалификацию исполнителя (если применимо), а также ссылка на нормативную базу, освобождающую от необходимости членства в СРО – обязательные составляющие финального раздела договора.
Таким образом, оформление договора проектирования без СРО требует юридической точности, прозрачной фиксации стоимости и полного соблюдения ограничений, установленных законодательством.
Что проверяет заказчик при заключении контракта на проектирование без СРО
Необходимо проверить наличие у исполнителя лицензий или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов. При отсутствии СРО важна полнота и достоверность пакета документов, подтверждающих опыт и компетенции, включая портфолио и отзывы.
Заказчик анализирует содержание договора: четкость описания объема работ, сроки исполнения и ответственность сторон. В контракте должны быть конкретные пункты об ответственности за качество проектирования и возможные санкции при нарушениях.
Важна проверка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и строительных норм. При отсутствии СРО риск ошибок повышается, поэтому заказчик может запросить предварительную экспертизу или рекомендации.
Следует убедиться в отсутствии ограничений по выполнению данного типа работ без СРО, включая специфику объекта и условия контракта. Если объект относится к особо ответственным или связан с госзаказом, требования к СРО могут быть строже.
Заказчик может запросить страховой полис гражданской ответственности исполнителя для компенсации возможного ущерба при выявлении дефектов в проекте. Наличие такой страховки снижает риски для заказчика.
Подтверждение правоспособности организации и её финансовой устойчивости – важный аспект. Это включает проверку учредительных документов, банковских гарантий и отчетности, что гарантирует выполнение обязательств.
Вопрос-ответ:
Можно ли заключать договор на проектирование без членства в СРО, если сумма контракта не превышает 10 миллионов рублей?
Да, в соответствии с действующим законодательством, при стоимости договора на проектирование до 10 миллионов рублей отсутствует обязательное требование о членстве в СРО. Это связано с изменениями в регулировании, которые позволили небольшим по стоимости проектам выполняться без участия в саморегулируемых организациях. Однако при этом исполнитель обязан соблюдать все технические и нормативные требования, а заказчик должен внимательно проверять квалификацию подрядчика.
Какие документы заказчику следует запросить у подрядчика при заключении договора без участия СРО?
Заказчику рекомендуется запросить у подрядчика документы, подтверждающие квалификацию и опыт: дипломы и сертификаты специалистов, подтверждение наличия необходимого программного обеспечения, договоры и отчеты по аналогичным проектам. Также важно проверить, что проектная документация будет соответствовать нормативным актам и техническим регламентам. Отсутствие членства в СРО не освобождает от ответственности за качество и безопасность проектных решений.
Как определить, что сумма договора действительно не превышает 10 миллионов рублей для освобождения от требований СРО?
Сумма договора определяется на основании общего объема контрактных обязательств, включая все работы и услуги, предусмотренные проектированием. Важно учитывать, что сумма не должна включать НДС и другие сопутствующие налоги, если это предусмотрено договором. Для подтверждения стоимости желательно иметь четкий сметный расчет и документацию, подтверждающую расчет цены, чтобы избежать спорных ситуаций с контролирующими органами.
Какая ответственность ложится на подрядчика при проектировании без СРО в случае выявления нарушений в проектной документации?
Подрядчик несет ответственность за соответствие проектной документации установленным нормам и требованиям безопасности вне зависимости от членства в СРО. В случае нарушений могут применяться меры административного воздействия, требования о доработке проекта, а также гражданско-правовая ответственность перед заказчиком за ущерб, причиненный вследствие ошибок или недостатков в проекте. При этом отсутствие членства в СРО не освобождает от этих обязательств.
Какие виды проектных работ допускаются к выполнению без обязательного членства в СРО при контракте до 10 млн рублей?
Без участия в СРО можно выполнять отдельные виды проектных работ, не относящиеся к высокорисковым объектам, например, разработку локальных инженерных систем, небольших зданий и сооружений, а также предварительную проектную документацию. Однако это ограничение распространяется только на объекты, не подлежащие обязательному контролю по специальным правилам и нормам. Для проектов сложных или особо ответственных объектов членство в СРО обычно обязательно вне зависимости от суммы контракта.
Можно ли выполнять проектные работы без членства в СРО, если сумма контракта не превышает 10 миллионов рублей?
Да, закон позволяет осуществлять проектирование без вступления в саморегулируемую организацию при условии, что стоимость договора не превышает 10 миллионов рублей. В таких случаях обязательное членство в СРО не требуется, однако проектная документация должна соответствовать требованиям технических регламентов и норм. Важно контролировать, чтобы сумма именно по одному договору оставалась ниже установленного лимита, иначе отсутствие членства в СРО может привести к штрафам и невозможности официального согласования проекта.
Загрузка...
