Объекты 4 категории нвос кто относится

Объекты IV категории НВОС – это предприятия и организации, чья деятельность оказывает минимальное воздействие на окружающую среду. К ним относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги без выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водные объекты и образования значительного объема отходов.

К числу таких объектов могут быть отнесены мастерские по ремонту обуви, фотосалоны, небольшие офисы, не имеющие стационарных источников выбросов, автомойки закрытого типа, не осуществляющие сброс сточных вод в окружающую среду. Также сюда включаются предприятия, использующие замкнутый цикл водоснабжения и не имеющие отходов I–III классов опасности в объёме, превышающем установленный порог.

Включение в перечень объектов IV категории осуществляется на основании декларации о воздействии на окружающую среду, подаваемой через Личный кабинет природопользователя в электронной форме. Подтверждение принадлежности к IV категории освобождает организацию от необходимости разработки проекта нормативов, регулярного экологического мониторинга и отчётности по ряду форм.

Ошибки при отнесении объекта к IV категории могут повлечь административную ответственность. Поэтому необходимо учитывать критерии, указанные в статье 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ и Постановлении Правительства РФ № 1029. В частности, значение имеет объем потребляемых ресурсов, наличие отходов, вид деятельности, а также сведения из ЕГРЮЛ и других реестров.

Параметры отнесения объектов к 4 категории по НВОС

Отнесение объекта к 4 категории по НВОС регулируется статьёй 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ и приказом Минприроды России № 102 от 11.03.2015 (в ред. от 01.12.2022). Основной критерий – уровень негативного воздействия на окружающую среду, оцениваемый по совокупности параметров, установленных нормативно.

К 4 категории относятся объекты, не оказывающие значительного воздействия на окружающую среду. Они не должны подлежать государственной экологической экспертизе, не имеют сбросов в водные объекты и не осуществляют выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в объёмах, подлежащих нормированию. Также отсутствует обязанность по разработке ПДВ и ПДС.

Один из ключевых параметров – отсутствие в деятельности предприятия технологических процессов, включённых в перечень, утверждённый приказом № 102. Если предприятие не использует оборудование или технологии, указанные в перечне, и не образует значимого количества отходов I–III класса опасности, объект может быть отнесён к 4 категории.

Дополнительно учитывается объём образования отходов. Если суммарное количество отходов I–III классов опасности составляет менее 100 кг в год, это является основанием для включения объекта в 4 категорию. Также важно отсутствие источников выбросов, указанных в приложении № 1 к Методике исчисления нормативов выбросов.

Для обоснования принадлежности к 4 категории предприятие должно подать уведомление в Росприроднадзор с приложением подтверждающих расчётов и сведений о характере производственной деятельности. При этом проект нормативов не требуется, а контроль осуществляется в форме документооборота без проведения проверок на месте.

Виды деятельности, подпадающие под 4 категорию

К 4 категории НВОС относятся объекты, осуществляющие деятельность с минимальным уровнем воздействия на окружающую среду. Такие объекты не обязаны разрабатывать проект нормативов выбросов или сбрасывать загрязняющие вещества в значительных объемах.

Сюда включаются предприятия, не использующие стационарные источники выбросов. Примеры: салоны красоты, мастерские по ремонту одежды, небольшие офисные центры, ателье, парикмахерские, фотостудии, торговые точки без производственного оборудования, склады без хранения опасных веществ, а также ряд объектов, занятых в сфере образования, если они не эксплуатируют котельные или химические лаборатории.

Также в эту категорию включаются организации, оказывающие услуги населению, если отсутствует сжигание топлива, выбросы загрязняющих веществ и нет сбросов сточных вод, подлежащих нормированию. При этом деятельность не должна предполагать размещение отходов I–III классов опасности.

Решение о включении объекта в 4 категорию принимается на основе декларативного порядка – через подачу уведомления в Росприроднадзор. При этом важно обосновать, что предприятие не оказывает значимого негативного воздействия и соответствует критериям, установленным в приказе № 102 от 11.02.2016.

Чтобы избежать ошибочной классификации, необходимо провести анализ технологических процессов, учесть наличие источников выбросов, сбросов и отходов, а также подтвердить отсутствие воздействия, подлежащего государственному регулированию в рамках других категорий.

Требования к объёмам выбросов и сбросов для 4 категории

Для объектов, отнесённых к 4 категории по НВОС, законодательством предусмотрен упрощённый подход к нормированию воздействия на окружающую среду. Основной критерий – отсутствие значительного негативного воздействия и минимальные объёмы выбросов и сбросов.

Согласно статье 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты 4 категории не обязаны разрабатывать проекты нормативов ПДВ и ПДС. Вместо этого они подают декларацию о воздействии на окружающую среду, содержащую сведения о выбросах и сбросах за отчётный период.

Объёмы выбросов и сбросов должны соответствовать следующим условиям:

• Суммарные объёмы выбросов загрязняющих веществ не превышают установленные значения для маломощных источников;
• Сбросы в централизованные системы водоотведения допускаются только в пределах нормативов, установленных соглашениями с водоканалом;
• Отсутствие сбросов в поверхностные водные объекты напрямую (при наличии – объект не может быть отнесён к 4 категории);
• Не допускается размещение отходов на объектах, не предназначенных для этого (например, свалках без лицензии);
• Объём выбросов по каждому веществу не должен превышать порог, установленный приказом Росприроднадзора № 154 от 2018 г.

Для подтверждения соответствия требованиям рекомендуется:

1. Вести учёт сырья, топлива, воды и применяемых веществ с учётом норм расхода;
2. Использовать данные инструментальных измерений (при наличии) или расчёты по утверждённым методикам;
3. Контролировать состав сточных вод, если осуществляется сброс в канализацию, и хранить акты отбора проб;
4. Регулярно актуализировать сведения, включаемые в декларацию НВОС;
5. Избегать увеличения мощностей и технологических изменений, способных повысить объёмы загрязнений – в этом случае требуется пересмотр категории.

Несоблюдение указанных ограничений может повлечь исключение объекта из 4 категории и перевод его в 3 категорию с обязательной разработкой проектной документации по охране окружающей среды.

Документы, подтверждающие принадлежность к 4 категории

Для отнесения объекта к 4 категории по НВОС требуется формирование и хранение документации, подтверждающей соответствие установленным критериям. Основным документом выступает заявление об отнесении объекта к определённой категории, оформленное в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России №102 от 11.02.2015 (в ред. от 30.06.2021).

К заявлению необходимо приложить пояснительную записку, содержащую:

– описание вида хозяйственной деятельности;

– сведения об объёмах образования и размещения отходов;

– расчёты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водные объекты (если применимо);

– сведения об используемых технологических процессах и оборудовании.

Для подтверждения отсутствия значительного воздействия объект должен соответствовать условиям, указанным в приложении №1 к Федеральному закону №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Это может включать нулевые или минимальные объёмы выбросов и сбросов, а также незначительное образование отходов I–IV классов опасности.

Кроме того, требуется предоставление копии правоустанавливающих документов на объект (например, свидетельства о регистрации юридического лица или права собственности на производственные площади) и, при наличии, проектной или эксплуатационной документации.

Пакет документов не направляется в Росприроднадзор, если предприятие не входит в реестр объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе. Однако документы должны храниться у природопользователя и предъявляться по запросу контролирующих органов.

Порядок внесения объекта в реестр 4 категории

Первым шагом является подача заявления в территориальный орган Росприроднадзора с приложением следующих документов:

После приёма документов территориальный орган в течение 30 календарных дней проводит проверку полноты и достоверности представленных сведений. При отсутствии замечаний объект вносится в реестр 4 категории НВОС.

В случае выявления несоответствий заявителю направляется уведомление с указанием перечня недостатков и сроков их устранения. После исправления ошибок документы подаются повторно.

Внесение в реестр сопровождается присвоением уникального регистрационного номера, который используется при оформлении разрешительной документации и отчетности. Рекомендуется сохранять все подтверждающие документы для возможных проверок и обновлений сведений.

Особенности эксплуатации объектов 4 категории

Эксплуатация объектов 4 категории НВОС требует строгого соблюдения норм по контролю и учёту объёмов выбросов и сбросов. Для таких объектов характерно:

• Регулярный мониторинг концентраций загрязняющих веществ с периодичностью не реже 1 раза в квартал;
• Ведение точного учёта производственных процессов, влияющих на уровень НВОС, с обязательной фиксацией изменений в технологической карте;
• Использование сертифицированного оборудования для очистки и нейтрализации отходящих выбросов и сбросов;
• Соблюдение установленных лимитов по объёмам выбросов и сбросов, которые определяются в зависимости от вида деятельности и категории загрязнений;
• Обеспечение готовности к внеплановым проверкам контролирующих органов, включая предоставление оперативной отчётности;
• Обязательное проведение обучения персонала по вопросам экологической безопасности и требованиям законодательства в области НВОС;
• Внедрение систем внутреннего аудита для своевременного выявления несоответствий и предотвращения нарушений норм;
• Своевременное техническое обслуживание и ремонт оборудования, влияющего на уровень выбросов и сбросов;
• Подготовка и подача документов на актуализацию данных в реестре объектов НВОС при изменении параметров деятельности;
• Использование средств автоматизации для сбора и обработки данных о загрязняющих выбросах и сбросах, что снижает риск ошибок в учёте.

Особое внимание уделяется контролю за соблюдением нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов) и ПДС (предельно допустимых сбросов), так как превышение этих значений ведёт к административной ответственности и приостановке деятельности объекта.

При эксплуатации объектов 4 категории важно поддерживать прозрачность взаимодействия с органами контроля и своевременно реагировать на замечания, что способствует стабильной работе и снижению экологических рисков.

Ответственность за некорректное отнесение к 4 категории

Неправильное отнесение объекта к 4 категории НВОС влечёт административную и экологическую ответственность в соответствии с законодательством РФ. При занижении категории объект может оказаться вне контроля надзорных органов, что приводит к нарушению норм выбросов и сбросов, ухудшению состояния окружающей среды.

Административные санкции включают штрафы для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей, а для должностных лиц – до 50 000 рублей согласно КоАП РФ (ст. 8.21, 8.22). При повторных нарушениях возможна приостановка деятельности объекта до устранения нарушений.

Неправильное определение категории подлежит обязательной корректировке с подачей уточнённой документации в уполномоченные органы. Ответственные лица должны провести дополнительную оценку выбросов и сбросов с привлечением аккредитованных лабораторий.

Рекомендуется регулярный мониторинг показателей НВОС и пересмотр категории при изменении технологических процессов или объёмов загрязнений. Несоблюдение этих требований усугубляет экологические последствия и может привести к уголовной ответственности в случаях значительного ущерба.

Для снижения рисков необходимо обеспечить прозрачность учёта данных и внедрить внутренний контроль за классификацией объектов, включая независимый аудит. Это позволит своевременно выявить и исправить ошибки в классификации и избежать штрафных санкций.

Часто задаваемые вопросы по включению в перечень 4 категории

Какие объекты относятся к 4 категории НВОС?

К 4 категории включаются объекты с минимальными объёмами загрязняющих выбросов и сбросов, не превышающими установленные нормативы, а также объекты с незначительным воздействием на окружающую среду. В перечень включаются, например, небольшие складские помещения, офисы, объекты бытового назначения без технологических выбросов.

Какие документы подтверждают включение объекта в 4 категорию?

Основные документы: заявка на включение в реестр, отчет по оценке воздействия на окружающую среду, паспорта выбросов и сбросов, результаты контроля загрязняющих веществ. Решение о включении принимает уполномоченный орган на основании этих данных.

Каков порядок подачи заявки для включения в перечень 4 категории?

Организация направляет заявку в региональный орган государственного экологического контроля. К заявке прилагаются техническая документация, подтверждающая объемы выбросов и сбросов, а также сведения об оборудовании. После проверки данных объект вносится в реестр.

Можно ли изменить категорию объекта после внесения в реестр?

Да, при изменении технологического процесса, увеличении объемов выбросов или иных параметров объект может быть переквалифицирован в более высокую категорию. Для этого подается заявление с обновленными данными и проводится повторная проверка.

Как часто проводится проверка объектов 4 категории?

Проверки осуществляются не реже одного раза в три года либо по необходимости при изменении параметров деятельности объекта или по результатам жалоб и обращений.

Какие последствия при некорректном включении объекта в 4 категорию?

Некорректное включение ведет к административной ответственности, штрафам и возможной приостановке деятельности объекта до устранения нарушений. В случае систематических нарушений возможна переквалификация объекта в более строгую категорию с усиленным контролем.

Вопрос-ответ:

Какие именно объекты включаются в перечень 4 категории НВОС?

В перечень 4 категории НВОС включаются объекты, которые оказывают незначительное воздействие на окружающую среду по сравнению с объектами более высоких категорий. Обычно это малые предприятия, станции обслуживания, хозяйственные комплексы с низким уровнем выбросов и сбросов. Критерии отнесения основаны на объёмах выбросов загрязняющих веществ в воздух, водные объёмы сбросов и характере деятельности.

Какие нормативы применяются для отнесения объекта к 4 категории НВОС?

Отнесение к 4 категории происходит на основании установленных предельно допустимых концентраций и объёмов выбросов и сбросов загрязняющих веществ. При этом значения максимально допустимых уровней для 4 категории ниже, чем для 1-3 категорий. Также учитывается совокупный экологический эффект от деятельности объекта и наличие технологических мер по снижению загрязнений.

Можно ли исключить объект из перечня 4 категории НВОС, если снизить выбросы и сбросы?

Исключение из перечня возможно при достижении значительного снижения вредного воздействия, что подтверждается результатами контроля и мониторинга. Для этого организация должна предоставить соответствующую документацию и провести экспертизу, доказывающую изменение статуса объекта. Однако полностью «исключить» объект из учета без формального изменения нормативов и внесения в реестр не получится.

Какие документы необходимы для подтверждения принадлежности объекта к 4 категории НВОС?

Основные документы — это результаты экологического мониторинга, отчёты о выбросах и сбросах, лицензии на выбросы, а также техническая документация, описывающая виды деятельности и используемые технологии. Помимо этого, могут потребоваться разрешения и заключения государственных органов, подтверждающие соответствие объекту установленным параметрам для 4 категории.

Как часто нужно проводить проверку и актуализацию данных по объектам 4 категории НВОС?

Регулярность проверок устанавливается нормативными актами и зависит от специфики деятельности объекта. Обычно требуется ежегодный мониторинг выбросов и сбросов, а также периодический пересмотр данных с учётом изменений технологических процессов или экологических требований. В случае значительных изменений в работе объекта необходимо внести обновления в реестр и предоставить актуальную информацию контролирующим органам.

Какие объекты относятся к 4 категории НВОС и по каким признакам их включают в перечень?

Объекты 4 категории НВОС включают те производственные или хозяйственные объекты, которые оказывают умеренное воздействие на окружающую среду по объёмам и составу выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, воду и почву. Обычно сюда относятся предприятия с относительно низкими объёмами выбросов, не превышающими установленные нормативы для более высоких категорий. Для включения объекта в перечень 4 категории учитываются показатели выбросов и сбросов загрязнителей, характер и количество вредных веществ, а также технологические особенности деятельности. В перечень могут входить, например, небольшие производственные цеха, объекты коммунального хозяйства, некоторые виды сельскохозяйственных или сервисных предприятий, не оказывающих значительного негативного воздействия на экологию.

Какие требования предъявляются к объектам 4 категории НВОС по контролю и отчетности?

Объекты 4 категории НВОС обязаны соблюдать установленные лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также вести регулярный экологический мониторинг в соответствии с действующими нормативами. Обычно контроль включает замеры концентраций загрязнителей, учет объёмов выбросов и сбросов, а также ведение соответствующей документации. Отчетность по НВОС для этих объектов подается в уполномоченные органы по установленным формам и в сроки, определённые законодательством. В отличие от объектов более высоких категорий, требования к проведению сложных экспертиз или постоянному онлайн-мониторингу здесь менее жёсткие, но нарушения норм могут привести к штрафам и необходимости корректировать производственные процессы.