Постановлением Кабинета Министров Украины №2464 от 26.12.2022 утверждён обновлённый Порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Документ устанавливает обязательные виды инструктажей, которые работодатель обязан организовывать для работников всех категорий. Соблюдение этих требований обязательно при приёме на работу, при переводе на другое рабочее место, при изменении технологических процессов, а также в ряде других случаев, прямо предусмотренных нормативной базой.
Каждый вид инструктажа имеет строго определённую цель, порядок проведения и документальное оформление. В числе обязательных – вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Каждый из них регулируется конкретными пунктами постановления и требует от ответственного лица соблюдения регламентов по содержанию, длительности и форме контроля усвоения информации.
Нарушение порядка проведения инструктажей может привести к административной ответственности должностных лиц и создать угрозу безопасности работников. Поэтому работодателю необходимо не только обеспечить фактическое проведение всех предусмотренных видов инструктажей, но и строго фиксировать это в соответствующей документации: журналах регистрации, актах и протоколах.
Для разных категорий работников – постоянных, временных, командированных, а также подрядчиков – установлены разные подходы к проведению инструктажей. Это требует точного понимания требований нормативного акта и адаптации внутренних инструкций под конкретные условия предприятия. Введение в эксплуатацию новых видов оборудования, изменения в технологических процессах или выявленные нарушения в области охраны труда автоматически становятся основанием для внепланового инструктажа.
Кому и когда проводится вводный инструктаж
Вводный инструктаж по охране труда обязателен для всех лиц, впервые поступающих на работу в организацию, независимо от их должности, квалификации или характера выполняемой деятельности. Это касается как постоянных, так и временных сотрудников, включая сезонных работников, стажёров, практикантов и лиц, направленных на производственное обучение.
Инструктаж проводится до начала выполнения трудовых обязанностей. Его нельзя заменить другими формами ознакомления с требованиями охраны труда. Ответственным за проведение вводного инструктажа является специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя. В небольших организациях эти функции может выполнять сам руководитель.
Также вводный инструктаж обязателен для сотрудников сторонних организаций, если они временно находятся на территории предприятия и участвуют в производственных процессах. В этом случае инструктаж должен быть зафиксирован отдельно от основного журнала.
Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале установленной формы с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Без прохождения вводного инструктажа работник не может быть допущен к обучению на рабочем месте и выполнению любых видов работ.
Как оформляется первичный инструктаж на рабочем месте
Результаты инструктажа фиксируются в журнале регистрации инструктажей. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью руководителя и печатью организации. Запись вносится сразу после завершения инструктажа, в ней указываются дата, фамилия, имя и отчество инструктируемого, его должность, а также ФИО и должность инструктирующего. Обязательны подписи обеих сторон.
Если работник не продемонстрировал усвоение требований охраны труда, отметка в журнале не производится, а инструктаж проводится повторно. Проверка знаний включает как устный опрос, так и практическое выполнение действий по безопасной технологии.
Инструктаж имеет юридическую силу только при наличии подписи инструктирующего, уполномоченного приказом. Назначение такого лица оформляется распорядительным документом по организации. Оно должно иметь действующее удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.
Журнал регистрации должен храниться в подразделении, где работает инструктируемый. При его заполнении не допускаются исправления, зачеркивания или пропуски строк. Срок хранения документации по инструктажу составляет не менее 10 лет.
Порядок проведения повторного инструктажа
Повторный инструктаж проводится с работниками, которые прошли первичный инструктаж и продолжают выполнять работы с повышенной опасностью или эксплуатируют оборудование, требующее постоянного контроля знаний по охране труда. Периодичность инструктажа устанавливается работодателем, но не реже одного раза в шесть месяцев, согласно пункту 34 Постановления № 2464.
Инструктаж проводят на рабочем месте, индивидуально или с группой работников, занятых на однотипных работах. Ответственным является непосредственный руководитель или лицо, назначенное приказом по предприятию, при наличии действующего удостоверения по охране труда.
Содержание повторного инструктажа формируется на основе инструкций по охране труда, изменений в технологических процессах, выявленных нарушений, а также несчастных случаев, происшедших на предприятии или в аналогичных условиях. Особое внимание уделяется отработке безопасных методов выполнения работ и актуальным требованиям нормативных актов.
После завершения инструктажа проводится устный или письменный опрос. Результаты фиксируются в журнале регистрации инструктажей с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведения. При неудовлетворительном результате знание считается неусвоенным, и инструктаж повторяется до получения положительной оценки.
Контроль за своевременным проведением повторного инструктажа возлагается на ответственное должностное лицо, определённое работодателем. Нарушения порядка оформления или сроков инструктажа могут повлечь административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В каких случаях требуется внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится при изменениях в технологическом процессе, внедрении новых или модернизированных оборудования, инструментов и материалов, влияющих на безопасность труда.
Он обязателен после выявления нарушений требований охраны труда, которые могут привести к травмам или авариям, а также при выявлении новых или ранее неизвестных опасностей на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж назначается при изменении законодательства или нормативных документов, регулирующих охрану труда, затрагивающих права и обязанности работников.
Необходимость инструктажа возникает при авариях, несчастных случаях или инцидентах на производстве, независимо от их тяжести, с целью предотвращения повторения.
Проводится внеплановый инструктаж при переводе сотрудника на другую работу с иными условиями труда, а также при длительном отсутствии работника, если условия труда изменились.
Ответственные за охрану труда организации и подразделения обязаны своевременно организовать внеплановый инструктаж и зафиксировать его проведение в установленном порядке.
Цель и особенности целевого инструктажа
Целевой инструктаж проводится для повышения безопасности при выполнении конкретных, внеплановых или разовых работ, не охваченных другими видами инструктажей. Его основная цель – оперативное доведение до работников требований охраны труда, специфичных для выполняемой задачи или изменившихся условий.
Инструктаж обязателен перед началом работ, связанных с аварийными ситуациями, ремонтными или монтажными работами, а также при выполнении разовых поручений, не требующих постоянного присутствия на объекте. Такой подход минимизирует риски травматизма и нарушений техники безопасности в нестандартных ситуациях.
Особенностью целевого инструктажа является его краткость и конкретность: информация строго ограничивается условиями и опасностями конкретной работы. Объем и содержание зависят от характера задания, квалификации работника и особенностей производства.
В ходе инструктажа необходимо подробно разъяснить порядок действий при выполнении задания, средства индивидуальной защиты, возможные источники опасности, а также меры первой помощи при несчастных случаях. Запись о проведении фиксируется в журнале инструктажей или в иной установленной форме.
Регулярное проведение целевых инструктажей способствует снижению производственного травматизма и повышает культуру безопасности на предприятии, обеспечивая оперативное реагирование на возникающие производственные вызовы.
Документальное оформление результатов инструктажей
Результаты инструктажей регистрируются в журнале учёта инструктажей по охране труда, который должен содержать дату, вид инструктажа, Ф.И.О. инструктируемого и инструктора, а также краткое описание тем, рассмотренных в ходе инструктажа.
Каждая запись в журнале подтверждается подписями обоих участников: инструктируемого и ответственного за проведение инструктажа лица. Это обязательное условие для подтверждения факта проведения инструктажа.
Журнал должен иметь разделение по видам инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Это упрощает контроль и анализ выполненных мероприятий.
Документы хранятся на предприятии не менее пяти лет и должны быть доступны для проверки органами контроля и внутреннего аудита охраны труда.
При использовании электронных систем учёта результаты инструктажей фиксируются с применением электронных подписей и обеспечиваются надёжным резервным копированием для сохранности данных.
Дополнительно рекомендуется вести персональные карточки работников с отметками о пройденных инструктажах для комплексного контроля их охраны труда и повышения ответственности сотрудников.
Ответственные лица за организацию инструктажей
Организация проведения инструктажей по охране труда по постановлению №2464 возлагается на конкретных должностных лиц с учётом их компетенций и полномочий. Ключевые ответственные:
- Руководитель организации – обеспечивает разработку локальных актов, назначение ответственных за инструктажи, выделение ресурсов и контроль выполнения требований постановления.
- Руководители структурных подразделений – организуют проведение инструктажей на местах, назначают инструкторов, контролируют наличие и своевременность проведения инструктажей среди работников своего подразделения.
- Специалисты по охране труда – разрабатывают программы и методические материалы для инструктажей, ведут контроль за качеством и полнотой проведения, проводят вводные и целевые инструктажи при необходимости.
- Инструкторы по охране труда – непосредственно проводят первичные, повторные, внеплановые и целевые инструктажи, фиксируют результаты в установленной документации.
- Работники, назначенные ответственными за конкретные рабочие места – обеспечивают инструктаж новых и временных работников, следят за соблюдением правил охраны труда
Требования к журналам учета инструктажей
Журнал учета инструктажей должен фиксировать все виды инструктажей по охране труда, предусмотренные постановлением 2464, с обязательным указанием следующих данных:
- дата проведения инструктажа;
- вид инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой);
- фамилия, имя, отчество инструктируемого;
- должность или профессия инструктажируемого;
- фамилия, имя, отчество лица, проводившего инструктаж;
- подписи инструктора и инструктажируемого, подтверждающие проведение и ознакомление;
- при необходимости – краткое содержание или тема инструктажа.
Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. На титульном листе требуется заверительная надпись руководителя или уполномоченного лица с указанием периода ведения журнала.
Записи выполняются разборчиво, чернилами или пастой, обеспечивающими стойкость текста. Исправления допускаются только с указанием даты и подписи лица, внесшего изменения.
<
Вопрос-ответ:
Какие виды инструктажей по охране труда предусмотрены постановлением №2464?
Постановление №2464 выделяет несколько видов инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный проводится при приеме на работу для ознакомления с общими правилами безопасности. Первичный — непосредственно перед началом выполнения конкретных работ. Повторный организуется периодически для поддержания уровня знаний. Внеплановый проводится при изменениях условий труда или после аварий. Целевой назначается для выполнения разовых заданий, не связанных с основной деятельностью.
Кто отвечает за проведение первичного инструктажа на рабочем месте и какова его процедура?
Ответственность за проведение первичного инструктажа лежит на руководителе структурного подразделения или непосредственном руководителе работ. Инструктаж проводится перед началом самостоятельной работы с учетом специфики оборудования и условий труда. Процедура включает объяснение правил безопасности, демонстрацию правильных методов работы, ответы на вопросы сотрудника и подписание соответствующего документа, подтверждающего прохождение инструктажа.
В каких случаях требуется внеплановый инструктаж по охране труда?
Внеплановый инструктаж проводят при появлении новых или изменении существующих опасных факторов, после аварий или несчастных случаев, при нарушении правил безопасности работниками, а также при длительном перерыве в работе, который превышает установленный срок. Цель — обновить знания и предупредить возможные инциденты в изменившихся условиях.
Как часто должен проводиться повторный инструктаж по охране труда согласно постановлению 2464?
Повторный инструктаж проводится регулярно с установленной периодичностью, которая обычно не превышает шести месяцев или одного года, в зависимости от характера деятельности и степени риска на рабочем месте. Этот инструктаж направлен на поддержание и обновление знаний работников о правилах безопасности и охраны труда.
Что входит в содержание целевого инструктажа и как он отличается от других видов инструктажей?
Целевой инструктаж охватывает конкретные задачи или разовые работы, требующие особого внимания к безопасности, например, выполнение работ в чрезвычайных ситуациях или при использовании нового оборудования. В отличие от других видов, он проводится непосредственно перед началом этих конкретных работ и имеет узкую направленность, не охватывая общие правила охраны труда.
Какие виды инструктажей по охране труда предусмотрены постановлением 2464 и чем они отличаются?
Постановление 2464 выделяет несколько видов инструктажей, каждый из которых имеет свою цель и применяется в разных ситуациях. Первый — вводный инструктаж, который проводится для новых сотрудников или тех, кто впервые приходит на предприятие. Он знакомит с общими требованиями безопасности и правилами поведения. Второй — первичный инструктаж на рабочем месте, когда работник получает конкретные указания по охране труда, связанным с его должностными обязанностями и оборудованием. Третий — повторный инструктаж, необходимый для закрепления знаний и поддержания навыков безопасности через определённые интервалы времени. Четвёртый — внеплановый инструктаж, который проводится при изменениях в технологическом процессе, выявлении нарушений или после аварийных ситуаций. И последний — целевой инструктаж, который выполняется перед выполнением разовых работ с повышенной опасностью. Каждый из этих видов направлен на обеспечение безопасности в разных условиях и этапах работы.
Загрузка...
