Привлечение арбитражных заседателей осуществляется в соответствии с положениями главы 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Участие заседателей допускается в строго определённых категориях дел, в частности по спорам, связанным с корпоративными конфликтами, антимонопольными нарушениями, банкротством и защитой прав интеллектуальной собственности. Основание для участия – соответствующее ходатайство стороны либо инициатива суда.
Суд привлекает заседателей из утверждённого регионального списка, который формируется органами исполнительной власти субъекта РФ. В состав списков включаются граждане, обладающие специальными знаниями в сфере экономики, управления, юриспруденции и иных областях, имеющих значение для рассмотрения дел в арбитраже. Заседатель не может быть заинтересованным лицом, а его участие исключается в случае наличия оснований для отвода.
Назначение производится определением суда, в котором указывается конкретный состав суда – профессиональный судья и два арбитражных заседателя. Участие заседателей предполагает равноправие в вынесении судебного акта: при наличии разногласий решение принимается большинством голосов. Особое мнение заседателя оформляется письменно и приобщается к делу, но не оглашается в судебном заседании.
Нарушение порядка назначения заседателей может повлечь отмену судебного акта по жалобе одной из сторон. Поэтому сторонам важно своевременно заявлять ходатайства о привлечении заседателей, а также отслеживать соблюдение всех формальных требований при их назначении.
Требования к кандидатам на роль арбитражного заседателя
Кандидат в арбитражные заседатели должен соответствовать ряду условий, закреплённых в статье 17 Федерального закона от 04.05.1995 № 70-ФЗ. Основное требование – наличие гражданства Российской Федерации.
Возраст кандидата на момент назначения должен быть не менее 25 лет. Обязательное условие – наличие безупречной репутации. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, к участию в рассмотрении дел в качестве заседателей не допускаются.
Кандидат должен обладать высшим образованием, а также иметь опыт работы в сфере экономики, финансов, юриспруденции, государственного или муниципального управления. Конкретный перечень направлений определяется арбитражным судом при формировании списков.
Гражданин не может быть арбитражным заседателем, если он признан недееспособным или ограниченно дееспособным, состоит на учёте в психоневрологическом или наркологическом диспансере, а также если занимает государственную должность или должность судьи, прокурора, следователя, дознавателя либо адвоката.
Включение в списки осуществляется на основании письменного заявления гражданина. При этом требуется предоставление копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, в том числе копии паспорта, диплома о высшем образовании и документа, подтверждающего трудовой стаж.
Порядок подачи ходатайства о привлечении арбитражных заседателей
Ходатайство о привлечении арбитражных заседателей подаётся стороной спора в письменной форме. Документ оформляется до начала рассмотрения дела по существу и направляется в арбитражный суд, рассматривающий дело. Нарушение сроков подачи может послужить основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.
Ходатайство должно содержать наименование суда, номер дела, сведения о заявителе, обоснование необходимости участия заседателей, а также ссылку на часть 4 статьи 17 АПК РФ. При наличии – указываются конкретные кандидатуры из утверждённого списка арбитражных заседателей субъекта РФ.
Документ подписывается представителем стороны или самим заявителем и приобщается к материалам дела. Ходатайство может быть подано через систему «Мой арбитр», отправлено по почте либо передано в канцелярию суда. При подаче электронного документа требуется квалифицированная электронная подпись.
Суд рассматривает ходатайство в подготовительной части заседания. Участники процесса вправе выразить мнение относительно привлечения заседателей. При удовлетворении ходатайства суд выносит определение, после чего производится отбор и уведомление заседателей согласно утверждённому регламенту.
Сроки рассмотрения ходатайства судом
Ходатайство о привлечении арбитражных заседателей рассматривается арбитражным судом до начала рассмотрения дела по существу. Учитывая требования статьи 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд обязан решить вопрос о наличии оснований для участия заседателей на подготовительной стадии, либо при первом судебном заседании, если подготовка не проводится отдельно.
Заявление, поданное с нарушением сроков, может быть оставлено без удовлетворения, если суд установит, что его рассмотрение может затянуть процесс или привести к нарушению прав сторон. Суд вправе не удовлетворить ходатайство, поданное после перехода к рассмотрению дела по существу, если не доказана уважительность причин пропуска.
Решение по ходатайству оформляется в виде определения, которое выносится в порядке, установленном для промежуточных процессуальных актов. Стороны уведомляются о принятом решении немедленно, при этом отдельное обжалование такого определения не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Назначение арбитражных заседателей и оформление определения
После поступления в суд ходатайства о привлечении арбитражных заседателей, судья оценивает его соответствие установленным требованиям. В случае положительного решения суд выносит определение о назначении заседателей, в котором указываются фамилии, инициалы и основания привлечения каждого из них.
Определение должно содержать ссылки на нормативные акты, регулирующие участие заседателей в рассмотрении конкретной категории дел. Документ составляется в письменной форме, подписывается судьёй и приобщается к материалам дела. Копия определения направляется сторонам для ознакомления.
Назначенные заседатели извещаются о дате и времени судебного заседания, в котором они обязаны принять участие. При уклонении без уважительной причины возможна замена другим кандидатом, что оформляется отдельным определением суда.
При оформлении определения важно точно указать процессуальное основание, в том числе статью 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Отсутствие в документе необходимых реквизитов может повлечь обжалование или признание определения незаконным.
Полномочия арбитражных заседателей при рассмотрении дела
Арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении дела наравне с судьёй, если ходатайство о их привлечении было удовлетворено. Полномочия заседателей определены статьёй 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ и заключаются в совместном с судьёй рассмотрении и разрешении спора по существу.
Заседатели обладают правом голоса при вынесении судебного акта по итогам рассмотрения дела. Они участвуют в совещании по принятию решения и подписывают судебный акт наряду с судьёй. Их мнение учитывается на равных основаниях, за исключением процедурных вопросов, которые решаются исключительно судьёй.
Заседатели вправе задавать вопросы участникам процесса, знакомиться с материалами дела, делать письменные замечания по протоколу судебного заседания. Однако они не вправе принимать решения по вопросам, связанным с отложением дела, назначением экспертизы или применением обеспечительных мер – эти действия остаются в компетенции судьи.
Полномочия арбитражных заседателей ограничены только рамками конкретного дела, для которого они были привлечены. После вынесения судебного акта их участие прекращается автоматически. Повторное участие возможно только при новом назначении.
В случае разногласий между судьёй и заседателями при вынесении решения применяется правило большинства голосов. Особое мнение заседателя может быть выражено в письменной форме и приобщено к делу, но не подлежит оглашению в судебном заседании.
Основания для отвода или замены арбитражных заседателей
Арбитражный заседатель подлежит отводу или замене при наличии объективных обстоятельств, которые могут повлиять на его беспристрастность и независимость. Основания закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и включают:
- личную заинтересованность заседателя в исходе дела;
- наличие родственных или иных близких связей с одной из сторон или их представителями;
- ранее вынесенное решение или участие в другом деле, связанном с рассматриваемым;
- недостаток профессиональной компетентности, препятствующий правильному рассмотрению дела;
- действия или заявления, свидетельствующие о предвзятости;
- факт совместной работы с одной из сторон, представителями или адвокатами;
- признание судом отсутствия необходимых полномочий заседателя;
- иные обстоятельства, которые вызывают сомнения в объективности.
Ходатайство об отводе или замене подается в арбитражный суд не позднее чем до начала рассмотрения дела в заседании. Оно должно содержать конкретные основания и подтверждающие документы или доказательства.
Рассмотрение ходатайства осуществляется в открытом судебном заседании с обязательным участием заявителя и арбитражного заседателя, в отношении которого заявлен отвод.
Решение по ходатайству принимается судом единолично или коллегиально, в зависимости от состава суда. При удовлетворении ходатайства заседатель заменяется на другого, соответствующего требованиям закона.
Вопрос-ответ:
Какие лица могут выступать арбитражными заседателями в деле?
Арбитражными заседателями назначаются лица, обладающие специальными знаниями и опытом в конкретной сфере, связанной с предметом спора. Обычно это специалисты с профильным образованием или практикой в экономике, финансах, юриспруденции, строительстве и других областях. При выборе учитывается отсутствие конфликта интересов и способность объективно рассматривать материалы дела.
Как подается ходатайство о привлечении арбитражных заседателей к рассмотрению дела?
Ходатайство подается одной из сторон спора или самим судом. Оно оформляется письменно и направляется в арбитражный суд до начала судебного заседания либо на стадии подготовки дела к рассмотрению. В ходатайстве необходимо указать основания для привлечения заседателей, а также их предполагаемый круг компетенций и квалификацию. Суд рассматривает ходатайство и принимает решение о включении специалистов в состав коллегии.
Каким образом оформляется назначение арбитражных заседателей и какие документы подтверждают их участие в деле?
Назначение арбитражных заседателей оформляется судебным определением, в котором указываются ФИО специалистов, их квалификация и сфера компетенции. Документ подписывается председателем суда. Участие заседателей подтверждается протоколом судебного заседания, где фиксируется их присутствие, а также соответствующими процессуальными документами. При необходимости заседатели подают декларации о личной заинтересованности или отсутствии таковой.
Какие основания могут служить поводом для отвода арбитражного заседателя?
Основаниями для отвода служат факты, указывающие на предвзятость, заинтересованность в исходе дела или наличие родственнических связей с одной из сторон. Также поводом для отвода могут быть нарушение профессиональной этики, участие в подготовке спора с другой стороны или несоответствие квалификационным требованиям. Ходатайство об отводе подается в суд, который проверяет обоснованность и принимает решение.
Каковы сроки рассмотрения ходатайства о привлечении арбитражных заседателей?
Суд рассматривает ходатайство до начала основного судебного заседания. В практике сроки могут варьироваться, но обычно это происходит в течение нескольких дней после подачи. Если ходатайство подано в процессе рассмотрения дела, суд рассматривает его оперативно, чтобы не задерживать процесс. Отказ в привлечении заседателей фиксируется в судебном определении с указанием мотивов.
Загрузка...
