Выдача свидетельств о допуске к определённым видам работ саморегулируемыми организациями (СРО) была прекращена 1 июля 2017 года. Это связано с вступлением в силу изменений в Градостроительный кодекс РФ, внесённых Федеральным законом № 372-ФЗ от 3 июля 2016 года. Основной целью реформы стало упрощение системы допуска и устранение дублирующих документов.
До 2017 года свидетельства СРО подтверждали право компаний на выполнение работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. После реформы основным подтверждением членства в СРО стало наличие соответствующей записи в государственном реестре, а не бумажное свидетельство. Это исключило необходимость дополнительного оформления документов при переходе между организациями или при проверках.
Членам СРО, вступившим до 1 июля 2017 года, рекомендовано проверить актуальность своей информации в Едином реестре СРО на сайте Национального объединения. При необходимости стоит запросить выписку, содержащую сведения о членстве, так как именно она теперь используется для подтверждения допуска.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим выполнение работ, подлежащих обязательному членству в СРО, следует учитывать, что после отмены свидетельств все данные берутся исключительно из реестров. Подача устаревших форм свидетельств может быть расценена как отсутствие допуска, что ведёт к рискам при участии в тендерах и заключении контрактов.
С какого года прекращена выдача свидетельств СРО
Выдача свидетельств о допуске к определённым видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, была прекращена с 1 июля 2017 года. Это изменение было закреплено Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ, которым внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ.
До указанной даты членство в саморегулируемой организации подтверждалось выдачей письменного свидетельства. После вступления в силу закона № 372-ФЗ такой документ утратил юридическую силу. Вместо него используется запись о членстве в реестре СРО, который ведётся в электронном виде и размещается на сайте СРО и в едином реестре, администрируемом НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
Работодателям, заказчикам и контрольно-надзорным органам рекомендуется проверять наличие актуальной информации о членстве и уровне ответственности организации исключительно через официальный реестр. Хранение устаревших свидетельств или ссылок на них в документации не имеет правового значения и не может быть принято в качестве подтверждения допуска к работам.
Какие документы пришли на смену свидетельствам СРО
С 1 июля 2017 года в России прекращена выдача свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Это изменение связано с вступлением в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ. Вместо свидетельств подтверждением членства в СРО и наличия допуска к определённым видам работ служат другие документы и процедуры.
На смену свидетельствам СРО пришли следующие формы подтверждения:
- Выписка из реестра членов СРО. Это основной документ, подтверждающий членство организации или индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации. Выписка содержит сведения о члене СРО, дате вступления, уровне ответственности и основаниях допуска к работам.
- Информация из Единого реестра членов СРО на сайте НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Данные из этих публичных реестров имеют юридическую силу и могут использоваться при проверке подрядчиков, особенно при участии в закупках и тендерах.
- Договор страхования гражданской ответственности. Для подтверждения уровня ответственности и соответствия требованиям законодательства организация обязана застраховать свою деятельность, и страховой полис входит в обязательный пакет документов.
Для подрядных организаций, участвующих в строительных проектах, рекомендуется регулярно проверять актуальность сведений в реестрах СРО и обновлять выписки при изменении сведений о компании. В случае утраты старого свидетельства необходимости в его восстановлении нет – правовое значение этот документ утратил.
Как оформить допуск к работам без свидетельства СРО
После отмены свидетельств о допуске к работам, подтверждение членства в СРО осуществляется иными способами. Основным документом стал выписка из реестра членов саморегулируемой организации, сформированная в электронном виде с использованием сведений из Единого реестра СРО на сайте НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
Для получения допуска к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, необходимо пройти следующий порядок:
- Вступить в профильную СРО, соответствующую виду деятельности (строительство, проектирование, инженерные изыскания).
- Подготовить пакет документов для вступления: учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ, сведения о наличии специалистов с профильным образованием и опытом, подтвержденные трудовыми книжками и дипломами.
- Уплатить вступительный и компенсационный взносы. Размер определяется внутренними регламентами СРО.
- Дождаться включения в реестр членов СРО и получить выписку, которая заменяет прежнее свидетельство о допуске.
Выписка из реестра должна быть актуальной на дату предоставления и содержать обязательные сведения:
- регистрационный номер члена СРО;
- наименование юридического лица или ИП;
- перечень видов работ, к которым получен допуск;
- информация о компенсационном фонде ответственности;
- дата внесения сведений в реестр.
Работать без допуска по видам деятельности, влияющим на безопасность, запрещено. Нарушение этого требования влечет административную или уголовную ответственность. Поэтому важно убедиться, что сведения о членстве компании в СРО внесены в единый реестр и доступны для проверки заказчику или контролирующим органам.
Какие СРО нарушают запрет на выдачу свидетельств
Несмотря на то, что с 1 июля 2017 года саморегулируемые организации официально прекратили выдачу свидетельств о допуске к работам, отдельные СРО продолжают оформлять подобные документы, вводя участников рынка в заблуждение. Чаще всего это организации, зарегистрированные с минимальным составом членов и отсутствием прозрачной отчетности.
На практике нарушителями оказываются СРО, чьи сайты содержат устаревшую информацию о «свидетельствах», предлагаются шаблоны бланков с печатями, а также отсутствуют ссылки на единый реестр членов СРО, размещённый на официальном портале НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Указание на возможность получения свидетельства – прямое нарушение законодательства, в частности ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ, и свидетельствует о недобросовестности организации.
Часто нарушают запрет СРО, зарегистрированные в регионах с низкой плотностью контролирующих проверок. Такие организации используют пробелы в информированности подрядчиков и стремятся продать “допуск” под видом легального документа. При этом выданное свидетельство не имеет юридической силы и не подлежит учету в официальной системе.
Чтобы исключить риск сотрудничества с нарушителями, следует проверять СРО по ОГРН в реестре НОСТРОЙ/НОПРИЗ, анализировать размер компенсационного фонда, наличие страхования ответственности и историю контроля за членами. При обнаружении факта выдачи свидетельства необходимо сообщить об этом в Ростехнадзор или в прокуратуру для начала проверки.
Ответственность СРО за продолжение выдачи свидетельств
С 1 июля 2017 года, в соответствии с изменениями, внесёнными в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон № 372-ФЗ), СРО утратили право выдавать свидетельства о допуске к работам. Любые действия по оформлению или выдаче подобных документов после указанной даты считаются нарушением законодательства.
Продолжение выдачи свидетельств квалифицируется как неправомерное действие, влекущее за собой административную ответственность. Согласно части 4 статьи 14.52 КоАП РФ, за нарушение требований, предусмотренных законодательством о саморегулируемых организациях, СРО может быть оштрафована на сумму до 300 000 рублей. Дополнительно Росреестр и Ростехнадзор вправе инициировать внеплановую проверку такой организации.
Если установлено, что СРО намеренно вводила в заблуждение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляя им недействительные свидетельства, действия организации могут быть квалифицированы как мошенничество (статья 159 УК РФ). В этом случае возможна уже уголовная ответственность вплоть до ликвидации СРО по решению суда.
Члены СРО, получившие свидетельства после отмены их официального статуса, также подвергаются рискам. Такие документы не имеют юридической силы и не могут быть использованы для участия в тендерах или выполнения работ по государственным контрактам. Организации-члены должны оперативно обратиться в свою СРО за актуальной выпиской из реестра членов, подтверждающей наличие допуска.
Рекомендуется проверять легитимность действий СРО через Единый государственный реестр СРО (ЕГРСРО) на сайте НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Если организация продолжает выдачу свидетельств, необходимо направить жалобу в контролирующие органы с приложением копий таких документов.
Как проверить действительность допуска без свидетельства
После прекращения выдачи свидетельств СРО подтверждение допуска осуществляется через электронные реестры саморегулируемых организаций. Необходимо получить данные о компании или специалисте, включая номер записи в реестре, дату выдачи и срок действия допуска.
Проверка проводится на официальном сайте соответствующей СРО в разделе реестра членов или допущенных организаций. Важно сверять сведения с актуальной версией реестра, так как данные обновляются регулярно и отражают изменения статуса.
Для подтверждения допуска также следует запросить у компании или исполнителя официальный документ – выписку из реестра, выданную СРО, с цифровой подписью или иным подтверждением подлинности. Этот документ служит заменой прежнему свидетельству.
В случае отсутствия информации в публичном реестре или сомнений в подлинности допуска рекомендуется обратиться напрямую в СРО для уточнения статуса. Контактные данные обычно размещены на официальных порталах организаций.
Для дополнительной проверки можно использовать федеральные информационные системы, если допуск связан с лицензируемыми видами деятельности, где данные о допусках интегрированы с государственными реестрами.
Что делать компаниям, у которых на руках старое свидетельство СРО
Для подтверждения права выполнять работы следует получить выписку из реестра СРО на официальном сайте соответствующей саморегулируемой организации или ЕИС. Выписка заменяет свидетельство и подтверждает актуальность допуска.
Если компания не состоит в СРО или ее членство прекратилось, необходимо пройти процедуру вступления в действующую СРО и оформить допуск заново. Работы без актуального допуска запрещены законом и влекут штрафы до 300 000 рублей.
При необходимости компаниям рекомендуется хранить старые свидетельства как архивный документ, но опираться в работе только на актуальные реестры и выписки. Для юридической безопасности стоит обратиться к юристам или консультантам по СРО для проверки статуса допуска.
Компании, которые продолжают использовать старое свидетельство как подтверждение допуска, рискуют быть привлечены к административной ответственности. Важно своевременно обновлять документы и следить за изменениями законодательства.
Вопрос-ответ:
С какого года СРО официально прекратили выдачу свидетельств допуска к работам?
Выдача свидетельств саморегулируемыми организациями (СРО) была прекращена с 1 июля 2021 года в соответствии с изменениями в законодательстве. После этой даты документы, подтверждающие допуск к определённым видам работ, начали оформляться в электронном виде через специализированные реестры.
Какие документы сейчас заменяют свидетельства СРО и как они подтверждают допуск к работам?
Вместо традиционных свидетельств СРО теперь используется внесение информации в государственный реестр членов СРО и электронные формы подтверждения допуска. Это могут быть электронные карточки, записи в реестрах или выписки, которые содержат актуальные данные о компании или специалисте и подтверждают право выполнять соответствующие работы.
Что делать компаниям, если у них осталось старое свидетельство СРО после прекращения их выдачи?
Старое свидетельство СРО после прекращения его выдачи сохраняет юридическую силу до окончания срока действия. Однако для подтверждения текущего допуска необходимо обратиться в СРО или в соответствующий реестр, чтобы получить актуальную информацию. Если компания планирует участвовать в тендерах или выполнять работы, требующие допуска, следует убедиться, что данные о ней есть в действующих реестрах, а не полагаться только на старое свидетельство.
Можно ли проверить действительность допуска без наличия физического свидетельства СРО?
Да, проверка действительности допуска осуществляется через официальные государственные и саморегулируемые реестры. Они доступны онлайн и содержат актуальную информацию о членах СРО и их допусках к работам. Для проверки достаточно знать регистрационный номер компании или индивидуального предпринимателя, после чего можно получить сведения о статусе допуска и сроках его действия.
Загрузка...
