Страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) является ключевым идентификатором гражданина в системе обязательного пенсионного страхования и используется при получении множества государственных и муниципальных услуг. Его наличие необходимо при трудоустройстве, оформлении пособий, получении медицинских услуг через ОМС и регистрации на портале Госуслуг.
Право на оформление и предъявление СНИЛС имеют не только сами граждане, но и ряд уполномоченных лиц и организаций. Например, работодатель обязан запросить СНИЛС у сотрудника при заключении трудового договора или направить данные для его оформления, если он отсутствует. Органы опеки вправе запрашивать СНИЛС для подопечных несовершеннолетних. Также к числу лиц, имеющих право на обращение, относятся законные представители, включая родителей несовершеннолетних детей.
МФЦ, Пенсионный фонд России (теперь – подразделения Социального фонда РФ), образовательные и медицинские учреждения вправе требовать предъявление СНИЛС при оказании соответствующих услуг. Однако важно учитывать, что запрашивание СНИЛС должно происходить только в случаях, предусмотренных законодательством, а сам документ не может быть использован вне контекста идентификации в государственных информационных системах.
Для соблюдения прав граждан и предотвращения неправомерного сбора персональных данных рекомендуется уточнять правовые основания запроса в каждом конкретном случае. Гражданин имеет право отказать в предоставлении СНИЛС, если его предъявление не требуется по закону.
Когда работодатель вправе требовать СНИЛС у сотрудника
Работодатель имеет право запросить у работника СНИЛС исключительно в рамках исполнения своих обязанностей как страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. СНИЛС необходим для формирования индивидуального лицевого счета в ПФР и последующего перечисления страховых взносов.
При заключении трудового договора работодатель обязан передать сведения о сотруднике в Пенсионный фонд России не позднее чем через 10 рабочих дней с момента начала работы. Без СНИЛС выполнение этой обязанности невозможно, что делает его предъявление обязательным условием оформления трудовых отношений.
Если сотрудник устраивается на работу впервые и у него нет СНИЛС, работодатель вправе запросить у него данные, необходимые для подачи заявления в ПФР на оформление СНИЛС. В этом случае оформление выполняется работодателем, а не самим гражданином, что закреплено пунктом 5 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001.
Работодатель также вправе требовать СНИЛС при приеме на работу по гражданско-правовому договору, если в рамках такого договора предусмотрена уплата страховых взносов. При этом требование СНИЛС не допускается, если договор не порождает обязанности по уплате взносов, например при разовых услугах без начисления пенсионных отчислений.
В случаях внутренних переводов или изменения должности у сотрудника, уже зарегистрированного в системе ПФР, повторное требование СНИЛС не обосновано, если эти изменения не затрагивают страховые отношения или не требуют повторной регистрации сведений.
Правомочия государственных органов при запросе СНИЛС
Государственные органы вправе запрашивать СНИЛС только в случаях, когда это необходимо для выполнения их законных функций, предусмотренных федеральным законодательством. В первую очередь, речь идёт о взаимодействии с Пенсионным фондом России, предоставлении государственных услуг, администрировании налогов и контроле за соблюдением трудового законодательства.
Федеральная налоговая служба (ФНС) использует СНИЛС при идентификации физических лиц в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Запрос осуществляется в рамках ст. 85 Налогового кодекса РФ и возможен только при наличии законных оснований, например, при постановке на налоговый учёт или сверке персональных данных.
Органы Пенсионного фонда России имеют право как на оформление, так и на получение СНИЛС при взаимодействии с гражданами и работодателями. Основание – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ. ПФР вправе самостоятельно формировать СНИЛС на основании информации, поступившей от работодателей или граждан.
Федеральная служба занятости и подведомственные центры занятости населения используют СНИЛС при постановке граждан на учёт в качестве безработных и для назначения пособий. Информация проверяется через межведомственные каналы в целях подтверждения личности и страхового стажа.
Министерство внутренних дел вправе запрашивать СНИЛС при оформлении паспорта, регистрации по месту жительства и других миграционных процедурах, если это необходимо для сверки с другими базами данных.
Фонд социального страхования и территориальные органы здравоохранения используют СНИЛС при оформлении электронных листков нетрудоспособности, проверке права на пособия и льготы. При этом сам гражданин не обязан предъявлять документ, если информация может быть получена межведомственно.
Запрос СНИЛС допустим только при наличии конкретной цели, предусмотренной нормативным актом. Государственные органы обязаны соблюдать законодательство о персональных данных (ФЗ № 152-ФЗ) и не вправе требовать документ без правового основания.
Имеют ли право банки и финансовые организации требовать СНИЛС
Банки и финансовые организации не входят в перечень органов, имеющих законодательно закреплённое право обязательного запроса СНИЛС. Тем не менее, в отдельных случаях они вправе запрашивать этот документ, если его предоставление необходимо для исполнения требований законодательства о противодействии отмыванию доходов и идентификации клиента.
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов», финансовые организации обязаны идентифицировать клиента, а также уточнять данные при изменении информации. СНИЛС может использоваться как один из дополнительных идентификаторов личности, особенно при открытии счетов, оформлении кредитов, инвестиционных или пенсионных продуктов.
Запрашивание СНИЛС допустимо при оформлении негосударственного пенсионного обеспечения или заключении договора индивидуального инвестиционного счета, когда взаимодействие банка связано с Пенсионным фондом или налоговыми органами. В этих случаях СНИЛС необходим для корректной передачи сведений в государственные системы.
Важно понимать, что предоставление СНИЛС по инициативе клиента остаётся добровольным, если иное не предусмотрено законом. Отказ в обслуживании при отсутствии СНИЛС возможен лишь в тех случаях, когда документ объективно требуется для исполнения правовых норм.
Рекомендуется уточнять правовое основание требования в конкретной ситуации и при необходимости запрашивать письменное обоснование у организации, ссылаясь на нормы ФЗ-115 и ФЗ-152 «О персональных данных».
Требование СНИЛС при получении социальных и медицинских услуг
СНИЛС требуется при получении большинства государственных и муниципальных социальных услуг. Это объясняется тем, что индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования используется для идентификации гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Без указания СНИЛС невозможно корректное назначение льгот, пособий и выплат.
При обращении за социальными услугами – например, для получения субсидии на оплату ЖКХ, назначения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), получения статуса малоимущей семьи или инвалида – орган социальной защиты вправе требовать СНИЛС как обязательный идентификатор. Его отсутствие может привести к отказу в предоставлении услуги до момента его оформления.
В медицинских организациях СНИЛС используется при формировании электронной медицинской карты и ведении единого регистра застрахованных лиц. Он позволяет обеспечить преемственность медицинской информации при оказании услуг в рамках системы ОМС. При прикреплении к поликлинике, записи к врачу через ЕМИАС или получении высокотехнологичной помощи СНИЛС требуется наряду с полисом и паспортом.
Если гражданин по объективным причинам не имеет СНИЛС (например, ребенок младше 14 лет без оформленного страхового номера), ему всё равно обязаны предоставить экстренную медицинскую помощь. Однако для плановых услуг потребуется оформление СНИЛС, что возможно через МФЦ или портал «Госуслуги».
Для упрощения получения помощи рекомендуется заранее позаботиться об оформлении СНИЛС, особенно при обращении за мерами социальной поддержки или медицинскими услугами, связанными с долгосрочным наблюдением или лечением.
Случаи, когда образовательные учреждения могут запросить СНИЛС
Образовательные учреждения вправе запрашивать СНИЛС в строго определённых ситуациях, связанных с оформлением документов, передачей сведений в государственные системы и обеспечением доступа к образовательным услугам. Ниже приведены конкретные основания и случаи, в которых может потребоваться СНИЛС у обучающегося или его законного представителя.
- Регистрация в Федеральной информационной системе «Моя школа». При включении обучающегося в единую цифровую образовательную среду СНИЛС используется как идентификатор для авторизации и доступа к платформе.
- Оформление доступа к порталу «Госуслуги». При подаче заявления на обучение через ЕПГУ (например, в детский сад или колледж) требуется учетная запись, подтверждённая через СНИЛС.
- Формирование персонифицированных данных. При передаче сведений в ФИС ФРДО (Федеральный реестр данных о образовании) СНИЛС применяется как уникальный идентификатор обучающегося.
- Назначение и учёт социальных выплат. В случае получения компенсаций за питание, льгот, стипендий или иных форм поддержки, сведения о СНИЛС передаются в органы соцзащиты или казначейство.
- Индивидуальный учёт в системе обязательного пенсионного страхования. При заключении ученических договоров или прохождении производственной практики, сопровождающейся начислением выплат, требуется указание СНИЛС для подачи сведений в ПФР.
Запрос СНИЛС должен сопровождаться правовым обоснованием и соблюдением требований к защите персональных данных. Учреждение обязано уведомить о целях обработки и получить согласие в случае, если данные не передаются на основании закона.
Какие права есть у гражданина при отказе от предоставления СНИЛС
Гражданин имеет право отказаться от предоставления СНИЛС, если его запрос превышает полномочия запрашивающей организации или нарушает закон. В таких случаях отказ не может стать основанием для ограничения доступа к услугам, если закон прямо не требует обязательного предоставления СНИЛС.
При отказе гражданин вправе требовать разъяснения причины запроса СНИЛС и основания для его обязательного предъявления. Если организация не предоставит законных оснований, отказ остается правомерным.
Гражданин может обжаловать неправомерные требования о предоставлении СНИЛС в уполномоченных государственных органах, таких как Роспотребнадзор или прокуратура. Для этого рекомендуется фиксировать факт требования и отказ письменно или иными способами, подтверждающими коммуникацию.
Отказ не освобождает от обязанности предоставить СНИЛС, если это предусмотрено федеральным законом (например, при трудоустройстве или получении государственных услуг, требующих идентификации личности через СНИЛС). В таких случаях отказ может повлечь отказ в предоставлении услуги или заключении договора.
Гражданин также вправе потребовать от организации соблюдения конфиденциальности и защиты персональных данных при обработке СНИЛС, а в случае нарушений – обращаться в Роскомнадзор с жалобами.
Вопрос-ответ:
Кто имеет законное право запрашивать у гражданина оформление СНИЛС?
Право на запрос оформления СНИЛС принадлежит определённым государственным и муниципальным органам, включая Пенсионный фонд России и органы социальной защиты. Также такие запросы могут делать образовательные учреждения и работодатели, но только в рамках своей компетенции и при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Например, работодатели запрашивают СНИЛС для оформления трудовых отношений и отчетности в фонды.
Могут ли коммерческие организации, например банки или страховые компании, требовать предъявить СНИЛС?
Банки и страховые компании не имеют права требовать СНИЛС как обязательный документ для предоставления своих услуг. Запрос СНИЛС возможен только если это прямо предусмотрено федеральным законом или иными нормативными актами, либо с согласия самого клиента. Чаще всего СНИЛС не входит в список обязательных документов для финансовых операций и договоров с физическими лицами.
В каких случаях образовательные учреждения могут запрашивать СНИЛС у учащихся или их родителей?
Образовательные организации запрашивают СНИЛС при оформлении детей в школы, детские сады и вузы, так как это необходимо для учета сведений в государственных информационных системах и обеспечения доступа к государственным услугам. При этом требование предъявления СНИЛС должно сопровождаться разъяснением цели и правовыми основаниями, а также обеспечением защиты персональных данных.
Обязан ли гражданин предоставлять СНИЛС работодателю по первому требованию?
Гражданин обязан предоставить СНИЛС работодателю при заключении трудового договора, так как этот документ необходим для учета страховых взносов в Пенсионный фонд и оформления трудовых отношений официально. Отказ от предоставления СНИЛС может привести к задержкам с оформлением и выплатами, однако при отсутствии СНИЛС работодатель обязан содействовать его получению.
Какие меры предусмотрены, если запрашивание СНИЛС происходит без законных оснований?
Запрашивание СНИЛС без наличия оснований, установленных законом, считается нарушением прав гражданина и может привести к ответственности организации или должностных лиц. Гражданин вправе подать жалобу в контролирующие органы, например, в Роскомнадзор или прокуратуру, а также потребовать разъяснений и удалить предоставленные данные. Закон защищает персональные данные и регулирует порядок их запроса.
Кто вправе запрашивать оформление или предъявление СНИЛС?
Право на запрос оформления или предъявления СНИЛС имеют государственные органы и учреждения, которые участвуют в предоставлении социальных, медицинских и пенсионных услуг. Это могут быть органы Пенсионного фонда, налоговые службы, медицинские организации, образовательные учреждения, а также работодатели в случаях, предусмотренных законом. Каждый из них обращается с требованием в рамках своей компетенции и в соответствии с нормативными актами. Частные организации, за исключением установленных законом, не вправе требовать СНИЛС без согласия гражданина.
Загрузка...
