Проверка знаний персонала, эксплуатирующего тепловые установки, проводится на основании утверждённых графиков. Эти графики составляются и утверждаются в соответствии с требованиями нормативных документов, включая Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок и Положение о порядке проверки знаний требований охраны труда.
Ответственность за утверждение графиков проверки знаний персонала несёт работодатель. В организациях, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, данная функция закрепляется локальным нормативным актом – приказом по предприятию. Обычно графики разрабатываются специалистом по охране труда или техническим руководителем, после чего согласуются с руководителями подразделений и утверждаются руководителем организации либо лицом, уполномоченным соответствующим приказом.
Сроки проведения проверки устанавливаются с учётом требований к периодичности: не реже одного раза в три года для работников, непосредственно обслуживающих тепловые установки. Внеочередные проверки проводятся в случае внедрения нового оборудования, изменения нормативной базы, перерывов в работе более шести месяцев или по предписанию надзорных органов.
Для предприятий, поднадзорных Ростехнадзору, утверждение графиков должно также учитывать регламентные требования, установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Отсутствие утверждённого графика является нарушением, за которое может быть наложен административный штраф в соответствии со статьёй 9.1 КоАП РФ.
Какими нормативами регулируется утверждение графиков проверки знаний
Утверждение графиков проверки знаний персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, осуществляется на основании Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н. Данный документ устанавливает обязательность проверки знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года, а также при приёме на работу, переводе и после перерыва в работе более 6 месяцев.
Дополнительную регламентацию содержат «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённые приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115. Они требуют составления графиков проверки знаний персонала с указанием конкретных сроков, ответственных лиц и перечня проверяемых тем. Эти правила обязательны для всех организаций, эксплуатирующих тепловые установки, независимо от формы собственности.
Также применяется Порядок проверки знаний требований охраны труда, утверждённый приказом Минтруда России от 13 декабря 2021 г. № 833н. Согласно этому документу, работодатель обязан не только организовать проверку знаний, но и вести учёт результатов в установленной форме, что влияет на состав и структуру графика.
Руководствоваться следует также Трудовым кодексом РФ, в частности статьёй 212, устанавливающей обязанность работодателя обеспечивать обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований охраны труда. Эта норма служит правовой основой для разработки и утверждения графиков.
Во избежание нарушений рекомендуется при составлении графика опираться на внутренние локальные акты, согласованные с профсоюзной организацией (при наличии), и учитывать специфику используемого оборудования и режимов эксплуатации.
Кто конкретно отвечает за составление графика на предприятии
Составление графика проверки знаний по эксплуатации тепловых установок возлагается на должностное лицо, назначенное приказом по предприятию. На практике это чаще всего главный инженер, начальник отдела охраны труда или ответственный за промышленную безопасность. Конкретное распределение обязанностей фиксируется в должностных инструкциях и локальных нормативных актах.
При подготовке графика учитываются категории персонала, виды проверок (первичная, очередная, внеочередная), установленные сроки, данные о предыдущем обучении, а также особенности технологических процессов на предприятии. Основой служат требования Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок и внутренних регламентов.
Подготовленный график передается на утверждение руководителю организации. После утверждения он становится обязательным для исполнения. Контроль за своевременным проведением проверки осуществляют как составитель графика, так и руководители структурных подразделений.
Роль руководителя организации при утверждении графика
Руководитель организации несёт прямую ответственность за утверждение графика проверки знаний работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки. Это требование закреплено в пункте 3.3 «Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых приказом Минтруда России от 17.12.2021 № 926н.
Утверждение графика входит в полномочия руководителя, поскольку именно он обеспечивает организацию процесса обучения и проверки знаний в пределах своей компетенции. На практике это означает, что после составления проекта графика ответственными специалистами (как правило, службой охраны труда или подразделением главного энергетика), документ передаётся на подпись директору или генеральному директору.
Подпись руководителя на графике подтверждает, что:
- документ согласован с внутренними процедурами предприятия;
- объём и периодичность проверок соответствуют требованиям нормативных актов;
- назначены конкретные должностные лица, ответственные за проведение инструктажей, обучения и последующей оценки знаний.
Кроме того, руководитель обеспечивает наличие необходимых условий для соблюдения графика: выделение времени на обучение, привлечение аккредитованных комиссий, своевременное оформление протоколов.
Если на предприятии действуют филиалы, ответственность за утверждение графика может быть делегирована в пределах установленных полномочий, но итоговое решение всегда исходит от руководителя организации или лица, исполняющего его обязанности по доверенности.
Обязанности ответственного за обучение персонала при оформлении графика
Ответственный за обучение персонала обязан обеспечить составление графика проверки знаний в строгом соответствии с нормативными требованиями, включая ПТЭ, Правилами технической эксплуатации и ГОСТами, регулирующими деятельность с тепловыми установками.
Он обязан провести анализ текущего уровня знаний сотрудников, определить сроки и частоту проверок с учетом категорий и должностных обязанностей персонала, а также специфики эксплуатируемого оборудования.
Необходимо согласовать график с подразделениями, обеспечивающими эксплуатацию и безопасность, чтобы исключить накладки с производственными процессами и гарантировать присутствие всех необходимых специалистов на проверках.
Ответственный должен предусмотреть документальное оформление графика, включая регистрацию и утверждение у руководства организации, обеспечивая юридическую силу и возможность аудита.
Важно контролировать своевременное обновление графика при изменениях в нормативной базе, штатном расписании или структуре предприятия, чтобы поддерживать актуальность и соответствие требованиям законодательства.
Ответственный обязан организовать уведомление персонала о датах проверок, обеспечив информирование минимум за 10 календарных дней, что способствует подготовке и снижает вероятность несоответствий.
После проведения проверок он обязан вести учет результатов, выявленных нарушений и принимать меры для устранения выявленных пробелов в знаниях, планируя повторные проверки или дополнительные обучения.
В какие сроки должен быть утвержден график проверки знаний
График проверки знаний персонала тепловых установок утверждается заблаговременно, чтобы обеспечить планирование обучения и контрольных мероприятий.
- Срок утверждения определяется внутренними нормативами организации и требованиями надзорных органов.
- Как правило, график формируется и утверждается не позднее чем за 1 месяц до начала планируемого периода проверок.
- Если проверки проходят ежегодно, график должен быть утверждён до 31 декабря текущего года на следующий календарный год.
- В случаях внеплановых проверок сроки утверждения сокращаются и устанавливаются в зависимости от ситуации и требований регулирующих документов.
Рекомендуется фиксировать дату утверждения и лицо, ответственного за согласование, чтобы избежать задержек и обеспечить прозрачность процесса.
Нарушение сроков утверждения может привести к нарушению требований по обучению персонала и штрафным санкциям со стороны контролирующих органов.
Как оформляется и утверждается график в документах
График проверки знаний персонала тепловых установок оформляется в письменном виде и утверждается руководителем организации. Документ включает наименование предприятия, дату составления, период действия графика, перечень сотрудников, подлежащих проверке, а также сроки и формы проверки знаний.
Обязательными реквизитами графика являются:
- название документа – «График проверки знаний»;
- основание для составления (приказ, распоряжение);
- фамилии, инициалы сотрудников с указанием должностей;
- указание периодичности и дат проведения проверок;
- ответственные лица за организацию и проведение.
Утверждение графика оформляется приказом руководителя или его заместителя с обязательной подписью и датой. Приказ фиксируется в журнале регистрации документов и доводится до ответственных лиц под роспись. Рекомендуется хранить график в отделе кадров или в службе охраны труда для контроля исполнения.
При внесении изменений в график оформляется новый документ с указанием причины корректировки и утверждается в установленном порядке. В случае несоблюдения сроков утверждения или отсутствия утвержденного графика организация несет ответственность согласно действующему законодательству.
Требуется ли согласование графика с контролирующими органами
Нормативными актами не предусмотрена обязанность предприятия направлять на согласование в контролирующие органы графики проверки знаний персонала тепловых установок.
Ответственность за разработку и утверждение графика возлагается на руководителя организации или уполномоченное им должностное лицо. График утверждается внутренним приказом или распоряжением предприятия.
Контролирующие органы проводят проверку соблюдения требований по обучению и проверке знаний в рамках инспекционного контроля и оценивают соответствие фактически утверждённых графиков установленным нормам и правилам.
- Рекомендуется хранить утвержденные графики вместе с отчетной документацией для подтверждения выполнения требований при проверках.
- При выявлении нарушений контролирующие органы выдают предписания с требованием устранить несоответствия, включая корректировку графиков.
- В случае изменений в нормативных требованиях графики должны быть оперативно обновлены без необходимости повторного согласования с надзором.
Таким образом, согласование графиков с контролирующими органами не требуется, но они должны соответствовать нормативам и быть доступны для инспекционного контроля.
Что делать при изменении графика или нарушении сроков проверки
Изменение утверждённого графика проверки знаний допускается только после согласования с руководителем организации и ответственным за обучение. Все корректировки фиксируются в приказе или распоряжении, с указанием причин и новых сроков.
При необходимости переноса сроков проверки следует подготовить обоснование, например, производственную необходимость или форс-мажорные обстоятельства. Документальное оформление изменения позволяет избежать спорных ситуаций при проверках контролирующих органов.
В случае нарушения сроков проверки знаний ответственность возлагается на ответственных лиц. Необходимо незамедлительно провести внеплановую проверку с оформлением протокола и уведомлением руководства.
Рекомендуется вести журнал учета изменений графика и фиксировать фактические даты проведения проверок. Это обеспечивает прозрачность и позволяет своевременно выявлять отклонения от планов.
При повторных нарушениях сроков рекомендуется пересмотреть организацию процесса обучения и контроля, усилить ответственность и наладить регулярный мониторинг выполнения графика.
Вопрос-ответ:
Кто именно отвечает за утверждение графиков проверки знаний персонала тепловых установок на предприятии?
Утверждение графиков проверки знаний возлагается на руководителя организации или лицо, его замещающее, обладающее соответствующими полномочиями. Это связано с необходимостью контроля и обеспечения выполнения требований охраны труда и промышленной безопасности. Ответственный руководитель подписывает документ, подтверждая согласование сроков и объема проверок с нормативными требованиями и внутренними правилами предприятия.
Какие документы регламентируют порядок утверждения графиков проверки знаний персонала, работающего с тепловыми установками?
Процесс утверждения регламентируется нормативными актами, такими как Приказы Ростехнадзора, правилами по охране труда и промышленной безопасности, а также внутренними нормативами предприятия. Ключевыми являются положения о проверках знаний, установленные государственными стандартами и ведомственными инструкциями. Эти документы определяют сроки, порядок составления и согласования графиков, а также требования к лицам, отвечающим за их утверждение.
Можно ли вносить изменения в утвержденный график проверки знаний, если возникли непредвиденные обстоятельства?
Да, при возникновении изменений, таких как перенос дат или изменение состава проверяемых сотрудников, допускается корректировка утвержденного графика. Для этого необходимо подготовить дополнение или новый вариант графика, который также должен быть согласован и утвержден ответственным лицом. Важно сохранить документальное подтверждение таких изменений, чтобы обеспечить прозрачность контроля и избежать нарушений.
Какой срок утверждения графика проверки знаний считается оптимальным с точки зрения организации процесса?
Оптимальным сроком утверждения считается период за несколько недель до начала проведения проверок. Это позволяет планировать нагрузку на проверяющих и сотрудников, а также организовать подготовку необходимых материалов и условий. Слишком позднее утверждение может привести к сбоям в графике, а слишком раннее — к необходимости внесения большого количества изменений при изменении производственной ситуации.
Загрузка...
