Декларация о соответствии – это официальный документ, которым изготовитель или импортер подтверждает соответствие продукции установленным требованиям технических регламентов. Она оформляется в письменной форме и имеет юридическую силу на территории Таможенного союза и Российской Федерации. Оформление декларации является обязательным для широкого спектра товаров, включая продукцию легкой промышленности, строительные материалы, бытовую технику и пищевые продукты.
Назначение декларации заключается в обеспечении контроля за безопасностью и качеством продукции на всех этапах ее обращения. Документ необходим не только для выхода товара на рынок, но и для подтверждения правомерности его производства и реализации. В большинстве случаев оформление декларации – это ключевой этап допуска продукции к продаже, особенно если она попадает под действие технических регламентов ЕАЭС или национальных стандартов.
Форма и структура декларации строго регламентированы. В документе обязательно указываются сведения о заявителе, информация о продукции, перечень нормативных документов, на соответствие которым проводится оценка, а также данные о протоколах испытаний или других подтверждающих документах. Каждый элемент декларации должен быть заполнен корректно, так как ошибки могут привести к признанию документа недействительным и к административной ответственности.
С практической точки зрения, грамотное составление декларации требует учета специфики продукции, применения точных кодов ТН ВЭД и правильного выбора схемы декларирования. При этом важно учитывать актуальные изменения в законодательстве, особенно в отношении требований к испытательным лабораториям и срокам действия декларации. Отсутствие или неправильное оформление документа может повлечь за собой изъятие продукции с рынка и значительные штрафы.
Когда требуется оформление декларации о соответствии
Оформление декларации о соответствии требуется в случаях, когда продукция подлежит обязательной оценке соответствия по техническим регламентам Таможенного союза или национальному законодательству. Чаще всего это касается серийного выпуска продукции, ввозимой на рынок стран ЕАЭС.
Обязательному декларированию подлежат, в частности, электробытовые приборы, детские товары, строительные материалы, текстильная продукция, косметика, а также упаковка и пищевые добавки. Конкретный перечень определяется соответствующими техническими регламентами, например ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» или ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
Декларация обязательна, если продукция входит в утверждённый перечень, независимо от страны происхождения товара. Для импортеров оформление требуется при первой поставке, при этом документ должен быть зарегистрирован до начала реализации.
Декларирование также необходимо, если изготовитель или поставщик хочет подтвердить соответствие добровольно, но в рамках установленных правил. В этом случае декларация оформляется на основании национального стандарта или технических условий.
Необходимость оформления декларации может быть проверена через решения ЕЭК, национальные перечни продукции, подлежащей декларированию, либо на основании кода ТН ВЭД ЕАЭС. Важно учитывать, что отсутствие декларации при обязательности её наличия влечёт запрет на реализацию продукции и административную ответственность.
Какие товары подлежат декларированию
Декларированию подлежат товары, включённые в перечни, утверждённые техническими регламентами Таможенного союза (ТР ТС) и национальными актами. Обязательное декларирование применяется в отношении продукции, которая может повлиять на безопасность жизни, здоровья, имущества и окружающей среды.
К товарам, подлежащим декларированию, относятся электротехническая продукция (например, розетки, кабели, бытовые электроприборы), средства индивидуальной защиты (каски, спецодежда), косметическая продукция, пищевые добавки, мебель, посуда, упаковочные материалы, детские игрушки, текстиль и обувь. При этом конкретный перечень зависит от соответствующего технического регламента, например, ТР ТС 004/2011 регламентирует безопасность низковольтного оборудования, а ТР ТС 007/2011 – безопасность продукции для детей и подростков.
Если товар включён в перечень, подлежащий декларированию, он не может быть выпущен в обращение без предварительного оформления декларации о соответствии. Исключение составляют случаи, когда продукция подлежит сертификации или не подлежит обязательному подтверждению соответствия вовсе.
Для точного определения необходимости декларирования следует использовать код ТН ВЭД ЕАЭС и сопоставить его с актуальными перечнями в регламентах. Также важно учитывать назначение товара и его конечного пользователя: одна и та же позиция может попадать под разные требования в зависимости от сферы применения.
Отсутствие декларации при обязательности её оформления влечёт административную ответственность, включая штрафы и изъятие продукции. Поэтому рекомендуется перед ввозом или выпуском товара проводить правовую экспертизу и сверку с регламентами ЕАЭС и национального законодательства.
Кто может быть заявителем по декларации
Заявителем по декларации о соответствии может выступать исключительно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории ЕАЭС. Иностранные компании не имеют права самостоятельно подавать декларацию – для них необходимо участие уполномоченного представителя, зарегистрированного в одном из государств-членов союза.
Производитель, осуществляющий выпуск продукции на территории ЕАЭС, имеет право самостоятельно выступать заявителем. В этом случае он берет на себя обязательства по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов, проведению необходимых испытаний и оформлению документации.
Импортер также может быть заявителем, если продукция ввозится из-за рубежа. Он обязан не только организовать оценку соответствия, но и обеспечить наличие контрактов с производителем, подтверждающих полномочия действовать от его имени. Важно, чтобы такие договоры содержали положения о предоставлении технической документации и обеспечении стабильного качества поставок.
В отдельных случаях уполномоченное лицо – представитель иностранного производителя – оформляет декларацию на основании официальной доверенности. Это лицо несет полную ответственность за соответствие продукции установленным требованиям и обязано сохранять все доказательства проведения оценки соответствия в течение установленного срока.
При выборе заявителя важно учитывать, кто реально располагает технической документацией на продукцию, имеет доступ к производственным процессам и способен обеспечить выполнение обязательств по безопасности. Ошибки на этом этапе могут привести к признанию декларации недействительной.
Какие документы включаются в состав декларации
Декларация о соответствии оформляется на основе пакета документов, подтверждающих безопасность и соответствие продукции установленным требованиям технических регламентов. Полный комплект должен быть подготовлен до подачи декларации в регистрирующий орган и храниться у заявителя в течение всего срока действия декларации.
- Текст декларации о соответствии – основной документ, оформляемый по утвержденной форме. Содержит сведения о продукции, заявителе, нормативных документах и схеме оценки соответствия.
- Протоколы испытаний – выданы аккредитованной лабораторией, проводившей проверку образцов продукции. Протоколы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
- Техническая документация, включающая:
- описание конструкции и принципа действия продукции,
- чертежи и схемы,
- технические условия или спецификации,
- пояснительную записку по эксплуатации и обслуживанию (если применимо).
- Копии договоров или контрактов – при декларировании продукции иностранного производства по контрактной схеме.
- Сертификаты системы менеджмента качества (например, ISO 9001) – требуются при применении схем, предусматривающих оценку производства.
- Решение о принятии декларации – внутренний документ, подписываемый руководителем заявителя или уполномоченным лицом.
- Документы, подтверждающие происхождение продукции – в случае, если декларирование зависит от страны производства (например, сертификаты происхождения или инвойсы).
При использовании различных схем декларирования (1д, 3д, 6д и др.) состав документации может отличаться. Например, схема 3д требует обязательного проведения испытаний на типовой образец, тогда как при схеме 1д возможна опора на собственные доказательства соответствия, подтвержденные внутренними протоколами.
Неполнота или несоответствие документов требованиям может привести к отклонению регистрации декларации или признанию её недействительной при контроле со стороны надзорных органов.
Как заполняется форма декларации о соответствии
Форма декларации о соответствии заполняется на основании утверждённой формы, установленной решением Евразийской экономической комиссии № 293 от 25.12.2012. Все поля документа должны быть заполнены на русском языке без сокращений и аббревиатур, не предусмотренных нормативными актами.
В разделе о заявителе указываются наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения, ИНН, ОГРН (или ОГРНИП), а также контактная информация. При подаче через уполномоченное лицо дополнительно включаются сведения о доверенности.
Далее указывается полное наименование продукции, включая код ТН ВЭД ЕАЭС и, при наличии, артикулы или модели. Важно обеспечить точное совпадение наименования с тем, что указано в технической и сопроводительной документации.
В пункте «Принятые меры для подтверждения соответствия» описывается схема декларирования (например, 1д, 2д, 3д и т.д.), а также методы испытаний, ссылки на протоколы и наименования аккредитованных лабораторий.
Обязательно указываются нормативные документы (ТР ТС, ГОСТ, СТО и т.п.), требованиям которых соответствует продукция. Недопустимы обобщённые формулировки – каждый документ должен быть указан с полным наименованием и номером.
В разделе о сроке действия указывается дата начала действия декларации и либо фиксированная дата окончания, либо формулировка «до окончания срока службы изделия» – при условии, что это допустимо для конкретной группы продукции.
В конце указываются дата подписания, должность, ФИО и подпись заявителя с расшифровкой. Электронная подача требует квалифицированной электронной подписи. При подаче через личный кабинет на сайте Росаккредитации система автоматически проверяет корректность полей и приложенных документов.
Как проходит регистрация декларации в реестре
Регистрация декларации о соответствии осуществляется после её оформления и подачи полного пакета документов в уполномоченный орган. Процесс начинается с проверки корректности заполнения всех обязательных полей формы и соответствия представленных сведений требованиям законодательства.
Заявитель подаёт декларацию в электронном виде через специализированный портал или лично, предоставляя оригиналы и копии сопроводительных документов. К обязательным документам относятся: сама декларация, протоколы испытаний, подтверждающие соответствие продукции установленным нормам, а также документы, подтверждающие полномочия заявителя.
После приёма документов уполномоченный орган проверяет их на полноту и достоверность. В случае обнаружения несоответствий или ошибок, заявителю направляется уведомление с требованием исправить выявленные замечания в установленный срок. Несвоевременное устранение недостатков может привести к отказу в регистрации.
При успешной проверке декларация заносится в реестр с присвоением уникального регистрационного номера. Этот номер фиксируется в системе и служит подтверждением официального признания продукции соответствующей нормам безопасности и качества.
Результаты регистрации доступны заявителю в личном кабинете на портале или выдаются в бумажном виде. В течение всего срока действия декларации регистрационные данные подлежат хранению и могут быть использованы для контроля и инспекций.
Рекомендации: перед подачей декларации тщательно проверить комплектность документов и корректность заполнения форм, чтобы избежать задержек. Использование электронного сервиса сокращает время обработки и позволяет оперативно получать уведомления о статусе регистрации.
Срок действия декларации и порядок её продления
Срок действия декларации о соответствии устанавливается нормативными актами и, как правило, составляет от 1 до 5 лет в зависимости от категории продукции и требований законодательства. Точный период указывается в регистрационном документе и зависит от результатов оценки соответствия и рисков, связанных с использованием продукции.
По окончании срока действия декларации владелец обязан инициировать процедуру её продления, чтобы сохранить право на реализацию продукции. Для продления требуется представить в орган регистрации актуализированные подтверждающие документы, включая результаты повторных испытаний или оценки производства, если это предусмотрено нормативом.
Процесс продления начинается заблаговременно – не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока действия декларации. Это позволяет избежать приостановки продажи и выпуска продукции на рынок. Заявитель подаёт заявление вместе с обновлённым пакетом документов в аккредитованный орган, который проверяет соответствие и принимает решение о продлении декларации.
Отказ в продлении возможен при выявлении несоответствий продукции требованиям безопасности или при отсутствии необходимых подтверждающих документов. В случае таких ситуаций необходимо устранить выявленные нарушения и заново пройти процедуру оценки соответствия.
При изменении конструкции, состава или технологии производства продукции, а также в случае изменений нормативных требований, декларация подлежит переоформлению вне зависимости от срока её действия. В таких ситуациях продление декларации считается невозможным без повторной сертификации.
Вопрос-ответ:
Для чего нужна декларация о соответствии и какую функцию она выполняет?
Декларация о соответствии подтверждает, что продукция отвечает установленным требованиям безопасности и качества. Она служит документальным подтверждением, что товар прошёл необходимые испытания и соответствует нормативным стандартам. Такой документ обязателен для допуска продукции на рынок и защищает потребителей от небезопасных или некачественных изделий.
Какие разделы включает структура декларации о соответствии и что в них отражается?
Стандартная структура декларации содержит несколько ключевых частей: наименование продукции, сведения о заявителе, нормативные документы, на основании которых проводится оценка, результаты испытаний, а также дата и срок действия документа. Каждый раздел подробно фиксирует важные данные, необходимые для контроля соответствия и для последующего мониторинга продукта на рынке.
Можно ли вносить изменения в декларацию после её оформления, и как происходит процесс обновления?
Изменения допускаются, если произошли значительные модификации товара или изменились нормативные требования. Для обновления необходимо подать новую заявку с соответствующими документами и пройти повторную экспертизу. Важно соблюдать регламент, чтобы декларация оставалась действительной и отражала актуальные данные о продукции.
Кто имеет право выступать заявителем при оформлении декларации о соответствии и какие требования к заявителю предъявляются?
Заявителем обычно выступает производитель продукции, импортёр или уполномоченное лицо, ответственное за выпуск товара на рынок. Он должен иметь юридический статус и возможность предоставить необходимые документы для подтверждения соответствия. При этом заявитель несёт ответственность за достоверность информации и соблюдение требований законодательства.
Загрузка...
