На территории исправительных учреждений труд используется не только как мера исправления, но и как инструмент социальной адаптации. Однако не все осужденные привлекаются к труду в обязательном порядке. Согласно части 3 статьи 103 УИК РФ, существует группа лиц, имеющих право работать исключительно по собственному желанию.
К данной категории относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, содержащиеся вместе с ними в ДОМах Ребёнка при колониях; мужчины и женщины пенсионного возраста по старости; инвалиды I и II групп; а также лица, признанные нетрудоспособными по медицинским показаниям. Участие таких осужденных в производственной деятельности допускается лишь при их письменном согласии и с учётом рекомендаций врачебной комиссии.
Практика показывает, что добровольное привлечение к труду среди этих категорий связано преимущественно с желанием улучшить условия содержания, повысить шансы на УДО и получить оплату. При этом администрация учреждений обязана обеспечить равный доступ к рабочим местам и не допускать принуждения, что проверяется в рамках прокурорского надзора и внутренних проверок ФСИН.
Для стимулирования добровольной занятости рекомендовано внедрять адаптированные рабочие места с облегченными условиями труда, проводить регулярные медицинские осмотры и вести индивидуальную работу с каждым осужденным, подпадающим под исключения. Такой подход снижает риски нарушений и способствует правомерной организации трудового процесса.
Нормативная база привлечения осужденных к добровольному труду
Статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо закрепляет добровольный характер труда осужденных, требуя их личного письменного согласия. Администрация обязана регистрировать поданные заявления, приобщать их копии к личным делам и хранить для проверки законности привлечения к труду.
Приказ Минюста России № 295 от 16.11.2017 утверждает порядок оформления заявлений, ведение журнала их регистрации, обязательные медицинские осмотры перед допуском к работе и инструктажи по охране труда. За нарушение порядка предусмотрена дисциплинарная ответственность должностных лиц учреждения.
Федеральный закон № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ» применяется с ограничениями, предусмотренными УИК РФ. Заключение трудового договора возможно с администрацией учреждения или внешним работодателем на основании соглашения с ФСИН. Договор должен содержать обязательные условия оплаты труда, режима работы и охраны труда.
Постановление Правительства РФ № 290 от 11.04.2012 устанавливает минимальные государственные гарантии оплаты труда осужденных, порядок расчёта и удержаний из заработной платы, обязательные требования к выплате причитающихся сумм. Эти нормы обязательны к применению при организации добровольного труда.
Для упорядочения процедуры рекомендуется разрабатывать локальные акты, подробно регламентирующие приём и рассмотрение заявлений, медосмотры, инструктажи и распределение рабочих мест с учётом квалификации и состояния здоровья осужденных.
Перечень ограничений для отдельных категорий осужденных
Осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах, не допускаются к труду вне камер, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 77 УИК РФ. Работы возможны только внутри тюрьмы, под постоянным надзором, без права перемещения по территории учреждения.
Приговорённые к пожизненному лишению свободы не могут быть привлечены к труду до перевода в исправительную колонию строго режима, что допускается только после отбытия не менее 25 лет, при отсутствии нарушений и наличии положительных характеристик.
Лица, осуждённые за терроризм, экстремизм, по «рецидивным» составам, подлежат ограничениям по доступу к коллективному труду, особенно в подразделениях, имеющих выход за пределы контролируемой зоны. Для них также исключены работы, связанные с материальными ценностями и техническими средствами связи.
(пока оценок нет)
Загрузка...
