
Процедура компартментализации в сфере ветеринарного надзора требует чётко регламентированных действий, особенно в части своевременного уведомления хозяйств. Согласно действующим правилам, уведомление о начале компартментализации должно поступить не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала соответствующих мероприятий.
Это требование распространяется на все хозяйствующие субъекты, подпадающие под контроль в рамках определённого компартмента. Исключения из сроков допускаются только при наличии официального согласования с уполномоченным органом. Несоблюдение сроков уведомления может привести к приостановке процедуры, повторной подаче документов и дополнительным проверкам.
Рекомендовано заранее согласовать график с региональным управлением Россельхознадзора, чтобы исключить срыв сроков. Кроме того, все уведомления должны быть оформлены в письменной форме и содержать точную информацию о хозяйстве, дате начала компартментализации и категории биобезопасности.
Особое внимание следует уделить каналам доставки уведомлений: в приоритетном порядке используется электронный документооборот через ГИС «ВетИС», что позволяет зафиксировать дату отправки и получения. В случае использования бумажной формы важно иметь подтверждение вручения уведомления адресату.
Кто обязан направлять уведомление о начале компартментализации

Обязанность по уведомлению о начале компартментализации возлагается на уполномоченный орган в сфере ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация модели компартментализации. Действия осуществляются в рамках требований, установленных нормативно-правовыми актами, в первую очередь – приказами Россельхознадзора и методическими рекомендациями по организации системы компартментализации.
Уведомление направляется:
- в адрес хозяйствующего субъекта, претендующего на включение в компартмент;
- в центральный аппарат Россельхознадзора – для фиксации начала процедуры в едином реестре;
- при необходимости – в территориальные управления, на подведомственной территории которых располагаются объекты хозяйства (если они выходят за пределы одного субъекта РФ).
Форма уведомления разрабатывается с учётом конкретных видов деятельности хозяйства (животноводство, птицеводство и др.) и должна содержать:
- дату начала процедуры компартментализации;
- перечень объектов, включаемых в компартмент;
- основание для начала процедуры (заявление, приказ, предписание);
- контактное лицо для взаимодействия в процессе оценки и аудита.
При централизованной модели компартментализации уведомление может инициироваться самим Россельхознадзором, особенно если речь идёт о хозяйствах федерального подчинения или предприятий с трансрегиональной структурой. Нарушение сроков или порядка уведомления может повлечь отказ в запуске процедуры и исключение хозяйства из перечня претендентов на получение статуса компартмента.
В какие сроки должно быть направлено уведомление
Уведомление о начале компартментализации должно быть направлено хозяйствам не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты начала действия соответствующего режима. Этот срок установлен для обеспечения времени на подготовку объектов, обучение персонала и приведение деятельности в соответствие с требованиями компартментализации.
В случае изменения даты начала компартментализации или корректировки состава включаемых объектов, повторное уведомление направляется не менее чем за 15 календарных дней до новой даты запуска. Исключения не допускаются, поскольку более короткий срок нарушает процедуру признания статуса и может повлечь за собой отказ в регистрации компартмента.
Органы, уполномоченные на реализацию компартментализации, обязаны обеспечить документальное подтверждение факта своевременного уведомления. Это включает в себя отметку о дате отправки, входящий номер и подтверждение получения хозяйствующим субъектом, если используется бумажный носитель.
Рекомендуется использовать электронные каналы связи с подтверждением доставки, такие как система электронного документооборота с функцией фиксации даты получения, для минимизации риска пропуска сроков и упрощения последующего контроля.
Как исчисляется срок уведомления в календарных и рабочих днях

Если срок уведомления определён в календарных днях, отсчёт начинается со следующего дня после даты, указанной в документе. Например, при сроке в 10 календарных дней и направлении уведомления 1 марта, последним днём исполнения будет 11 марта. При этом, даже если на этот период выпадают выходные, они включаются в расчёт.
Если срок установлен в рабочих днях, то учитываются только рабочие дни, исключая официальные выходные и праздничные. Так, при уведомлении 1 марта и сроке 10 рабочих дней, необходимо учитывать действующий производственный календарь, чтобы правильно определить крайнюю дату.
В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, он переносится на ближайший следующий рабочий день. Это правило применяется только при исчислении в рабочих днях и должно быть чётко зафиксировано в регламентирующем документе.
Рекомендуется при подготовке уведомлений использовать актуальный производственный календарь и проверять формулировку срока в исходном документе, чтобы исключить риск административных нарушений из-за ошибочного расчёта.
Формат и способы передачи уведомления хозяйствам
Уведомление о начале компартментализации должно быть составлено в письменной форме с указанием даты, оснований для проведения мероприятий и перечня обязательных требований. Документ должен содержать сведения о правовом статусе органа, инициирующего компартментализацию, а также контактные данные для обратной связи.
Наиболее надежным способом передачи уведомления считается заказное письмо с уведомлением о вручении. Этот формат обеспечивает подтверждение доставки и позволяет установить точную дату получения, что имеет значение при соблюдении сроков, установленных нормативными актами.
Альтернативным способом является передача уведомления через электронную почту, но только при условии наличия у хозяйства подтвержденного электронного адреса и соглашения на электронный документооборот. В таком случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
Допустима также передача уведомления через личную доставку под подпись представителя хозяйства. В этом случае составляется акт вручения, в котором указывается дата и время передачи, а также фамилия и должность получателя.
Использование мессенджеров, факсимильной связи или голосовых звонков не допускается как официальный способ передачи уведомлений в рамках процедур компартментализации, так как они не обеспечивают юридическую значимость факта уведомления.
Какие сведения должно содержать уведомление
Уведомление о начале процедуры компартментализации должно включать конкретные сведения, обеспечивающие однозначную идентификацию хозяйства и понимание его дальнейших действий в рамках режима биобезопасности.
Обязательные элементы уведомления:
- Наименование органа, направляющего уведомление, с указанием контактных данных уполномоченного должностного лица.
- Полное наименование и регистрационный номер хозяйства в системе идентификации животных (при наличии).
- Точная дата начала процедуры компартментализации, с указанием сроков, в течение которых необходимо выполнить обязательные действия.
- Правовое обоснование – ссылка на нормативные документы, регламентирующие компартментализацию, включая номер, дату и пункт регламента.
- Перечень обязательных требований к хозяйству, с указанием критериев, которым оно должно соответствовать (например, наличие плана биобезопасности, доступ инспекторам, подтвержденный статус животных).
- Порядок и срок предоставления обратной информации (в случае, если требуется подтверждение получения или представление документов от хозяйства).
- Предупреждение о возможных последствиях несоблюдения сроков или игнорирования уведомления.
Все сведения должны быть изложены в ясной и недвусмысленной форме, без сокращений, способных затруднить понимание, и направлены по официальным каналам, предусмотренным для информационного обмена между надзорными органами и субъектами агропромышленного комплекса.
Действия хозяйства после получения уведомления

После получения уведомления о начале компартментализации хозяйство обязано незамедлительно приступить к выполнению установленных мероприятий.
- Провести анализ документации и условий, изложенных в уведомлении, с целью понимания объема и сроков выполнения.
- Назначить ответственное лицо или комиссию для координации процессов, связанных с компартментализацией.
- Оценить текущий статус производственных помещений и инфраструктуры, выявить необходимость адаптации или подготовки отдельных зон.
- Обеспечить техническую и санитарную подготовку территорий в соответствии с требованиями компартментализации.
- Оповестить сотрудников и подрядчиков о начале изменений, разъяснить новые регламенты работы в рамках компартментализации.
В течение установленного срока хозяйство должно обеспечить доступ представителей контролирующих органов для проведения инспекций и подтверждения готовности.
- Документировать все этапы реализации мер компартментализации, включая составление актов и отчетов.
- Подготовить и направить в уполномоченные органы подтверждающие документы по результатам выполненных мероприятий.
- При выявлении проблемных зон незамедлительно сообщить в надзорные органы для согласования корректирующих действий.
Несоблюдение сроков и требований уведомления влечет административную ответственность и может привести к приостановке хозяйственной деятельности.
Ответственность за несоблюдение сроков уведомления

Нарушение сроков уведомления хозяйств о начале компартментализации влечет административную ответственность согласно статье 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На должностных лиц могут быть наложены штрафы в размере от 5 до 10 тысяч рублей, на юридические лица – от 50 до 100 тысяч рублей.
Кроме штрафных санкций, несоблюдение сроков уведомления ведет к приостановке деятельности хозяйства в части, затронутой компартментализацией, до устранения нарушений. Это ограничивает хозяйственную деятельность и наносит экономический ущерб.
Для минимизации рисков рекомендуется вести внутренний контроль сроков уведомления с использованием календарных инструментов и автоматических напоминаний. Документальное подтверждение даты отправки уведомления является обязательным для исключения спорных ситуаций при проверках.
При систематическом нарушении сроков предусмотрены более жесткие меры вплоть до приостановки лицензии на осуществление деятельности. Рекомендуется также проводить обучение ответственных сотрудников по требованиям законодательства в сфере компартментализации и уведомления.
Особые случаи: изменения в графике или отмена компартментализации
В случае необходимости изменения сроков начала компартментализации уведомление хозяйствам должно быть направлено не позднее чем за 3 календарных дня до ранее установленной даты. При этом в уведомлении обязательно указывается новая дата и причины корректировки.
Отмена компартментализации допускается только при объективных обстоятельствах, подтверждённых документально. Официальное уведомление об отмене направляется хозяйствам не позднее чем за 5 календарных дней до первоначально запланированного начала работ.
Если изменения касаются лишь отдельных этапов процедуры, уведомление должно содержать подробный перечень скорректированных этапов с указанием новых сроков. В таких случаях рекомендуется дополнительно подтвердить получение уведомления хозяйствами под расписку или с помощью электронных средств связи с подтверждением доставки.
При несоблюдении сроков уведомления об изменениях или отмене компартментализации ответственное лицо несёт административную ответственность в соответствии с действующим законодательством, что может повлечь штрафы и приостановление деятельности.
Рекомендуется фиксировать все изменения в графике и отмены в официальных документах с приложением копий уведомлений, что обеспечит прозрачность и минимизирует риски конфликтных ситуаций с хозяйствами.
Вопрос-ответ:
Каким нормативным актом регулируются сроки уведомления хозяйств о начале компартментализации?
Сроки уведомления регулируются соответствующими государственными стандартами и санитарно-эпидемиологическими правилами, которые устанавливают порядок информирования хозяйств о начале компартментализации. Обычно эти нормы закреплены в отраслевых документах, а также в региональных постановлениях, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний среди животных.
С какого момента начинается отсчет срока уведомления хозяйств о компартментализации?
Отсчет срока начинается с момента официального принятия решения или издания приказа о начале компартментализации. Это может быть дата подписания документа уполномоченным органом или дата фактической регистрации уведомления в установленном порядке. Точная дата фиксируется в уведомлении и служит отправной точкой для всех последующих процедур.
Какие последствия возможны для хозяйства при несоблюдении сроков уведомления о компартментализации?
Несоблюдение сроков уведомления может привести к задержкам в проведении мероприятий по ограничению распространения болезней, что увеличивает риск инфицирования животных. Кроме того, хозяйство может столкнуться с административными мерами, включая штрафы или приостановку деятельности, если нарушение повлечет за собой нарушение санитарных требований и нанесет ущерб безопасности продукции.
Можно ли изменить сроки уведомления, если возникли непредвиденные обстоятельства?
Изменение сроков возможно при наличии уважительных причин, таких как чрезвычайные ситуации, технические сбои или иные объективные факторы. Для этого хозяйство или ответственный орган должно направить официальное заявление с обоснованием изменений. Решение об изменении сроков принимается соответствующим контролирующим органом на основании анализа ситуации и рисков.
Какие сведения обязательно должны содержаться в уведомлении о начале компартментализации?
Уведомление должно включать дату и время начала компартментализации, точное описание территории или объектов, подлежащих компартментализации, контактные данные ответственных лиц, а также информацию о причинах и целях проведения мероприятий. Наличие подробных данных позволяет хозяйствам подготовиться к необходимым действиям и обеспечивает прозрачность процесса.
Как определяется минимальный срок уведомления хозяйств о начале компартментализации и почему именно он важен?
Минимальный срок уведомления устанавливается нормативными актами и регулируется с учётом времени, необходимого хозяйствам для подготовки и адаптации к новым условиям компартментализации. Такой срок даёт возможность организовать внутренние процессы, обеспечить соблюдение санитарных норм и провести все требуемые мероприятия по защите территории. Если уведомление приходит слишком поздно, хозяйство может не успеть выполнить необходимые действия, что повышает риск нарушения установленных правил и снижения эффективности компартментализации.
