
Зона Ф в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы представляет собой функциональную территорию, на которой разрешается размещение объектов федерального значения. Это могут быть административные здания федеральных органов власти, оборонные объекты, научные учреждения, специализированная инфраструктура и иные объекты, связанные с полномочиями Российской Федерации.
В отличие от зон жилой или общественно-деловой застройки, Зона Ф регулируется не только градостроительным законодательством, но и специфическими нормами федерального уровня. Включение участка в такую зону означает наличие ограничений по использованию, а также обязательность согласования проектной документации с уполномоченными федеральными структурами.
При планировании строительства или реконструкции на участке, отнесённом к зоне Ф, собственнику необходимо предварительно запросить выписку из ПЗЗ, изучить вид разрешённого использования и уточнить наличие особых режимов, таких как зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). В ряде случаев требуется получение дополнительных заключений, например от Минобороны или ФСБ, если участок имеет стратегическое значение.
Переход участка из зоны Ф в иную функциональную категорию практически невозможен без комплексной корректировки ПЗЗ и согласования на уровне правительства Москвы. Это стоит учитывать при покупке земли или планировании инвестиций: в зоне Ф невозможно свободное коммерческое освоение без участия или одобрения федеральных структур.
Что представляет собой зона Ф в правилах землепользования и застройки Москвы
Правовой режим зоны Ф ограничивает виды разрешённого использования земельных участков. Жилая, общественно-деловая и промышленная застройка здесь не допускаются. Основной критерий – соответствие назначения участка потребностям городской транспортной системы. В ПЗЗ указывается конкретный код вида разрешённого использования, например, 7.1 или 7.2, относящийся к инфраструктуре метрополитена или автомобильных дорог.
Проектирование и строительство в зоне Ф возможно только при наличии утверждённой градостроительной документации – проекта планировки территории или проекта межевания. Без такой документации любые действия, включая ограждение, капитальный ремонт и реконструкцию, будут признаны самовольными и подлежат демонтажу.
Для проверки принадлежности участка к зоне Ф рекомендуется использовать официальные сервисы Москомархитектуры, включая публичную кадастровую карту и сведения ИСОГД. Также можно направить запрос в орган местного самоуправления для получения выписки из ПЗЗ.
Застройщикам и арендаторам следует учитывать, что изменение границ зоны Ф возможно исключительно в рамках процедуры внесения изменений в ПЗЗ, с обязательным общественным обсуждением и решением ГЗК Москвы. Такие изменения практикуются крайне редко и требуют весомого обоснования, связанного с трансформацией транспортных потоков.
Как определяется территориальная принадлежность к зоне Ф
Принадлежность участка к зоне Ф устанавливается в соответствии с официальной картографической частью Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы, утверждённой постановлением Правительства Москвы. Эта информация содержится в Едином картографическом сервисе Москомархитектуры, а также в кадастровом плане территории.
Чтобы определить, находится ли конкретный земельный участок в зоне Ф, необходимо выполнить следующие шаги:
- Перейти на официальный портал pzz.mos.ru.
- Воспользоваться интерактивной картой ПЗЗ, введя кадастровый номер или адрес интересующего участка.
- Изучить отображаемую зонировку. Зона Ф обозначается соответствующей литерой и цветом, как правило, фиолетовым или серым оттенком в зависимости от её типа (например, Ф1, Ф2 и т.д.).
Кроме того, данные о территориальной принадлежности доступны:
- в выписке из ЕГРН – указание категории земель и разрешённого использования может свидетельствовать о включении участка в зону специального назначения;
- в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ) – там указана зона по ПЗЗ и допустимые параметры застройки;
- в документации по планировке территории – при наличии утверждённого проекта планировки или межевания, затрагивающего участок.
При возникновении сомнений рекомендуется обратиться в Москомархитектуру или МФЦ для получения официального подтверждения зонирования. В запросе необходимо указать кадастровый номер участка и, по возможности, приложить правоустанавливающие документы.
Какие виды разрешённого использования предусмотрены в зоне Ф

Зона Ф в ПЗЗ Москвы предназначена для размещения объектов федерального значения, обеспечивающих реализацию функций федеральных органов власти, обороны, безопасности и иных государственных нужд. Основной вид разрешённого использования – эксплуатация объектов, находящихся в федеральной собственности или переданных в ведение федеральных структур.
В перечень допустимых видов использования входят административные здания министерств и ведомств, помещения для размещения федеральных архивов, учреждений правопорядка, судов, следственных органов, военных и специальных учреждений. Также допускается строительство инфраструктурных объектов, необходимых для функционирования этих учреждений: складов, автопарков, инженерных сетей и технологических площадок.
Размещение жилых зданий в зоне Ф не предусмотрено. Исключение составляют служебные жилые помещения, необходимые для постоянного проживания сотрудников, задействованных в работе объектов федерального значения. Такие жилые помещения могут быть предусмотрены в составе закрытых территорий и использоваться исключительно в соответствии с утверждённой документацией.
Для каждого конкретного участка в зоне Ф виды разрешённого использования определяются градостроительным регламентом, закреплённым в ПЗЗ и в документации территориального планирования. При этом любые отклонения от регламентированных параметров требуют согласования с профильными федеральными структурами и городскими органами власти.
Какие ограничения действуют при строительстве в зоне Ф

В зоне Ф (функциональной) правила землепользования и застройки Москвы устанавливают особый режим градостроительной деятельности, обусловленный характером и значением объектов, расположенных на этих территориях. Основные ограничения касаются высотности, плотности застройки, типов разрешённых объектов и требований к охране культурного наследия.
Максимальная высота новых зданий в зоне Ф, как правило, ограничивается 9–14 метрами в зависимости от конкретной подзоны. Это связано с необходимостью сохранения исторического облика городской среды, особенно в центральных районах. Строительство зданий выше допускается только при наличии отдельных решений органов охраны памятников или Градостроительно-земельной комиссии Москвы.
Не допускается размещение объектов, не соответствующих целевому назначению подзоны. Например, в зоне Ф1, где размещены учреждения науки и образования, запрещено возведение жилых домов, складов и торгово-развлекательных комплексов. В зоне Ф2, связанной с медицинскими учреждениями, действуют ограничения на размещение объектов с массовым пребыванием людей, кроме пациентов и персонала.
Особые требования предъявляются к архитектурным решениям: проектная документация должна проходить обязательное согласование с Москомархитектурой, а в ряде случаев – с органами охраны объектов культурного наследия. Использование современных фасадных материалов и нестандартных конструктивных решений возможно только при доказанном соответствии архитектурной концепции окружению.
Также ограничено вмешательство в охранные зоны памятников: запрещено строительство вблизи объектов, включённых в Единый государственный реестр ОКН, без положительного заключения историко-культурной экспертизы. Расстояние до таких объектов определяется индивидуально на основе проекта.
Кроме того, запрещено изменение существующего ландшафта, особенно в зоне парков и объектов природного комплекса. Работы, затрагивающие зелёные насаждения, требуют получения специального разрешения и последующего озеленения компенсирующего характера.
Таким образом, строительство в зоне Ф требует детального анализа градостроительных регламентов, наличия согласований и соблюдения специфических требований, отличающихся от стандартных правил в жилых и общественно-деловых зонах.
Какие документы нужны для согласования проектов в зоне Ф

Для согласования проектов в зоне Ф необходимо подготовить пакет документов, соответствующий требованиям Правил землепользования и застройки Москвы, а также градостроительного законодательства.
Обязательными являются следующие документы:
1. Техническое задание на проектирование с учетом специфики зоны Ф, включающее требования по функциональному назначению и режимам использования территории.
2. Генеральный план участка с обозначением границ зоны Ф и прилегающих территорий, разработанный с учетом ограничений по застройке.
3. Архитектурно-строительный проект, учитывающий нормы по минимальному расстоянию от особо охраняемых объектов, установленным в зоне Ф.
4. Экологическое заключение, подтверждающее соответствие проектных решений требованиям охраны окружающей среды в пределах зоны Ф.
5. Документы, подтверждающие правоустанавливающие основания на земельный участок (свидетельство о собственности, договор аренды и пр.).
6. Заключение органов охраны культурного наследия, если в зоне Ф находятся объекты исторического значения.
7. Согласование с профильными муниципальными и государственными органами, включая Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы, с учетом специфики зоны Ф.
Рекомендуется заранее уточнять перечень документов в территориальном управлении, так как в зависимости от местоположения зоны Ф и особенностей проекта могут потребоваться дополнительные согласования и экспертизы.
Без полного и корректно оформленного пакета документов проект в зоне Ф не допускается к рассмотрению и утверждению.
Где найти информацию о зонах Ф в официальных источниках

Для получения актуальных сведений следует обращаться к последней редакции ПЗЗ, доступной на сайте https://stroi.mos.ru. Там можно скачать полную версию документа или ознакомиться с картой зон с функцией поиска по конкретным адресам и участкам.
Кроме того, сведения о границах и особенностях зоны Ф представлены в публичной кадастровой карте города Москвы, которая доступна на сайте Росреестра и московском портале https://pkk5.rosreestr.ru. Через неё можно получить кадастровый номер участка и проверить его территориальную зону.
Дополнительно можно изучить постановления Московской городской думы и распоряжения Правительства Москвы, которые регулируют правила землепользования, включая зону Ф. Тексты этих документов размещены в правовом разделе на сайте мэра Москвы и на официальном правовом портале http://docs.cntd.ru.
Для получения консультаций и разъяснений по зоне Ф можно обратиться в территориальные органы архитектуры и градостроительства Москвы. Их контакты и режим работы публикуются на портале https://mos.ru в разделе «Архитектура и строительство».
Вопрос-ответ:
Что такое зона Ф в правилах землепользования и застройки Москвы?
Зона Ф — это специальная территориальная категория в ПЗЗ Москвы, которая обозначает территории с определёнными ограничениями и условиями использования. Чаще всего это охраняемые природные или исторические территории, где строительство и иные виды деятельности регулируются с целью сохранения их особенностей.
Какие виды использования разрешены в зоне Ф?
В зоне Ф допустимы только те виды использования, которые не нарушают статус и назначение территории. Обычно это природоохранные мероприятия, рекреационные зоны, а также объекты, связанные с охраной культурного наследия. Строительство жилых или коммерческих зданий здесь ограничено или запрещено.
Где можно найти официальную информацию о границах и правилах зоны Ф в Москве?
Данные о зоне Ф содержатся в официальных документах, таких как Правила землепользования и застройки города Москвы, а также в градостроительных картах и на портале открытых данных Москвы. Также можно обратиться в местные административные органы для уточнения информации по конкретным участкам.
Какие ограничения действуют при строительстве в зоне Ф?
В зоне Ф строительство сильно ограничено. Любые проекты должны соответствовать требованиям по охране природы или культурных объектов. Не допускается возведение зданий, нарушающих ландшафт, экологию или историческую ценность территории. Для согласования необходимы специальные экспертизы и разрешения.
Как определяется территориальная принадлежность участка к зоне Ф?
Принадлежность участка к зоне Ф устанавливается на основе официальных карт и ПЗЗ Москвы. В случае сомнений можно запросить выписку из градостроительной документации или провести геодезические и кадастровые исследования, подтверждающие статус земельного участка.
Что такое зона Ф в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы и для чего она применяется?
Зона Ф в ПЗЗ Москвы — это специально выделенный участок территории, который регулируется с учётом особых требований к землепользованию и застройке. В таких зонах устанавливаются ограничения и правила, направленные на сохранение функциональных, архитектурных или экологических характеристик территории. Зона Ф используется для контроля за развитием города, обеспечения баланса между жилой, общественной и производственной застройкой, а также для защиты определённых объектов или территорий с учётом их исторической, природной или инфраструктурной значимости.
