СНиП 11-01-2003 «Организация строительства» утратил силу в 2008 году в связи с принятием нового пакета нормативных документов в рамках реформы строительного регулирования. Его положения были частично перенесены и переработаны в ряде новых сводов правил, в первую очередь в документе СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».
При этом СП 48.13330.2011 охватывает ключевые положения, касающиеся подготовки территории строительства, взаимодействия участников строительства, требований к проектной и рабочей документации, а также организации строительного контроля. Документ носит обязательный характер при проектировании и выполнении строительных работ, если это прямо указано в контракте или требованиях техрегламентов.
Также необходимо учитывать, что с 1 июля 2021 года в Российской Федерации действует актуализированная редакция СП 48.13330.2019, пришедшая на смену редакции 2011 года. В ней учтены изменения, внесённые в нормативно-техническую базу после перехода к системе сводов правил (СП) вместо СНиПов. Именно эта редакция считается действующей на момент подготовки проектной документации и организации строительства.
При разработке проектов и в договорной документации рекомендуется ссылаться не на СНиП 11-01-2003, а на актуальную редакцию СП 48.13330, с указанием года. Это обеспечит соответствие требованиям действующего законодательства и исключит споры с проверяющими и надзорными органами.
Нормативные основания замены СНиП 11-01-2003
СНиП 11-01-2003 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» утратил силу в связи с введением в действие Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, которое утвердило Положение о разработке, утверждении, применении и отмене сводов правил. Указанный документ стал основой для перехода на систему технического регулирования, базирующуюся на Федеральном законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Ключевым нормативным документом, пришедшим на смену СНиП 11-01-2003, стал актуализированный свод правил СП 1.1.105-2010 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения». Его положения были разработаны с учётом требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон № 384-ФЗ) и охватывают новые принципы разработки и применения нормативов в строительной отрасли.
Отмена СНиП обусловлена переходом к многоуровневой системе нормирования: федеральный уровень (своды правил), уровень технических условий и стандартов организаций. Это отражено в приказах Минстроя России и Росстандарта, касающихся утверждения и отмены конкретных документов. Например, Приказ Минрегиона России от 30 июня 2011 г. № 342 прямо указывает на прекращение действия СНиП 11-01-2003 и ввод СП 1.1.105-2010.
Рекомендовано использовать СП 1.1.105-2010 как обязательный при разработке проектной и рабочей документации, а также при экспертизе проектных решений. Он обеспечивает согласованность с действующими федеральными законами и упрощает взаимодействие между проектировщиками, застройщиками и контролирующими органами.
Какой документ пришёл на смену СНиП 11-01-2003
СНиП 11-01-2003 «Организация строительства» утратил силу в рамках реформы системы технического регулирования и был официально заменён актуализированным документом нормативного уровня – сводом правил СП 48.13330.2019.
СП 48.13330.2019 носит название «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» и был утверждён приказом Минстроя России от 28 ноября 2019 года № 739/пр. Он введён в действие с 1 июля 2020 года, зарегистрирован в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и подлежит обязательному применению при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
- СП 48.13330.2019 охватывает вопросы планирования, организации и управления строительным процессом на всех стадиях жизненного цикла объекта.
- В документе уточнены требования к генподрядчику, субподрядным организациям, заказчику и строительному контролю.
- Уделено внимание вопросам обеспечения безопасности, охраны труда, логистики строительной площадки, а также цифровизации процессов управления строительством.
С переходом к СП 48.13330.2019 соблюдение его положений стало необходимым условием соответствия требованиям технических регламентов и действующего законодательства РФ. Использование устаревшего СНиП 11-01-2003 при разработке проектной документации и организации строительства больше не допускается.
При подготовке документации следует опираться на СП 48.13330.2019 в действующей редакции, с учётом всех официально опубликованных изменений и дополнений, включая актуализации в рамках перехода на цифровые форматы проектирования (BIM).
Дата прекращения действия СНиП 11-01-2003
СНиП 11-01-2003 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации для строительства» утратил силу с 1 июля 2021 года. Основанием послужил приказ Минстроя России от 15 декабря 2020 года № 774/пр, который официально отменил действие данного нормативного акта.
В переходный период до указанной даты документ продолжал применяться исключительно в рамках ранее начатых проектных процедур. После 1 июля 2021 года применение СНиП 11-01-2003 при подготовке проектной документации не допускается.
Профессиональным участникам строительной отрасли необходимо учитывать, что с момента прекращения действия СНиП 11-01-2003 его положения считаются утратившими юридическую силу и не могут использоваться ни в проектной, ни в согласовательной практике.
Для актуального правоприменения рекомендуется использовать действующий свод правил СП 11-110-99 в редакции, обновлённой на основе действующих нормативных требований, а также положения Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, регулирующего состав разделов проектной документации.
Сравнение структуры СНиП и пришедшего ему на смену документа
СНиП 11-01-2003 представлял собой нормативный документ, регламентирующий организацию и порядок проектирования, изысканий и согласований на всех стадиях инвестиционно-строительного процесса. Его структура была строго регламентирована и включала вводные положения, термины и определения, общие требования, порядок подготовки проектной документации, состав и содержание разделов, а также приложения с методическими указаниями.
Приказом Минстроя России от 15.12.2016 № 996/пр введён в действие новый документ – СП 48.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 11-01-95), который фактически заменил СНиП 11-01-2003. Структура СП ориентирована на унификацию требований с учетом действующего законодательства, включая Градостроительный кодекс и федеральные нормативные акты.
- В СНиП разделы были сгруппированы по этапам реализации проекта: предпроектные проработки, проектная документация, рабочая документация, согласование и утверждение.
- В СП 48.13330.2016 акцент сделан на роли участников строительства, ответственности сторон, детализации этапов инженерных изысканий и внедрении процедур строительного контроля.
- СП исключает устаревшие положения, связанные с советской системой нормирования, и синхронизирован с требованиями 44-ФЗ и 223-ФЗ по закупочной и контрактной деятельности.
- В отличие от СНиП, в СП появился раздел, отражающий особенности применения BIM-технологий, а также механизмы авторского надзора в новых правовых условиях.
Рекомендуется при подготовке проектной документации и выборе нормативной базы использовать СП 48.13330.2016, поскольку он включает актуальные требования, признанные обязательными для применения на территории Российской Федерации согласно постановлению Правительства РФ № 985 от 04.07.2020.
Изменения в требованиях к организации строительства
С переходом от СНиП 11-01-2003 к СП 48.13330.2019 существенно изменились подходы к управлению строительным процессом. В новой редакции документа уточнены функции участников строительства, включая застройщика, технического заказчика, проектировщика и подрядчика. Введена более чёткая регламентация обязанностей, связанных с авторским и строительным контролем.
Существенным нововведением стало требование к формированию плана обеспечения качества строительства, который теперь является обязательным элементом проектной документации. В этом плане должны быть отражены мероприятия по контролю качества применяемых материалов, соблюдение технологии работ и порядок устранения выявленных нарушений.
СП 48.13330.2019 усилил акцент на охране труда и промышленной безопасности. Обязательна разработка и утверждение проекта производства работ (ППР) для всех видов деятельности, включая временные сооружения, монтаж оборудования и земляные работы. ППР должен включать схемы организации строительной площадки и описания технологических процессов.
Дополнительно внедрена практика обязательной фотофиксации ключевых этапов строительства с их последующим хранением в архиве строительного контроля. Это позволяет повысить прозрачность и доказуемость соблюдения нормативных требований на каждом этапе.
Введены новые требования к квалификации специалистов, участвующих в организации строительства. Руководители работ и лица, ответственные за контроль, обязаны иметь подтверждённую профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых задач и уровню ответственности.
Документ также усилил требования к документообороту: каждый этап строительства должен сопровождаться оформлением актов, журналов и исполнительной документации в соответствии с установленными формами. Нарушение порядка ведения этих документов может повлечь приостановку работ со стороны надзорных органов.
Как использовать новый документ при подготовке проектной документации
При замене СНиП 11-01-2003 на новый нормативный документ – свод правил СП 48.13330.2019 «Организация строительства» – следует учитывать актуальные требования к составу и содержанию проектной документации.
Первым шагом является тщательный анализ разделов СП 48.13330.2019, посвящённых организации строительного процесса, логистике, технологии и безопасности. Эти положения должны быть интегрированы в проект с учётом специфики объекта и условий строительства.
При оформлении проектной документации необходимо руководствоваться актуальным перечнем обязательных разделов, предусмотренным СП, а также корректно отражать требования к временной организации строительства, расположению площадок и инженерному обеспечению.
Рекомендуется включать в проект графики выполнения работ и схемы размещения строительных объектов, соответствующие новым нормам, с акцентом на соблюдение требований безопасности труда и охраны окружающей среды, прописанных в СП.
Контроль за соответствием проектной документации СП 48.13330.2019 должен осуществляться на этапе экспертизы с учётом обновлённых критериев оценки, что снижает риск корректировок и задержек на стадии согласования.
Важно обеспечить совместимость проектных решений с другими действующими нормативами, используемыми в строительстве, избегая конфликтов и дублирования требований.
Использование СП 48.13330.2019 при подготовке проектной документации повышает качество планирования, способствует эффективному управлению строительным процессом и минимизирует юридические риски.
Влияние замены СНиП на процедуры согласования и экспертизы
С заменой СНиП 11-01-2003 на СП 48.13330.2019 произошли значительные изменения в алгоритмах проведения согласований и экспертиз проектной документации. Новый свод правил вводит более детализированные требования к составу и содержанию документов, что влияет на сроки и перечень необходимых проверок.
Процедура согласования теперь включает обязательную проверку соответствия проектных решений положениям СП 48.13330.2019, в том числе новым нормам по организации строительного процесса. Экспертиза проектной документации требует представления дополнительных разделов, отражающих современный уровень безопасности и технологических решений.
Согласно приказу Минстроя РФ № 789/пр от 15.12.2019, экспертные организации обязаны использовать СП 48.13330.2019 при оценке проектов, что исключает применение СНиП 11-01-2003 с 01.07.2020. Это повлекло необходимость пересмотра внутренних регламентов согласования в проектных и строительных компаниях.
Рекомендуется уделять особое внимание обоснованию выбора технологий и организационных мероприятий в документах, поскольку экспертиза по новому СП предусматривает более строгую оценку рисков и соответствия требованиям безопасности. Несоблюдение новых норм приводит к отказам в утверждении и дополнительным корректировкам, что увеличивает сроки реализации проектов.
При подготовке документации важно использовать обновленные шаблоны и инструкции, разработанные с учетом СП 48.13330.2019, для минимизации ошибок и ускорения прохождения экспертиз. Внедрение электронного документооборота и автоматизированных систем согласования способствует повышению прозрачности и контролю соответствия нормативам.
Где найти актуальный текст нового нормативного акта
Текст документа, заменившего СНиП 11-01-2003 – СП 48.13330.2019 «Организация строительства», доступен на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России (minstroyrf.gov.ru) в разделе нормативных правовых актов.
Полные редакции с действующими изменениями публикуются на портале нормативно-технической документации – docs.cntd.ru, где можно проверить дату введения и актуальность версии.
Для юридической точности стоит использовать документы из государственного реестра строительных норм и правил (rgps.ru), где размещены утверждённые и официально вступившие в силу нормативные акты.
При загрузке следует обращать внимание на дату последнего изменения и реквизиты утверждения, чтобы исключить использование устаревших версий.
Вопрос-ответ:
Какой нормативный акт заменил СНиП 11-01-2003?
СНиП 11-01-2003 был заменён на свод правил СП 48.13330.2019 «Организация строительства», который утверждён Министерством строительства Российской Федерации. Новый документ содержит обновленные требования к организации строительных процессов и регламентирует порядок выполнения работ с учётом современных технологий и норм.
Какие изменения в содержании появились при замене СНиП 11-01-2003 на СП 48.13330.2019?
Основные изменения касаются систематизации требований, а также внедрения новых положений, связанных с безопасностью труда, охраной окружающей среды и контролем качества. СП 48.13330.2019 более чётко регламентирует этапы организации строительного процесса, обязанности участников, порядок оформления документации и взаимодействия с контролирующими органами.
Где можно официально найти текст СП 48.13330.2019 для использования в работе?
Текст свода правил СП 48.13330.2019 размещён на официальных порталах нормативных документов, таких как сайт Росстандарта, а также на специализированных ресурсах с нормативными актами в строительстве. При работе с проектной документацией рекомендуется использовать последнюю редакцию, опубликованную в государственных реестрах.
Как влияет замена СНиП 11-01-2003 на процесс согласования и экспертизы проектной документации?
После замены СНиП на СП 48.13330.2019 процедуры согласования и экспертизы стали более строгими и детализированными. Новый документ содержит обновлённые требования к комплектности и содержанию проектной документации, что влияет на сроки и перечень необходимых согласований. В результате обеспечивается повышение качества проектов и соблюдение нормативных требований на всех этапах строительства.
Можно ли использовать СНиП 11-01-2003 в текущих проектах или его нужно полностью исключить?
Использование СНиП 11-01-2003 в новых проектах не рекомендуется, так как документ официально утратил силу. При оформлении и реализации строительных проектов необходимо руководствоваться СП 48.13330.2019. Однако в некоторых случаях при рассмотрении ранее начатых проектов допускается ссылка на СНиП, если иное не предусмотрено законодательством и договорными условиями.
На какой нормативный документ заменён СНиП 11-01-2003?
СНиП 11-01-2003, регулирующий проектирование зданий и сооружений, был заменён сводом правил СП 48.13330.2019 «Организация строительства». Этот документ содержит обновлённые требования к планированию и проведению строительных работ, учитывая современные технологии и нормативные изменения. СП 48.13330.2019 вступил в силу после отмены СНиП 11-01-2003 и предназначен для применения на всех этапах организации строительства.
Какие изменения в требованиях организации строительства появились после замены СНиП 11-01-2003 на СП 48.13330.2019?
При переходе на СП 48.13330.2019 произошла конкретизация и расширение требований к организации строительных процессов. В новом документе детально описаны этапы подготовки строительной площадки, правила техники безопасности, управление ресурсами и взаимодействие между подрядчиками. Особое внимание уделяется согласованию графиков, контролю качества и учёту экологических норм. Таким образом, СП 48.13330.2019 помогает обеспечить более чёткое планирование и выполнение строительных работ, снижая риски и повышая надёжность проектов.
Загрузка...
