Опломбирование урны для голосования – обязательная процедура, обеспечивающая защиту избирательных бюллетеней от несанкционированного доступа. Этот этап проводится строго по установленному порядку, с фиксацией всех действий в соответствующих документах. Нарушение технологии пломбирования может привести к признанию выборов недействительными на участке.
Для опломбирования используется пломбировочное устройство заводского изготовления с уникальным номером, зарегистрированным в акте пломбирования. Применение самодельных или непроверенных средств запрещено. Урна должна быть осмотрена перед установкой пломбы – исключаются любые повреждения корпуса, крышки или замковых механизмов.
Процедура пломбирования включает в себя: установку крышки, фиксацию замка, нанесение пломбы и запись её номера в акте. После установки пломбы члены комиссии обязаны удостовериться в том, что урна не может быть вскрыта без её повреждения. Все действия совершаются в присутствии наблюдателей, которые имеют право зафиксировать процесс на фото или видео.
Важно обеспечить надежную видимость номера пломбы и сохранить её целостность до завершения голосования. В случае повреждения пломбы составляется отдельный акт, и урна изымается из обращения. Такие инциденты требуют немедленного реагирования со стороны комиссии.
Четкое следование инструкции по опломбированию позволяет обеспечить доверие к избирательному процессу, исключив возможность фальсификации на этапе хранения бюллетеней.
Подготовка урны перед началом процедуры опломбирования
Перед началом опломбирования урна должна быть осмотрена на предмет целостности конструкции. Проверяются стенки, дно, крышка и элементы крепления. Любые повреждения, сколы, трещины или следы вскрытия исключают дальнейшее использование урны без замены.
Затем урна очищается от посторонних предметов. Внутри не должно быть остатков материалов с предыдущих голосований, мусора или документации. Очистка выполняется в присутствии членов избирательной комиссии, что фиксируется в соответствующем акте.
Особое внимание уделяется состоянию отверстий для пломб. Они должны быть не деформированы, свободны от загрязнений и обеспечивать надёжное прохождение пломбировочного материала. При наличии крышки с замком проверяется исправность механизма и отсутствие возможности доступа без повреждения пломбы.
После визуального контроля урна устанавливается на место, определённое для проведения голосования. Проверяется устойчивость, недоступность к перемещению посторонними лицами и обзор со стороны наблюдателей. При необходимости урна дополнительно фиксируется согласно требованиям местного избирательного законодательства.
На заключительном этапе проводится фотофиксация подготовленной урны до опломбирования. Фотографии включаются в документацию и приобщаются к акту приёма урны к использованию. Только после завершения всех перечисленных действий разрешается приступить к процедуре опломбирования.
Выбор типа пломбы в зависимости от условий голосования
При выборе пломбы необходимо учитывать формат голосования, предполагаемую длительность хранения урны, а также уровень доступа к помещению, где она размещается. От этих факторов зависит не только тип пломбировочного устройства, но и его конструктивные особенности.
Для стационарных участков в помещениях с круглосуточной охраной подходят пластиковые номерные пломбы с флажком. Они позволяют быстро зафиксировать факт вскрытия и визуально идентифицировать целостность пломбировки. Рекомендуется использовать изделия с уникальным номером и возможностью фотодокументирования установки.
В условиях выездного или надомного голосования предпочтение отдают самоблокирующимся пластиковым пломбам небольшого размера, которые легко устанавливаются и не требуют инструментов. Такие пломбы должны иметь запас прочности, достаточный для транспортировки, и быть снабжены гравировкой или лазерной маркировкой, исключающей подмену.
При повышенном риске несанкционированного доступа (например, в помещениях без постоянного видеонаблюдения) рекомендуется использовать комбинированные пломбы – пластиково-металлические, с контролем натяжения троса или интегрированным RFID-модулем. Это усложняет подделку и обеспечивает возможность электронного учета.
Если урна используется в течение нескольких дней, необходимо выбирать пломбы с устойчивостью к ультрафиолету и перепадам температуры. Пластик должен быть сертифицирован для эксплуатации при температуре от –20 до +50 °C, без хрупкости или деформации.
Для повторного использования урн желательно выбирать пломбы, которые не оставляют следов клея и не повреждают корпус. В таком случае применимы индикаторные наклейки или механические фиксаторы с одноразовым замком, не требующие сверления или модификации урны.
Проверка целостности и пригодности пломб к использованию
Перед применением каждая пломба должна пройти обязательную проверку на физическую целостность, а также соответствие типовым характеристикам, утверждённым для конкретного вида голосования. Пренебрежение этой процедурой может привести к аннулированию результатов голосования на участке.
- Осмотрите корпус пломбы на наличие трещин, сколов, следов вскрытия или термического воздействия. Любые деформации – основание для замены.
- Проверьте читаемость уникального номера. Он должен быть отчётливо виден и не поддаваться стиранию. Нечёткие, смазанные или дублирующиеся номера недопустимы.
- Для пластиковых пломб – убедитесь в отсутствии ослабления соединительных элементов. При малейшем люфте или растяжении фиксации использовать пломбу запрещено.
- У металлических пломб оцените жёсткость запорного механизма. Он не должен открываться без специальных усилий или инструментов.
- При использовании пломб с индикаторной вставкой (например, термоиндикатором или голограммой) проверьте её реакцию на контрольные воздействия, если такие предусмотрены инструкцией производителя.
Особое внимание уделяется соответствию пломб условиям хранения. Перед применением следует убедиться, что они хранились в запечатанной упаковке, без доступа влаги и ультрафиолета. Если нарушен температурный режим хранения, использовать такие пломбы запрещено.
Все дефектные или сомнительные экземпляры немедленно изымаются из оборота и фиксируются в отдельном акте с указанием серии, номера и причины браковки. Повторное использование даже визуально исправной, но уже установленной пломбы категорически запрещено.
Порядок действий при установке пломбы на урну
Перед установкой пломбы необходимо убедиться, что урна полностью подготовлена: проверены все отверстия, крышка надежно закреплена, а сама конструкция чиста и не имеет повреждений, мешающих фиксации.
Выбранный тип пломбы (например, пластиковая индикаторная, свинцовая или номерная тросовая) должен соответствовать конструкции урны и условиям хранения. Пломбировка осуществляется строго в обозначенных местах корпуса, предназначенных для фиксации запирающих элементов.
Сначала пропускается трос, лента или фиксатор пломбы через технологические отверстия крышки и корпуса урны. Концы фиксируются в замковом механизме до упора или до щелчка (в зависимости от типа пломбы), исключая возможность их повторного разъединения без нарушения целостности пломбы.
Фиксация сведений о пломбах в учетной документации
Каждая установленная пломба подлежит обязательной регистрации в учетной форме, утвержденной избирательной комиссией. Вносить сведения необходимо сразу после завершения процедуры опломбирования, без задержек.
В учетной записи указывается уникальный номер каждой пломбы, совпадающий с номером, нанесённым на корпус изделия. Допускается только заводская маркировка – никакие изменения или замены номеров не разрешаются. Номер вписывается разборчиво, без исправлений, в специально отведённое поле.
Отдельно фиксируются дата и точное время установки пломбы, а также наименование урны (например, «стационарная урна №2» или «переносная урна для надомного голосования»). Указывается место установки (участок, помещение, адрес).
Ответственное лицо, установившее пломбу, вносит свою фамилию, имя и отчество полностью, должность и проставляет личную подпись. Подпись также ставит председатель участковой комиссии или лицо, его заменяющее, с указанием оснований полномочий.
Если на момент установки присутствуют наблюдатели или представители СМИ, их данные и замечания (при наличии) могут быть внесены в журнал регистрации по соответствующему разделу. Это повышает прозрачность процесса и исключает возможность подмены пломб без последствий.
Заполненные документы хранятся в сейфе или другом закрытом месте и сдаются вместе с итоговым пакетом документов по завершении голосования. Доступ к учетной документации должен быть ограничен и фиксироваться в журнале учета доступа.
Контроль доступа к урне после её опломбирования
После установки пломбы на урну необходимо обеспечить строгий контроль доступа к ней для предотвращения несанкционированного вмешательства. Ключевые меры контроля включают:
- Назначение ответственных лиц, имеющих право доступа к помещению с урной.
- Ограничение перемещения урны – хранение в охраняемом и видеонаблюдаемом помещении.
- Запрет доступа посторонних лиц, включая представителей СМИ и наблюдателей без официального разрешения.
- Обеспечение физической охраны урны в перерывах между этапами голосования и при транспортировке.
Каждое действие с урной должно фиксироваться в журнале учета, где указываются:
- Дата и время доступа.
- ФИО ответственного лица.
- Причина доступа (например, транспортировка, проверка целостности пломбы).
- Результаты проверки пломбы и состояния урны.
Перед открытием урны для подсчёта голосов необходимо провести визуальный осмотр пломбы на наличие повреждений или признаков вскрытия. В случае обнаружения нарушений следует незамедлительно зафиксировать факт и сообщить соответствующим органам.
Для повышения прозрачности процедуры допускается присутствие наблюдателей, которые могут подтвердить отсутствие нарушений при хранении и транспортировке урны.
Обеспечение непрерывного видеонаблюдения за урной, если технически возможно, значительно снижает риски вмешательства и повышает доверие к результатам голосования.
Действия при обнаружении повреждения или нарушения пломбы
При выявлении повреждения или нарушения пломбы на урне для голосования необходимо немедленно остановить работу с этой урной и зафиксировать факт нарушения в протоколе с указанием времени, даты, места и обстоятельств обнаружения.
Следует провести фото- и видеофиксацию поврежденной пломбы с четким отображением номера или идентификатора пломбы для последующего анализа.
Далее необходимо оповестить ответственных лиц из состава избирательной комиссии и наблюдателей. Их присутствие обязательно при дальнейших действиях с урной.
В случае возможности вскрытия урны, открывать её следует только в присутствии всей комиссии и наблюдателей, фиксируя каждое действие в протоколе. Если вскрытие невозможно, урна должна быть помещена под усиленную охрану до решения вышестоящей комиссии.
После вскрытия производится пересчет содержимого урны, сопоставление с протоколами и выявление возможных нарушений.
При подтверждении факта нарушения пломбы и потенциального вмешательства необходимо инициировать официальное расследование и задействовать вышестоящие органы, согласно регламенту выборов.
В случаях, если повреждение пломбы вызвано техническими причинами, допускается повторное опломбирование с обязательной фиксацией всех данных в документации и информированием наблюдателей.
Вопрос-ответ:
Какие материалы и инструменты необходимы для правильного опломбирования урны для голосования?
Для установки пломбы на урну потребуется сама пломба (желательно с уникальным идентификационным номером), специальный ключ или инструмент для ее закрепления, маркер для фиксации сведений, а также журнал или бланк учета пломб. Важно выбирать пломбы, соответствующие стандартам безопасности, устойчивые к механическим повреждениям и подделкам.
Как проверить целостность пломбы перед её установкой на урну?
Перед монтажом пломбы необходимо внимательно осмотреть ее на предмет повреждений: трещин, деформаций, следов попыток вскрытия. Проверяется, что номер на пломбе четкий и совпадает с учетными документами. Пломба должна легко фиксироваться и не иметь признаков износа. При выявлении дефектов использовать другую пломбу.
Что делать, если во время голосования обнаружили поврежденную или взломанную пломбу на урне?
При выявлении нарушения пломбы необходимо сразу зафиксировать факт в журнале с указанием времени и обстоятельств. После этого следует заменить пломбу на новую, занеся соответствующую информацию в учетные документы. Нарушение должно быть зарегистрировано и доложено ответственным лицам для дальнейшего анализа ситуации.
Какие правила нужно соблюдать при фиксации сведений о пломбах в учетной документации?
Записи должны включать уникальные номера пломб, дату и время установки, фамилии ответственных лиц и описание процедуры. Все данные вносятся без пропусков и исправлений, чтобы обеспечить прозрачность и возможность проверки. Документация должна храниться в защищенном месте и быть доступна только уполномоченным сотрудникам.
Можно ли использовать одну и ту же пломбу для разных урн и как избежать ошибок при их применении?
Использование одинаковых пломб для разных урн недопустимо, так как каждая должна иметь уникальный номер для идентификации. Чтобы избежать путаницы, рекомендуется вести строгий учет всех пломб, включая информацию о том, на какую урну и когда они были установлены. При получении пломб нужно проверять соответствие номеров и не использовать поврежденные или с дублирующимися метками.
Какие этапы необходимо соблюдать при установке пломбы на урну для голосования, чтобы обеспечить её надёжность?
При установке пломбы на урну важно выполнить несколько последовательных действий. Сначала нужно тщательно проверить поверхность урны на наличие повреждений и загрязнений, чтобы пломба плотно прилегала. Затем выбирается подходящий тип пломбы, соответствующий условиям голосования и требованиям безопасности. После этого пломбу закрепляют таким образом, чтобы её невозможно было снять без видимых следов повреждения. Обязательно фиксируют уникальный номер пломбы и заносят его в протокол вместе с датой и временем установки. Важно проводить процедуру в присутствии ответственных лиц, чтобы избежать возможных спорных ситуаций.
Что делать, если после опломбирования урны обнаружено повреждение или нарушение целостности пломбы?
Если после опломбирования обнаруживается повреждение или нарушение пломбы, необходимо немедленно зафиксировать этот факт в специальном журнале или протоколе с указанием времени и описанием повреждений. Дальнейшие действия зависят от правил, установленных на конкретных выборах: часто урна подлежит повторному опломбированию при участии наблюдателей и представителей комиссий. Важно сохранить все свидетельства и обеспечить прозрачность процедуры, чтобы исключить подозрения в вмешательстве или фальсификациях. В случае сомнений обращаются к вышестоящим органам для принятия решений о допустимости голосов, уже помещённых в урну.
Загрузка...
