Исполнители государственного оборонного заказа (ГОЗ) обязаны открывать отдельные банковские счета для проведения расчетов в рамках исполнения контрактов. Это предусмотрено Федеральным законом № 275-ФЗ от 29.12.2012. С 2015 года данное требование стало обязательным для всех участников цепочки кооперации, включая субподрядчиков, получающих финансирование из средств федерального бюджета.
Отдельный счет используется исключительно для операций, связанных с исполнением ГОЗ. Поступление средств, оплата поставщикам, начисление заработной платы и уплата налогов в рамках ГОЗ осуществляется только через данный счет. Использование других расчетных счетов при работе по оборонному заказу запрещено, что позволяет обеспечивать целевой характер расходов и контроль со стороны казначейства и уполномоченных банков.
Для открытия счета исполнитель обязан выбрать один из банков, включенных в перечень уполномоченных кредитных организаций, утвержденный Правительством РФ. На 2025 год в этот список входят крупнейшие российские банки с государственным участием. При выборе рекомендуется учитывать техническую готовность банка к сопровождению ГОЗ, наличие выделенной клиентской поддержки и опыт работы с аналогичными проектами.
Перед подачей заявления в банк исполнитель должен зарегистрироваться в государственной информационной системе (ГИС) ОРКК и оформить электронную цифровую подпись. Кроме того, необходимо подготовить комплект документов, включая копии ГОЗ-контракта, приказ о назначении ответственного лица, а также сведения о конечных выгодоприобретателях.
Несоблюдение установленного порядка ведет к блокировке операций, административной ответственности и приостановке исполнения контракта. Поэтому своевременное открытие и правильное использование отдельного счета является обязательной частью финансовой дисциплины исполнителя по ГОЗ.
Когда и на каких условиях требуется открытие отдельного счета
Открытие отдельного счета требуется в случае, если организация заключила государственный контракт по гособоронзаказу (ГОЗ), предусматривающий использование бюджетных средств. Обязанность установлена частью 6 статьи 8 Федерального закона № 275-ФЗ от 29.12.2012. Без наличия отдельного счета исполнителю запрещено проводить расчеты по контракту.
Счет открывается исключительно в уполномоченном банке, включённом в перечень, утвержденный Правительством РФ. На июнь 2025 года в список входят, в частности, ПАО «Сбербанк», ВТБ, Газпромбанк, ПСБ и Банк «Россия». Другие кредитные организации не имеют права обслуживать такие операции.
Открытие счета осуществляется на основании обращения исполнителя в уполномоченный банк с пакетом документов, включающим копию госконтракта, приказ о назначении ответственного лица и выписку из ЕГРЮЛ. Заявление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней с момента подписания контракта.
Условия использования счета строго регламентированы. На него допускается зачисление только средств, поступающих по контракту. Расходование средств возможно исключительно на цели, указанные в договоре, включая оплату труда, поставку материалов, НДС и обязательные платежи. Перечень разрешённых операций утвержден постановлением Правительства РФ № 1465 от 20.12.2013.
За нарушение порядка ведения отдельного счета, в том числе несвоевременное открытие или проведение нецелевых операций, предусмотрена административная ответственность по статье 15.25.5 КоАП РФ. Кроме того, такие действия могут повлечь приостановление финансирования по контракту и исключение организации из числа добросовестных поставщиков.
Какие операции разрешено проводить через отдельный счет
Отдельный счет исполнителя по гособоронзаказу (ГОЗ) предназначен исключительно для расчетов, связанных с выполнением контракта в рамках ГОЗ. Порядок операций строго регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1465 от 30 декабря 2017 года. Все иные действия, не предусмотренные нормативной базой, считаются нарушением целевого использования средств.
Через отдельный счет разрешено осуществлять следующие операции:
| Вид операции | Описание |
|---|---|
| Поступление средств от заказчика | Прием денежных средств, поступающих по контракту ГОЗ, включая авансы и последующую оплату за выполненные этапы работ. |
| Оплата поставщикам | Переводы в адрес контрагентов, участвующих в исполнении контракта, при наличии у них также открытых отдельных счетов. |
| Переводы соисполнителям и субподрядчикам | Финансирование соисполнителей и субподрядчиков, привлеченных по контракту, при условии соблюдения ими аналогичного порядка расчетов. |
| Уплата налогов и сборов | Перечисление налогов, связанных исключительно с исполнением обязательств по контракту ГОЗ. |
| Возврат неиспользованных средств | Возврат заказчику остатков средств в случае частичного или полного неисполнения обязательств по контракту. |
Важно учитывать, что для проведения операций требуется предоставление банку подтверждающих документов: копий контрактов, счетов, актов выполненных работ. Все операции проходят контроль со стороны уполномоченного банка, осуществляющего функции казначея проекта.
Запрещено использовать средства с отдельного счета для иных целей, включая выплаты заработной платы, расчеты с подрядчиками по сторонним договорам, а также переводы на обычные расчетные счета компании. Нарушения регламента грозят блокировкой счета и санкциями со стороны контролирующих органов.
Порядок открытия отдельного счета исполнителя ГОЗ
Открытие отдельного счета исполнителем по гособоронзаказу (ГОЗ) осуществляется исключительно в уполномоченных банках, перечень которых утвержден Правительством РФ. Без открытия такого счета заключение контракта по ГОЗ невозможно.
Шаг 1. Выбор уполномоченного банка. Исполнитель обязан выбрать кредитную организацию из утвержденного перечня, размещенного на официальном сайте Минфина России или ФНС. Работа с иными банками запрещена.
Шаг 2. Подача заявки. В банк подается заявление на открытие счета, а также комплект документов, включающий:
– учредительные документы;
– сведения о контракте по ГОЗ или его проекте;
– приказ о назначении ответственного лица за ведение расчетов по ГОЗ;
– лицензии, если деятельность подлежит лицензированию.
Шаг 3. Анализ и проверка сведений банком. Уполномоченный банк проводит проверку заявителя на соответствие требованиям законодательства и условий участия в ГОЗ. При наличии нарушений банк вправе отказать в открытии счета.
Шаг 4. Открытие счета и регистрация в ГИСП. После одобрения заявки счет открывается, и его реквизиты вносятся в государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Это обязательное условие для проведения операций с бюджетными средствами ГОЗ.
Важно: исполнитель обязан использовать отдельный счет строго в рамках целей, установленных контрактом ГОЗ. Нарушение порядка расходования средств влечет санкции со стороны контролирующих органов.
Требования к банку для открытия отдельного счета
Открытие отдельного счета для исполнения гособоронзаказа допускается только в уполномоченных кредитных организациях, перечень которых утверждён Правительством РФ. Банк должен соответствовать ряду установленных требований, касающихся технической, правовой и финансовой инфраструктуры.
- Банк обязан быть включён в перечень уполномоченных банков, опубликованный на официальном сайте Минфина РФ и подлежащий регулярному обновлению.
- Наличие у банка действующей лицензии Центрального банка РФ на осуществление банковских операций – обязательное условие допуска к обслуживанию ГОЗ.
- Кредитная организация должна быть подключена к государственной системе казначейских платежей и обеспечивать взаимодействие с Федеральным казначейством в электронном виде.
- Техническая инфраструктура банка должна обеспечивать реализацию требований к обособленному учету, включая возможность ведения учета по каждому контракту ГОЗ в рамках одного счета.
- Банк обязан обеспечивать контроль целевого использования средств, поступающих на отдельный счет, и информировать органы казначейства о каждой операции в установленном формате и сроках.
- Наличие механизмов идентификации участников расчетов по ГОЗ, включая обязательную проверку контрагентов по государственным реестрам, является необходимым условием допуска к операциям.
Исполнитель, выбирая банк для открытия отдельного счета, должен удостовериться в его соответствии всем требованиям, включая наличие актуальных договоров о взаимодействии с Федеральным казначейством и техническую готовность к работе в рамках 275-ФЗ. Нарушение этих условий может привести к невозможности исполнения контракта и блокировке расчетов.
Как осуществляется контроль за использованием средств на счете
Контроль за целевым использованием средств на отдельном счете исполнителя по гособоронзаказу осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 275-ФЗ. Основной надзор ведут Федеральное казначейство, органы государственного финансового контроля и банк, в котором открыт счет.
Банк обеспечивает автоматическую проверку всех операций на соответствие установленным целям. Переводы средств с отдельного счета возможны только на счета контрагентов, включённых в Реестр участников ГОЗ, а также в пределах утверждённого перечня допустимых операций. При попытке нарушения условий – операция блокируется на этапе исполнения.
Федеральное казначейство получает оперативный доступ ко всем движениям по отдельному счету через интеграцию с банковскими системами. Ежедневно передаётся информация о каждом платёжном поручении, включая назначение платежа, сумму, получателя и основание.
Исполнитель обязан вести раздельный учет поступлений и расходов по ГОЗ. Контролирующие органы могут проводить выборочные и плановые проверки с анализом первичной документации, договоров и отчетов по исполнению контракта. Выявленные нарушения влекут приостановление операций, начисление штрафов и, в ряде случаев, уголовную ответственность.
Рекомендуется использовать специализированное программное обеспечение для автоматизации учета и формирования отчетности, а также регулярно сверять данные с банком и казначейством для предотвращения расхождений и недоразумений при контроле.
Ответственность за нарушение порядка ведения отдельного счета
Нарушение установленного порядка ведения отдельного счета исполнителя по гособоронзаказу влечет за собой административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Административная ответственность наступает при неправильном расходовании средств, несоблюдении условий целевого использования или нарушении требований по документальному оформлению операций. Штрафы могут достигать от 20 000 до 100 000 рублей в зависимости от масштаба нарушения и предусмотрены статьями КоАП РФ, регулирующими финансовую дисциплину и исполнение государственного заказа.
Гражданско-правовая ответственность возникает при причинении убытков заказчику или бюджету из-за нецелевого расходования средств. В таком случае исполнитель обязан возместить ущерб в полном объеме, включая возможные штрафные санкции и пени.
Уголовная ответственность наступает при выявлении фактов хищения, злоупотребления полномочиями или иных действий, повлекших крупные убытки. Санкции варьируются от штрафов до лишения свободы, согласно статьям Уголовного кодекса РФ о злоупотреблении полномочиями и растратах.
Для минимизации рисков рекомендуется внедрение систем внутреннего контроля, регулярный аудит операций по отдельному счету и своевременное представление отчетности в контролирующие органы.
Вопрос-ответ:
Что такое отдельный счет исполнителя по гособоронзаказу и для чего он необходим?
Отдельный счет — это банковский счет, который открывается исполнителем специально для учета и расходования денежных средств, полученных по гособоронзаказу. Его задача — обеспечить прозрачность и контроль над финансированием работ по оборонным контрактам. Такой счет помогает отделить средства ГОЗ от остальных финансов компании, что исключает смешение бюджетных средств с другими доходами и позволяет контролирующим органам отслеживать целевое использование денег.
Какие операции разрешено проводить через отдельный счет исполнителя по ГОЗ?
Через отдельный счет можно проводить исключительно операции, связанные с исполнением гособоронного заказа: поступления средств от заказчика, оплата поставщикам, выплата заработной платы работникам, закупка материалов и услуг, необходимых для выполнения контракта. Перечисления, не связанные с ГОЗ, через этот счет запрещены, чтобы исключить смешивание бюджетных средств с другими финансовыми потоками предприятия.
Какие требования предъявляются к банку при открытии отдельного счета для ГОЗ?
Банк, в котором открывается отдельный счет, должен иметь лицензию на осуществление банковских операций и обеспечивать полный комплекс услуг по ведению специальных счетов с повышенными требованиями к безопасности и прозрачности. Важно, чтобы банк предоставлял доступ к детализации операций для контролирующих органов и обеспечивал оперативное информирование исполнителя о всех движениях по счету. Часто для таких счетов предусмотрены отдельные условия обслуживания и особый порядок взаимодействия с государственными структурами.
Каким образом контролируется использование средств на отдельном счете исполнителя ГОЗ?
Контроль ведется как со стороны исполнителя, так и уполномоченных государственных органов. Внутри предприятия назначаются ответственные лица, ведется подробный учет и отчетность по всем операциям. Государственные контролирующие органы проводят проверки, могут запрашивать выписки по счету и документы, подтверждающие целевое использование средств. Несоблюдение требований ведения счета и использование средств не по назначению может привести к санкциям и отказу в дальнейшем финансировании.
В каких случаях обязательно открывать отдельный счет для гособоронзаказа?
Обязательное открытие отдельного счета предусмотрено для всех исполнителей, заключивших государственные контракты на поставку продукции, выполнение работ или услуг для нужд обороны. Это условие закреплено нормативными актами, регулирующими ГОЗ, и направлено на обеспечение строгого контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных на оборонные нужды. В некоторых случаях отдельный счет открывается даже при выполнении части заказа, если его объем превышает установленный порог.
Загрузка...
